兰山街道位于临沂中心城区的核心区域,区位优势明显,总面积58平方公里,辖54个村社区,住宅小区315个,常住人口50万,流动人口30万,共80万人。但人口多、业态多、经济活跃度较高也带来一些基层社会治理的问题和挑战。一是城市居民小区治理骨干队伍不足,党员作用发挥不够;二是居民小区“陌生人社会”,参与基层治理主动性不足;三是资源下沉不够,小区治理载体匮乏。针对以上问题,兰山街道通过强化小区党支部的治理“主心骨”作用,打造四个“分类精治”示范片区,以“党建活力”凝聚治理合力,提升居民的认同感和归属感。
织密一张网,建强组织体系
树立“有事找支部”鲜明导向,推动154个小区党支部100%实体化运转、小区党支部书记100%专职专干,举办4期党建引领城市基层治理现场交流会,观摩53个小区点位。成立30支小区“党员先锋队”,各小区党支部协调投入1645万元办好增设充电桩、路面修整等各类民生实事216件,推进党员动亮身份、作表率,带头发挥党员先锋模范作用。
双擎驱动,激活新动能
商开、老旧小区打造社区工作者队伍和网格服务队伍双引擎,配齐882名专职社区工作者队伍,推荐28名专职社工新担任小区党支部书记,邀请小区退休党员、退休教师、返乡大学生和爱心人士等成立志愿服务队,不断壮大社会基层治理的骨干力量。
老旧小区进行提升改造27个,增设充电车棚31个,成立24支志愿服务队,为居民提供社会事务服务、纠纷化解、文化娱乐等各项服务,帮助解决实际困难。
商开小区全面推行“支部议事日”制度,通过定人明责、定题共商、定则办理,推进“收集-流转-处置-反馈”议事全流程闭环管理,确保小区“事事有回应、件件有人管”,解决诉求1712件。
三微模式,推动大治理
发挥居民亲缘纽带作用,由有威望的社区两委成员兼任小区党支部书记,组织“板凳宣讲”等“微课堂”41次,引导居民与物业服务人员一起学思想,通过凝聚共识推动居民增强自治意识。
依托现有小区党群服务站、网格驿站等现有阵地以及广场、凉亭长廊等开放空间,打造“小区议事厅”154个,通过“凉亭议事”“一条板凳话家常”等形式,引导居民自己说事、议事、主事,做到“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交、就地化解掉”。
依托小区“党员先锋队”,发动小区“带头人”“明白人”“热心人”参与小区公共事务,鼓励成立“爱心编织队”“合唱团”等社会组织,紧扣居民需求组织142次志愿服务活动,营造相识相知、团结和谐的氛围,实现小区治理全民参与。
用好四类资源,扩大“朋友圈”
混合小区充分发挥社区“大党委”作用,下沉共建单位、属地企业、物业企业、在职党员等四类社会资源,促进居民融合。
以“一支部一实事”为载体,推动“双报到”单位、在职党员、社会组织等服务资源下沉小区,协调解决小区住宅楼外墙保温、楼顶防水、小区夜间照明、监控设施安装等居住生活问题79项,组织公益剪发、应急救护知识科普等活动67次,解决群众困难128个。
结合不同小区结构特点、居民特点和资源优势,确定符合混合小区特点、群众喜闻乐见的活动载体,如汇通社区“村晚”、曹家王庄美德家风银行等,“春风化雨”式引导小区居民“陌邻”变“睦邻”,提升居民群众对小区的归属感和满意度。
成功打造4个党建引领分类精治示范片区,实现了12345工单持续降量,群众满意度不断提升,党建引领城市基层治理合力有效强化,城市居民小区邻里关系更加和谐。
西关片区:
王庄片区:
前园片区:
林庄片区:
来源:组织办