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有中国籍、但没有中国身份证的海外华侨是一个较为特殊的群体。他们持有中国护照但未保留国内户籍，或因长期没有更新而被公安机关注销掉户口，因此无法办理二代身份证。目前，全球华侨华人总数约6000万。其中，持中国护照、但无中国身份证的可能有3000万至4000万人，规模不小。如今，在国内办事，如银行开户、买机票、买高铁票、开手机卡等都需要提供身份证，这给没有身份证的华侨带来很大麻烦。根据中国《电子签名法》，华侨可凭借中国护照到指定平台进行认证，认证后会获得一份带有国家移民管理局电子签名的文件。这份电子文件具有一定效力，可替代身份证办手机卡、买高铁票、在银行开户，还能报名考试、购买保险、看病就医、网上办社保等， 甚至可以开公司。持护照也可去火车站和代售点直接买票。或在网上买票，再持护照去取票。本人系持中国护照的华侨，目前定居在国外，户口已被公安机关注销，因而无法办理二代身份证。非常感谢国家移民局推出的海外中国公民护照查询业务，本意是为我们这种没有户口和身份证的华侨提供在国内办理各类事务的便利，可是实际操作中本人仍遇到很多麻烦。许多部门不知道此政策，不接受国家移民局的查询结果文件。他们认为，中国公民在国内办事就应该提供身份证，外国公民才需要护照。比如微信和支付宝实名认证就没有提供中国护照这一选项，包括国家移民局本身的账号注册也只认身份证。本人以前用一代身份证开的证券账户目前无法销户，因为他们认为中国籍必须用身份证。据我了解，像我这种20年前移民国外目前仍持中国护照的华侨，没有户口和身份证的不在少数，恳请政府能够体谅我们的难处，能不能考虑允许公安机关给我们换发新的身份证，毕竟我们还是中国人！
针对华侨持护照在国内生活不便问题，国家移民管理局于2019年会同工业和信息化部等15个部门共同推动出入境证件便利化应用，旨在方便华侨持护照在境内享受交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等9个领域35类事项的服务便利。关于您提出的为华侨办理身份证等有关问题，属于公安机关户政管理部门职责，建议您向主管部门咨询了解……
“我用国外护照成功在中国高铁官网12306英文网注了册，不需要中国的手机号码，中国高铁英文网只要有电子邮箱地址就可以了，注册过程也非常简单，但需要在网上做身份认证……而且，商店和菜摊也有收现金……”连外籍华人都能上网买到高铁票，我们有理由相信，没有身份证的障碍必会逐步克服，海外侨胞的回家之旅必会越来越便利。
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