非常规作业是指在生产或施工作业过程中，临时性的或缺乏程序规定的作业，具有突发性、不确定性、管控难度大的特点，往往伴随较高的风险性。因此，为加强非常规作业的安全管理，实现作业受控，本文将从四个方面介绍安全管控的要点。
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风险辨识评估，制定管控措施
开展风险辨识与评估是非常规作业安全管控的首要任务，也是一项系统性的工作。作业前期，企业应组织施工单位从人员、设备、管理、环境等不同维度对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行全面辨识，开展作业危害分析，对每个潜在的风险因素进行定量或定性的评估，划分风险等级；依据不同等级制定针对性的安全风险管控措施和作业方案，包括预防、降低和消除等方面的技术措施，以确保作业过程的安全性和有效性。
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分级分类审批，责任细化到岗
企业应建立健全非常规作业许可制度，明确作业审批流程和权限，按照非常规作业的危险性、波及范围、参与人数等划分不同级别，针对不同的作业环境、施工工艺及技术特点实行分类别管理，坚持审批层级与职责相对应的原则，进一步明确责任主体。通过审批许可将管控责任层层分解，细分至部门、班组、岗位，确保每个参与非常规作业的人员掌握安全职责，逐级落实管控责任，实现追根溯源。
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强化过程监督，杜绝违章行为
制度有效，重在落实。企业要不断加强非常规作业的全过程监督，严格执行跟班核查制度，与日常检查、专项检查、临时抽查相结合，同时利用视频监控等科技手段，实现对非常规作业远程巡查。开展针对性、分阶段、不定期的多方位、立体化监督，确保从严落实安全管控方案，严格管控非常规作业许可程序，强化“全链条”监督，及时纠正各类违章违规行为。
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提高应急处置能力，减少事故损失
企业应结合风险辨识结果，对作业过程中可能出现的突发事件和紧急情况，针对不同类别的非常规作业制定相应的专项应急预案或现场处置方案，明确应急组织、处置流程、救援队伍、应急资源等，建立完善的应急响应机制。通过模拟真实场景，开展多种形式的应急演练，提高应急响应的速度和效率，确保非常规作业人员在遇到紧急情况时能够迅速、准确地采取应对措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
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结束语
非常规作业导致的安全事故屡见不鲜，已成企业安全管理工作的难点、痛点。企业应建立长效管理机制，通过开展风险辨识、隐患排查的方式发现存在问题和短板，深入剖析原因，不断总结提升，从非常规作业前、中、后各环节全流程管控，多举措夯实安全责任，预防各类事故，确保企业安全平稳运行。
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本文作者：李泽（中国矿业大学李爽教授团队）
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