点击蓝字
关注我们
按照《陕西省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的要求，陕西省要在各行业建立重大事故隐患动态清零机制，标本兼治提升企业安全治理能力。在新的形势下，企业必须构建以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的现代安全管理体系，夯实全员安全生产责任。建设双重预防机制是《安全生产法》规定所有生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是具有中国特色的安全管理思想与机制创新，是安全生产标本兼治的有效方法。由于不同行业、企业之间安全管理条件、特点等千差万别，乏面向行业的统一、可操作的标准，给企业建设、运行双重预防机制和监管部门监督企业建好、用好双重预防机制都造成了困难。
为了更好落实《安全生产法》的要求，督促各行业企业建好、用好双重预防机制，陕西省应急管理厅按照全省安全生产治本攻坚三年行动工作安排部署，以标准规范引领双重预防机制在各行业的规范建设、常态化运行和持续改进。在对各行业双重预防机制建设情况调研和双重预防机制标准研究的基础上，2023年陕西省应急管理厅按照各行业“条件具备一个编制一个”的工作思路，与中国矿业大学安全科学与应急管理研究院首先开展了陕西省地方标准《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设与运行 规范》的编制工作。经过一年的起草、论证、征求意见等工作，将于2024年下半年发布。
陕西省地方标准既兼容国家对煤矿双重预防机制的相关要求，又体现了陕西省的情况，将不安全行为和危险作业管控、安全生产主体责任和安全风险智能管控纳入标准之中，引领全国煤矿双重预防机制的发展。下一步陕西省应急管理厅将组织对省级地方标准的宣贯工作，升级改造省级双重预防机制平台，推动企业与平台的数据互联互通，提升全省煤矿安全治理体系和治理能力现代化水平。
陕西省应急管理厅正在按照全省安全生产治本攻坚三年行动工作的分工要求，分行业领域研究制定双重预防机制建设运行地方标准，同时开展煤矿山、危险化学品、工贸和烟花爆竹行业双重预防机制建设和运行地方标准的编制，引领重点行业领域双重预防机制建设。按照全省安全生产治本攻坚三年行动的计划，2024年底前要力争完成矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域企业双重预防管理信息系统与省级双重预防机制平台联网；2025年底前实现重点工贸企业注册使用全省双重预防机制平台；2026年底前基本实现各行业领域企业双重预防机制建设全面覆盖、数据全面联网。陕西省应急管理厅将在各行业双重预防机制数据不断完善基础上，结合其他安全监测监控系统数据，采用“人工智能+”的方式创新安全监管模式，推动全省安全治理模式向事前预防转型。
END
中国矿业大学
安全科学与应急管理研究院
