CCUS大趋势：全球碳捕集增长强劲~~《2024年全球碳捕集与封存现状报告》内容概要及原文！

附件：2024年全球碳捕集与封存（CCS）现状报告

报告显示，随着全球各国政府和行业合作减少温室气体排放并致力于到本世纪中叶实现净零排放，全球CCS项目的年度增长势头显著。在开发和筹备中的CCS项目共有628个，同比增长60%。一旦目前正在建设的设施开始运营，全球二氧化碳捕集能力将翻一番，达到每年1亿吨以上。目前，CCS项目的累计二氧化碳捕集能力为4.16亿吨/年，自2017年以来的年复合增长率（CAGR）达到32%。政策的加强、新的碳管理商业模式以及对CCS中心和网络的浓厚兴趣，正在促进全球CCS的商业示范项目发展。

从地区来看，该报告的主要亮点包括：

①在持续的政策支持和资金激励措施的推动下，美洲在CCS设施部署方面继续处于世界领先地位，美国、巴西和加拿大有27个项目正在运行，18个项目正在开工建设。

②在亚洲，地质封存中心和跨境CCS项目成为主要焦点和主导趋势，地质封存资源有限的国家正在与拥有大量封存资源的国家探索封存二氧化碳的机会。

③在气候政策进步、碳捕集利用与封存项目部署以及加强国际合作推动下，中国的碳捕集利用与封存（CCUS）正在蓬勃发展。

④在欧洲和英国，脱碳政策和对发展强劲CCS市场的支持正在推动新项目，该地区有191个项目处于不同的开发阶段，其中5个处于运营阶段，10个处于建设阶段。

⑤在中东和非洲， CCS项目的发展已经从提高石油采收率的应用到专注于工业脱碳和低碳燃料的开发。

在开发筹备中的CCS项目，无论是设施数量还是捕集能力都创下新纪录。自2017年以来，捕集能力强劲提升，年复合增长率达到32%。深入开发阶段的项目数量在过去一年内增加一倍多，从121个增加到247个。

各国政府出台的各项政策改善了CCS项目发展条件。除直接资助外，制定法规法案、发布战略信号、进行跨境合作、调整碳税机制等都是强有力的关键政策。新商业模式的出现和实施创造投资机会，提高CCS商业化的程度，同样助力CCS发展。这些商业模式包括承包运输和封存、建立跨境价值链、建设CCS集群等。

CCS在化工、钢铁、水泥等行业脱碳中发挥关键作用。目前水泥行业有30个CCS项目处于开发阶段，1个CCS项目正在运营，这些项目的年总捕集能力达到2900万吨。北美和亚太地区的钢铁行业有6个CCS项目正在建设。直接空气捕集（DAC）越来越受到人们关注，目前有3个商业项目正在运营，另有16个项目处于不同开发阶段。

按行业和运行年份划分的CCS储备项目

尽管GST、COP28、碳管理挑战（CMC）、七国集团（G7）气候能源和环境部长会议等很多重要多边场合都承认推进CCS十分必要，但CCS的融资仍然是发展障碍。今年的COP29被称为“金融COP”，其中一个旗舰目标是就新的全球气候资金目标达成协议以支持发展中国家的减排行动，可能有机会将CCS纳入更广泛的财政和市场机制。与此相关的是发展中国家的CCS融资得到很大发展。绿色气候基金（GCF）作为世界上最大的发展中国家气候融资机构正在为特立尼达和多巴哥的首个CCS项目提供资金。

碳管理国际政策承诺和国家政策目标的强化，与更密切的项目商业机会审查协同，使各国政府的合作活动增加。早期采取CCS行动的国家继续在以前基础上提出政策提议和减排计划，发展中国家的政策制定者和监管机构也逐渐宣布新的资金支持和立法方案。CO₂跨境流动的潜力是国家间对话的关键，一些国家制定双边协议以支持跨境CCS项目，将碳管理活动的核心定位为应对气候变化、能源安全和净零目标。

一些国家在支持CCS的政策和法规方面取得长足进展，这些政策切实改善CCS的融资前景，但激励部分被成本膨胀、高利率、项目延误等所抵消。项目经济效益的下降和延期等风险的提高，使项目数量最初的飙升放缓。直接财政支持必不可少，政府可以通过实施清晰、高效的CCS许可和审批程序大幅降低风险。

CCS可以提供高质量、可测量的碳信用，对高质量碳信用的需求可能成为CCS商业模式的潜在推动力。当通过购买低碳能源或无碳能源抵消排放需求的增加不再可行时，长期、高质量的碳信用将成为抵消排放需求的补充。碳信用额度的相关政策以及碳市场的成熟为CCS商业模式带来基本收入来源，扩大项目规模并提高可融资性。碳管理挑战也正在致力于提高世界银行对CCS的资金支持，这些资金将用于制定法规、评估CO₂封存地质环境、构建技术经济模型、可行性研究、小规模示范项目等活动。

几十年来美国能源部一直支持CCS技术部署，针对CO₂安全地质封存研究、开发和示范项目的投资已持续近二十年，美国在CCS政策和设施部署方面都处于领先地位。目前美国积极与多个国家开展双边CCS合作，在国家层面，美国各州正在合作制定并加强CCS和碳市场相关政策。

鉴于拥有良好的地质封存资源和充足的能源行业劳动力，巴西有望成为区域和全球CCS中心。巴西的CCS活动主要集中于巴西国家石油公司在Santos盆地的CO₂注入工作，但农业部门对BECCS的浓厚兴趣将进一步扩大CCS业务范围。墨西哥则将CCS列为能源政策优先事项。

不包括中国在内，亚太地区有1个CCS项目正在运营，4个CCS项目正在建设。基于对区域地质封存的持续需求，以及它可能带来的经济发展机会，马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚等国家正在积极开发地质资源以使自己成为区域CCS中心。为此，各国正加紧制定多项协议，为跨境CCS项目奠定基础。

多项国家和次国家层面上法律和监管制度的出台表明各国正迅速采取行动。去年，包括韩国、日本、印度尼西亚和澳大利亚在内的很多国家都发布CCS法规。马来西亚计划在2024年底之前发布CCS相关政策法规。但CCS面临的挑战仍然存在：全面发展法规和综合政策机制尚未建成；基础设施项目建设融资困难；CCS减排活动商业化和货币化程度不高；CO₂跨界运输管理难度较大等。

自2021年以来，中国已经开始清除CCS发展阻碍，并尝试部署更广泛的CCS政策工具。2023年发布的《绿色低碳技术示范实施方案》将CCS、新能源技术（储能、绿氢等）和过程脱碳技术列为中央政府预算支持选定项目。之后选取多个项目进行试点以确定推动中国CCUS商业项目发展最有效的政策。此外，中国于2024年1月正式重新启动碳市场——中国认证减排计划（CCER）。尽管CCUS不包括在重新启动的CCER中，但利益相关者正在为该技术纳入CCER而努力。

CCS已成为中国双边气候合作的重点。中国与法国成立中法碳中和中心，CCS是中心主要议题。中美两国联合发表的声明也表示2030年前将各自推进至少5个大型CCUS合作项目，涵盖工业和能源领域。国际合作在这个CCS技术发展中发挥了至关重要的作用。

欧盟成员国最重要的政治转变之一是重新考虑对CCS的初始限制，特别是在奥地利和德国。越来越多的欧盟成员国在完善其CCS政策和监管框架方面取得重大进展，冰岛、挪威、瑞士等国家发布CCS部署战略路线图，完善监管框架以促进技术进步，或与其他国家达成协议以促进双边合作。

2020-2024年欧洲国家采用的双边协议和伙伴关系概述（包括CCS）

在政策和激励措施的推动下，CCS网络的出现将CO₂运输和封存环节（CO₂ T&S）转变为一种独立的商业模式。截至2024年7月，欧洲有191个商业CCS项目正在运行或处于不同的建设阶段，相比去年报告中提到的数量增加62%。欧洲正在建设的CO₂运输和封存设施的数量在一年内翻了一番，其中23个设施将CO₂注入深部咸水层，18个设施将CO₂注入枯竭油气田。

欧洲CCfD（carbon contracts for difference）计划概述

整个中东及非洲地区越来越认识到CCS对实现气候目标的重要性。在雄心勃勃的脱碳目标和国际气候承诺的推动下，中东和非洲地区的国家CCS政策发展迅速。一系列政策的发布凸显该地区对利用CCS和CDR技术减少碳排放的期望。财政激励政策，如税收抵免、补贴，对于降低初始投资壁垒并使CCS技术在经济上更具可行性至关重要。碳定价机制则可以通过创造减少排放的财政激励推动投资。

中东及非洲地区极具发展CCS中心的前景，几个正在运营的项目表明该地区致力于减少温室气体排放，沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔在几个CCS在运营项目中体现了他们的净零排放和气候目标。除这些项目之外，该地区还大力投资CCS技术，在CCS技术进步方面取得进展。

到2050年中东与非洲地区的运行和计划CCS能力（Mtpa）

原文链接：https://www.globalccsinstitute.com/news-media/press-room/media-releases/installed-ccs-capacity-on-track-to-double-as-governments-and-industry-collaborate-to-advance-projects/

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