大理市经济发展、民生保障……大理市人民政府上线《政风行风热线》

中共大理市委常委

大理市人民政府

常务副市长

王选斗

大理市住房和城乡建设局

局长

赵德侯

大理市文化和旅游局

局长

薛敏

一、2024年大理市经济社会发展情况

2024年以来，大理市以洱海高水平保护和产业高质量转型统揽全市经济社会发展全局，集中力量打造特色鲜明、绿色低碳的现代产业体系，全面打响经济发展“八大攻坚战”，奋力推动经济社会发展创优提质。

经济保持平稳运行。1—9月，大理市地区生产总值完成435.51亿元，增长1.0%；农业总产值完成35.64亿元，增长2.5%；规上工业增加值增长2.3%；建筑业产值完成67.22亿元，增长9.1%；固定资产投资完成96.40亿元；社会消费品零售总额完成232.20亿元；一般公共预算收入完成21.95亿元，一般公共预算支出完成37.16亿元；民营经济增加值增速高于同期GDP增速。大理市上榜2024中国西部地区综合竞争力百强县市第32名。

产业转型蓄势发展。完成农业水价综合改革面积17.96万亩，水稻等生态环保型作物种植面积达10万亩以上，1-9月，农产品加工产值达108.39亿元。循环经济“洱海顺丰模式”被农业农村部作为创新典型模式在全国推广。大理烟草小院获选国家级科技小院。完成能源以外投资工业固定资产投资6.39亿元，明阳西南研发中心等5个项目顺利推进，新能源装机规模达46万千瓦。截至9月，全市数字经济核心产业“四上”企业达31家、累计实现营业收入46.37亿元。积极推动大规模以旧换新行动，截至10月30日，市本级参加活动商家103户，汽车报废更新907辆、置换更新2322辆，获补贴资金4837万元，带动新车销售4.87亿元。家电家具销售7108笔，获补贴资金563.47万元，带动销售3092.87万元。做强“中国最佳爱情表白地”等新IP，爱情、体育、文化、旅拍等旅游新业态爆发式发展。成功举办大理2024巴黎残奥会坐式排球资格赛、澜沧江-湄公河合作大理马拉松、“小红书慢人节”等活动。1-9月，全市接待国内外旅游者5584.41万人次、增长14.03%，旅游总花费898.42亿元，增长4.86%。大理市入列全国县域旅游综合实力百强县。

苍洱保护持续加强。大理市始终将洱海保护作为首要政治任务抓紧抓实，强化截源控污、内源治理，多措施持续推进洱海高水平保护和污染高质量治理。加快推进洱海流域山水项目，实施洱海南部湖滨生态廊道保护和修复等项目，以近岸区域、入湖河口和湖湾等为重点，分步分区、积极稳妥推进底泥清淤与生态环境恢复工作。截至9月，累计投入人力119759人次，投入资金3890.3万元，清理枯死植物、淤泥、各类垃圾15.14万吨；动态处置农田尾水400.084万立方米；累计投放各类鱼种和底栖动物396.99吨，调控出湖各类鱼种91.01吨。大理市入选“中国天然氧吧”，提名全省首个国际湿地城市。大理市苍山洱海（湿地）智能监管系统在第七届“绽放杯”5G应用大赛云南区域赛决赛中荣获一等奖。西洱河四级坝国控断面水质脱劣，被生态环境部作为全国国控断面劣V类水质整改正面典型。

基础建设加快实施。实施重大建设项目296项，上半年完成投资64.34亿元。大理至攀枝花铁路引入大理枢纽工程等项目稳步推进，完成13个老旧小区、5.72万平方米改造任务。1-10月共建设5G站点293个，5G网络已基本覆盖重要公共场所。高标准推进绿美城市建设，新增口袋公园9个，新增绿化面积24.92万平方米、新增植树19679株，“爱在大理·美丽家园”筹款377.71万元，位列全省县级第一。

社会保障不断健全。全市公办高中办学水平均达一级以上，2024年全市高考本科上线率83.25%、一本率50.34%，600分以上518人。持续推进紧密型医共体建设和医保支付方式改革，完成21家住院诊疗服务的定点医疗机构纳入DRG付费改革。大理市血吸虫病消除达标通过省级考核。深入开展农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”，累计转移就业165714人。贯彻落实好保基本民生政策，截至8月，城镇新增就业6419人，农村转移就业16.54万人，发放各类保障金6527万元。“一老一小”关心关爱工作持续提升，群众获得感、幸福感不断增强。

二、大理市民政事业的发展情况如何？

今年以来，大理市坚持以人民为中心，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提升社会救助、社会福利、社会事务和社会治理工作水平，积极为人民群众做好事、办实事、解难事，全面抓实全市民生保障工作。

抓社会救助，一主题兜牢民生底线。2024年以来，累计发放各类救助帮扶资金4345.24万元，切实保障了困难群众基本生活。一是低保扩围成效明显，确保应救尽救、应保尽保、应纳尽纳，截至目前全市共有城乡低保对象7034人。二是精准实施救助，2024年，累计救助城乡低保对象3.9万户次、7万人次，发放低保金2989.6万元；救助城乡特困人员3575人次，发放补贴406.1万元；审批临时救助305户次1023人次，发放临时救助金81.5万元。三是认真做好残疾人两项补贴发放，救助困难和重度残疾7.4万人次，发放残疾人“两项补贴”685.64万元。四是及时传递党和政府对困难群众的关心关爱，在新中国成立75周年之际，向困难群众发放一次性生活补助182.4万元。

抓一老一小，一口径夯实民生关切。一是持续推进养老服务项目建设，积极谋划养老项目，完成太和、下关、满江三个街道级综合养老服务中心项目主体建设；太和街道龙祥社区、榆华社区日间照料中心及喜洲镇永兴村老年幸福食堂项目完成建设并投入使用。二是不断提升养老服务基础能力，2024年争取到237.61万元支持养老机构运营补贴、困难家庭居家适老化改造、苍洱阳光幸福工程、万花社区老年幸福食堂建设、社会力量兴办养老机构建设补助等5个项目。三是落实孤儿保障政策，为1219人次孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童发放163.7万元基本生活费，为11名孤儿发放助学金6万元。四是加强农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障工作，大理市未成年人救助保护中心完成组建，社区（村）级“儿童之家”覆盖率达100%；全市配备儿童督导员13名、儿童主任144名。五是稳步推进“苍洱阳光幸福工程”三年行动计划，建立农村留守儿童和留守老人探访责任制等系列机制，共探访留守老人111人次、留守儿童1767人次；打造了8个老年助餐服务点，开展了20场次心理健康知识科普宣传，受益留守儿童达1000余人次。

抓社会事务，一张网覆盖民生服务。一是持续提升婚姻登记管理服务水平，在市民政局婚姻登记处打造了全州首个标准化婚姻家庭辅导室；在喜洲海舌公园打造了云南省首个公园式婚姻登记点，先进经验在全省推广。二是完善城市流浪乞讨人员救助帮扶工作，2024年1-10月共救助生活无着和临时遇困受助人员448人次，护送返乡120人次，救助率达100%。三是稳步推进殡葬改革，初步完成了《大理市殡葬基础设施建设规划》的编制，基本完成新殡仪馆建设，发放惠民殡葬服务费用4602人，共计665.05万元。四是开展精神障碍社区康复试点服务项目，建设“云康爱心驿站”，实施了针对140余人次的精神障碍患者及家属的服药、生活、社交、职业能力、居家康复等服务的精神障碍社区康复试点服务项目。

抓社会治理，一盘棋激发民生活力。一是持续开展社会工作人才队伍建设工作，积极向上争取资金180万元，大力推动9个党建引领“五社联动”项目。二是社会组织助力乡村振兴，组织州企业家协会等12家社会组织分别与11个贫困村签署合作协议，推动经济增长。三是加强区划地名服务，积极开展省级地名文化遗产申报工作，“大理”列入云南省首批地名文化遗产保护名录历史城镇名。四是提升慈善工作质量，市慈善会于2024年10月获批公开募捐资格，2024年共计收到社会捐款342.37万元，用于济困、扶老、救孤、教育等方面。

1.热线电话：我是一名游客，在很多网络上看到大理洱海湖面上夜晚有渔灯，犹如“星河入海”场景非常美丽，但每年只能在9月左右才能看到，请问以后会不会把这个“洱海渔灯”的景色开展长一些，让我们游客能多打卡，观光？

回复：生态调控期间洱海夜间渔灯熠熠，是渔民采取灯光诱捕的方式对银鱼、西太公鱼和䱗（can）鱼等外来物种进行捕捞。大理市根据洱海鱼类生长情况，依据《洱海保护管理条例》规定，适时开展洱海鱼类生态调控工作。生态调控的出发点是为了加快洱海水生态修复，更好地保护洱海。如果长期开展生态捕捞，会对洱海水生态环境带来一定影响，也会对洱海水生物造成刺激，所以洱海生态调控工作是要根据洱海鱼类的生长情况进行确定，不能长期进行。同时，也欢迎您在我们开展生态捕捞期间前来游玩，欣赏“星河入海”美景。

2.热线电话：我购买了滇西商务中心的房子，搬进去几年了，泰兴市场一直没有搬走，想知道泰兴市场什么时候能搬走？

回复：泰兴过渡市场一直未搬走的主要原因是，原定的回迁地还未完成竣工验收工作。按照施工进度，预计于2024年12月底左右交付使用。

搬迁完成后，我们将督促建设单位及时组织按原设计对过渡市场片区进行恢复。过渡市场整体搬迁后，将有效解决目前过渡市场存在的一系列突出问题，为经营商户及周边居民提供布局合理、设施完善、卫生有序的市场环境，充分发挥泰兴农贸市场在满足居民生活需求、促进农产品流通、调节市场供需方面的作用。