中共中央办公厅机构设置及职能

文摘   2024-11-06 06:51   河南  


      中共中央办公厅,简称中央办公厅,是为中国共产党中央委员会、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关,在党中央的直接领导下工作。设置始于建党初期,当时称中央秘书厅。中共中央办公厅在中共中央的直接领导下工作。主要职责是服务中央领导、保障党中央正常运转的中枢机关,行政规格为正部级,实行“部—司—处”三级管理体制。与平行的中央党政各部门平级。中央办公厅主任一般由中央政治局常委委或者候补委员兼任。现阶段由中央政治局常委兼任,属于正国级。除主任外,中央办公厅通常会另设一名常务副主任,级别高配正部,协助处理日常事务。其他副主任一般为副部级,协助主任分管文电、保密、调研、会务、信访、秘书局等工作。中央办公厅内设各局、办为正司局级机构,负责人为正厅局级。这种高配置确保了中央办公厅高效运转。

一、机构职能

1、负责中共中央文秘、会务工作,中央重要工作部署贯彻落实的督促检查,中央指示、中央领导同志批示的转达和催办落实;
2、负责全国党政系统的密码通信和密码管理,负责中央文件和机要文电、信件的传递工作,承担全国有关商用密码的科研、生产、销售、使用等管理工作,负责全国密码保密工作;
3、负责党和国家主要领导人的安全警卫、医疗保健,担负中共中央、国务院和中央领导同志重要活动场所的警卫任务;
4、围绕中央总体工作部署,收集信息、反映动态、综合调研,承担部分中央文件、文稿的起草、修改和中央文件的校核工作;
5、负责为中央制定党内法规和领导国家立法的具体服务工作;
6、负责中央档案资料的接收、征集、整理、保管、利用和研究,负责全国档案事业行政管理;
7、归口管理中共中央直属各部的后勤服务,联络、处理中央各部门共同性的社会事务工作;
8、承担中央交办的其他事项等。


二、中办内设机构及直属机构

1.秘书局,正厅级。2.人事局,正厅级。3.机要局,正厅级。4.警卫局,正厅级。5.老干部局,正厅级。6.调研局,正厅级。7.特别会计室,正厅级。8.毛主席纪念堂管理局,正厅级。9.直属机关事务管理局,正厅级。10.中央档案馆(国家档案局),副部级。11.中央保密委员会办公室(中央保密办、国家保密局),副部级。12.中央密码工作领导小组办公室(中央密码办、国家密码管理局),副部级。13.机关党委,正厅级。14.中央保健委员会,副部级。15.国家主席办公室(总书记办公室),副部级。中办内设机构合计15个,其中副部级机构4个,正厅级机构11个。

三、中央书记处和中央办公厅有什么区别?

中央书记处被认为是党中央的核心领导机构,它的职责不仅包括领导中央政治局和常务委员会的日常工作,还涉及决策的制定与执行,处理重大事务。它具有以党中央名义直接发文的权利,凸显其在党的决策体系中的核心地位。

中央书记处的成员通常包括党的高级领导人,其领导人的法定级别为副国级,由政治局常委会提名,并需中央委员会全会批准,这一任命过程突显了其在政治体系中的重要性。

与之相对的中央办公厅,则定位为党中央的综合职能部门,负责日常的秘书工作、行政管理以及为中央领导机构提供服务。尽管它在日常运作中扮演着不可或缺的角色,但与中央书记处不同,它没有决策权,其发文仅能以中央办公厅的名义进行。

中央办公厅的领导人是办公厅主任,其职务级别为部级,由党中央直接任命,反映了与中央书记处在级别和职能上的不同。

中央书记处与中央办公厅之间的联系主要体现在中央书记处对中央办公厅的领导之中。在多数情况下,书记处书记会兼任办公厅主任,这种安排确保了两个机构之间的紧密联系和协同工作,使得中央办公厅能高效地支持中央书记处的决策和执行。

这种结构设计体现了中国共产党内部的组织原则和高效的工作机制,确保了党中央的政策和决策能够迅速有效地传达执行。

在分析中央书记处和中央办公厅的区别和联系的同时,我们也可以看到,这两个机构共同构成了中国共产党中央政治生活的核心,其高度的协同工作和明确分工是中国共产党高效治理和决策的重要保证。

中央书记处和中央办公厅在中国共产党中扮演着至关重要的角色。前者作为决策核心,后者则为执行机关,二者相互依存,共同推进党中央的政策和决策的实施。通过优化内部结构和加强机构之间的协调,能够确保其决策的有效性和执行的高效性,进而更好地推动国家的发展和社会的进步。


   中央办公厅领导班子
蔡奇 孟祥锋 孔绍逊
一、蔡奇(中央政治局常委、办公厅主任)
蔡奇,男,汉族,1955年12月生,福建尤溪人,1973年3月参加工作,1975年8月加入中国共产党,福建师范大学经济法律学院政治经济学专业毕业,在职研究生学历,经济学博士学位。
现任中央政治局常委、中央书记处书记,中央办公厅主任,中央和国家机关工委书记。

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人物履历

1973-1975年 福建省永安县西洋公社插队知青

1975-1978年 福建师范大学政教系政教专业学习

1978-1983年 福建师范大学党委办公室干部

1983-1987年 福建省委办公厅综合处干部、副处长

1987-1991年 福建省委办公厅正处级秘书

1991-1992年 福建省委政改办副主任

1992-1993年 福建省委党建办副主任、省委办公厅厅务会议成员

1993-1996年 福建省委办公厅副主任、厅务会议成员(其间:1994-1996年挂职任福建省三明市委副书记;1996.03-1996.07中央党校地厅级干部培训班学习)

1996-1997年 福建省三明市委副书记

(1994-1997年福建师范大学经济法律学院硕士研究生班学习)

1997-1999年 福建省三明市委副书记、副市长、市长

1999-2002年 浙江省衢州市委副书记、市长

(1998-2001年福建师范大学经济法律学院政治经济学专业博士研究生班学习,获经济学博士学位)

2002-2004年 浙江省衢州市委书记、市人大常委会主任

2004-2007年 浙江省台州市委书记

2007-2010年 浙江省杭州市委副书记、市长

2010-2013年 浙江省委常委、组织部部长

2013-2014年 浙江省委常委、副省长

2014-2015年 中央国家安全委员会办公室副主任

2015-2016年 中央国家安全委员会办公室主持常务工作的副主任(正部长级)

2016-2017年 北京市委副书记、代市长、市长,北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会执行主席、党组副书记

2017-2017年 北京市委书记,北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记

2017-2022年 中央政治局委员,北京市委书记,北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记

2022-2023年 中央政治局常委、中央书记处书记,北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记

2023- 中央政治局常委、中央书记处书记,中央办公厅主任,中央和国家机关工作委员会书记


二、孟祥锋(办公厅常务副主任
孟祥锋,男,汉族,1964年12月生,河北平乡人,1986年1月加入中国共产党,1986年8月参加工作,吉林大学毕业,中央党校研究生毕业,法学硕士,法学博士。
现任第二十届中央委员,中央办公厅分管日常工作的副主任。

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人物履历

历任文化部国家文物局干部,中央纪委研究室干部、副主任干事、主任科员,中央纪委中国纪检监察报社主任科员、新闻部副主任(副处级)、采通部(记者部)主任(正处级)、总编助理(正处级),中央纪委监察部第四纪检监察室副主任,中央纪委中国纪检监察报社副总编辑、总编辑(正局级)等职务。

2007年04月,浙江省杭州市委委员、常委。

2008年05月,辽宁省纪委副书记。

2011年11月,辽宁省纪委副书记、省监察厅厅长。

2013年03月,中央保密委员会办公室主任、国家保密局局长、中办调研室主任。

2015年04月,中央办公厅副主任。

2017年04月,中央直属机关工委常务副书记(正部长级)、中央直属机关党校校长。

2018年03月,中央和国家机关工作委员会常务副书记(正部长级)。

2020年,中央办公厅分管日常工作的副主任。

三、孔绍逊(办公厅副主任兼秘书局局长)
孔绍逊,男,汉族,1969年2月生,宁夏中宁人,中共党员,研究生学历。1991年7月参加工作,1994年11月加入中国共产党,中国人民大学经济系经济学学士,中共中央党校研究生学历。
现任中央办公厅副主任兼秘书局局长。

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人物履历

历任宁夏银川市政府办公厅副处级秘书、宁夏回族自治区党委办公厅秘书处副处长、处长、副主任;宁夏回族自治区党委副秘书长;吴忠市委副书记;中央办公厅机关党委副书记、纪委书记,中央办公厅人事局局长,中央办公厅定点扶贫工作领导小组副组长。

现任中央办公厅副主任兼秘书局局长。

来源:网络公开信息

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