围绕中心大局 树立鲜明导向——甘肃省以高质量干部考核为现代化建设赋能加力
学术
2024-10-21 17:55
甘肃
近年来，省委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于干部考核工作重要论述，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委中心工作，积极改进推动高质量发展的政绩考核，不断增强考核系统性、指标引领性、结果精准性、运用实效性，激励引导各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观，不断把甘肃现代化建设事业推向前进。
牢牢把握干部考核的政治属性，旗帜鲜明把政治标准放在首位、贯穿始终。强化政治引领。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为考核工作的统揽和主线，作为领导班子和领导干部考核的重要内容，引导各级领导班子和干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。促进政治担当。坚持把贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治表现和工作实绩作为评价干部政绩的基本依据，引导各级领导班子和领导干部从政治高度深刻理解政绩内涵，牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦全省中心任务主动担当、积极作为，扎实推进中国式现代化甘肃实践。把牢政治首关。聚焦考准考实政治素质，修订完善《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，结合年度考核，对省管领导班子和领导干部同步开展政治素质专项考核，通过民主评议、正反向测评和个别谈话，深入甄别政治素质。近3年，先后对政治素质考核未达到“好”等次的53个省管班子、239名省管干部取消评优资格；对政治素质考核为“一般”及“较差”的2个省管班子、6名省管干部，下调年度考核等次。以新发展理念引领政绩考核创新，紧扣推动高质量发展主题主线，全面修订市州、省直部门、省属事业单位、省属国有企业、县区年度考核和平时考核、专项考核、考核结果运用等8个《办法》，着力增强考核的科学性、导向性、实效性。重点考核高质量发展成效。在全面承接国家评价指标的基础上，结合甘肃发展阶段特征，修订《甘肃省高质量发展综合绩效评价指标体系》，增设关键性、引领性指标，用高质量发展综合绩效评价整合归并16项业务考核，高质量发展占市州经济社会发展实绩55%-70%的权重。对省直部门、省属企事业单位，突出考核推动和服务高质量发展情况；对县区主要考核乡村振兴实绩和强县域行动，两项指标占60%权重。差异化设置考核指标。对领导班子实行差异化考核，领导干部实行正副职分类评价，分别设置不同考核重点。市州分为3种类型，经济基础较好的重点考核经济建设，乡村振兴任务重的注重考核乡村振兴，民族地区加大对民族宗教工作的考核权重，强化对“四强”行动、“招商引资”“营商环境”“主动创安创稳”“爱心甘肃建设”等方面的考核，引导各地走各具特色的高质量发展之路。省直部门分为党政综合、经济工作、社会发展、执法监督和其他部门5种类型，事业单位分为高等院校、科研院所和其他单位3种类型，国有企业分为工商、金融、文化3种类型，各有侧重设置指标权重，引导部门单位立足职能、发挥优势、服务大局。注重体现群众评价。提高群众在政绩考核中的参与度，每年对14个市州、86个县区和19个省直公共服务部门开展民意调查，按5%的权重计入领导班子年度考核得分，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为重要评判标准，引导广大干部自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众关心关切的实际问题，不搞“形象工程”“政绩工程”。积极探索务实管用的方法措施，深入辨别政绩成色，确保考核结果经得起实践检验。坚持把功夫下在平时。每年开展一次覆盖所有省管班子的干部大调研，与中层以上干部全部开展谈心谈话，近距离了解班子运行情况和干部履职表现，逐班子逐人头提出评价意见；每半年对省管班子和省管干部贯彻党中央决策部署、落实省委省政府工作要求、推动高质量发展等情况，组织相关部门进行评价打分，建立平时考核档案。平时考核占30%权重，平时考核达不到90分的取消年度评优资格。改进年度考核方式。加强干部考核与业务考核的统筹衔接，会同省委办公厅，对省级层面向各地各单位开展的考核事项进行统筹规范，从严控制实地考核项目，防止多头考核、重复考核。在2023年度考核中，以领导班子和领导干部年度考核暨抓基层党建述职评议考核为重点，同步开展意识形态、市场监管等9项业务考核，形成“1+N”的年度综合考核，并在次年3月底全面完成考核任务，防止考核战线拖得太长，有效减轻基层的“迎考”压力。同时，明确要求不简单以开会发文、领导批示、记录留痕等评判工作好坏，切实把确保考核质量和为基层减负要求落到实处。加强综合分析研判。在确定考核等次时，以考核综合得分为基本依据，结合党的建设、高质量发展和民主测评、领导评价、民意调查等情况，注重吸收巡视巡察、审计、信访、督查等成果，对“一票否决”事项专门征求主管部门意见，使各方面情况相互印证，评价更加客观公正。坚持好中选优，领导班子优秀等次从推动高质量发展成绩突出的地区和部门（单位）中产生，领导干部优秀等次从实绩突出、担当作为的干部中产生，不搞平衡照顾和降格以求，让“考得怎样”真实反映“干得如何”。坚持考用结合，扎实做好考核“后半篇文章”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。传导责任压力。建立年度考核结果反馈机制，省委每年召开考核讲评大会，逐班子通报考核结果，省委主要领导进行大会讲评，既点特色亮点，也点问题短板，同时选取成绩突出的地区和单位作交流发言、工作不力的作反思发言，精准传导责任压力，推动各级领导班子和领导干部担当作为、比学赶超。突出正向激励。对考核优秀的班子通报表扬、干部予以嘉奖，同等条件下优先使用，积极构建崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。2019年以来，为连续3年考核优秀的303名省管干部记三等功；坚持把考核结果作为选拔使用干部的重要参考，2023年提拔和进一步使用的省管干部中，近3年年度考核至少有一次优秀的占72.2%；依据年度考核结果拉开年度考核奖的区分度，形成公务员年度考核奖与所在部门领导班子年度考核等次相挂钩。对推动高质量发展贡献突出的地区，明确在项目审批、资金支持等方面给予倾斜。强化管理监督。依据考核结果鞭策落后、推动能上能下，倒逼干部履职尽责。近3年，对推动高质量发展工作不力或存在其他突出问题被评为一般等次的13个省管班子主要负责同志进行约谈，责成向省委作出书面检查，剖析原因、限期整改，并对有关领导班子主要负责同志进行调整；对基本称职的2名省管干部进行诫勉谈话，对不称职的6名省管干部按规定程序作降职处理，树立了重实绩、重担当、促发展的鲜明导向。近年来，甘肃省经济社会发展呈现出加力向好、质效兼优的良好势头，高质量发展风正劲足，自2022年以来，连续10个季度全省地区生产总值增速高于全国平均水平，连续8个季度增速保持在全国“第一方阵”。![]()
