中国人民政治协商会议乐山市第八届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议乐山市第八届委员会常务委员会工作报告

2025年1月2日在政协乐山市第八届委员会第六次会议上

乐山市政协主席  黄平林

各位委员：

我代表政协乐山市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在中共乐山市委坚强领导下，市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决贯彻落实中共中央和省委、市委决策部署，充分发挥专门协商机构作用，以民主汇集智慧，以团结凝聚力量，为扎实推进高质量发展、加快提升区域中心城市能级作出了积极贡献。一年来，共组织全体会议协商1次、专题议政性常委会会议协商2次，专题协商、对口协商、界别协商等其他形式协商10次，向市委、市政府报送协商建议案13件。

这一年，我们始终把坚持党的领导作为根本保证，着力把牢履职正确政治方向

旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。市委高度重视、大力支持政协工作，定期听取市政协工作汇报，市委、市政府主要领导带头参加政协活动，领衔督办政协重点提案，对政协履职成果作出批示22件次。市政协党组严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告19次，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。市政协主席会议成员围绕市委安排部署，开展安全生产、河湖长制等督导调研56次，赴基层宣讲宣传35次，带头“落实下去、凝聚起来”。

凝心铸魂学思想。严格落实“第一议题”制度，完善政协学习制度体系，组织政协党组理论学习中心组学习会、党组会议、主席会议、常委会会议等各类学习42次，召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会，深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。围绕“加强和改进市县政协工作”等主题组织理论研究阐释，形成论文22篇。

党建引领促履职。召开全市政协党的建设工作座谈会，增强政协党组织政治功能和组织功能，推动党建工作和政协履职相融互促。加强市政协机关党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育，举办市政协机关县级领导干部党纪学习教育读书班，安排专题党课7场、讨论发言99人次，组织实地参观学习和警示教育，建设风清气正的政治机关和政治生态。

这一年，我们始终把服务改革发展作为履职主线，着力提升建言献策质量成效

建言经济高质量发展。围绕“做优做强茶产业”“促进城乡融合发展”召开常委会会议专题协商议政，组织“建强用好创新平台载体”“深化场镇建设管理服务”专题协商，开展“做靓‘小凉山’旅游圈”界别协商，视察我市“全省重要的区域交通物流枢纽”和“中国堆谷”建设情况，助推省委、市委决策部署落地落实。深入推进“同心共建现代化乐山”专项行动，聚焦园区建设、产业培育、乡村振兴等精准献计出力，全市有3个单位、15名政协委员受到省政协表扬。

助力社会全方位进步。开展“建设长江国家文化公园（乐山段）”对口协商，组织“加强中小学生心理健康工作”界别协商，围绕“加强传统村落保护”“推进新时代学校劳动教育”等开展重点提案办理协商，促进社会事业发展。深化“一委一品牌”“一县一特色”工作，进一步丰富专门协商机构服务社会治理的制度化实践。健全完善“林长+政协委员”“生态林长+佛教协会”工作机制，相关做法入选全省林长制创新试点典型案例。

促进民生持续性改善。民主评议全市食品安全监管工作，深入开展“助力现代农业、助推乡村振兴”专项活动，组织委员参与欠发达县域托底性帮扶。创新打造政协委员履职“服务为民”乐山实践点，开展省市县三级政协委员联合协商，助力擦亮“峨眉山茶”金字招牌。全年提交提案430件，交办258件，其中民生类124件、占48.1%；收到社情民意信息656篇，向省政协和市委、市政府报送231篇。

这一年，我们始终把发展协商民主作为重要责任，着力彰显人民政协制度优势

扩大协商参与面。成立乐山市政协新时代协商民主实践中心，常态化面向社会公众开放，打造社会主义协商民主的履职平台、体验基地、展示窗口。参与川渝八市区政协“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”第四次专题协商，联合成都、宜宾等市州政协开展“推动岷江生态环境保护和综合利用”视察监督。支持住乐全国和省政协委员履职，向全国政协和省政协提交提案45件、调研报告2篇。

增强协商实效性。深入推进“有事来协商·嘉事好商量”提质增效，灵活开展“院坝协商”“火塘协商”等特色活动，积极探索“有事来协商+”模式，推动小微协商与提案、社情民意、联系界别群众等功能融合，相关做法入选省政协典型案例，4个县（市、区）政协、11个协商平台、12名个人获省政协表扬。一年来，全市依托“有事来协商”平台开展小微协商602次，聚焦交通路网完善、教育医疗补短等提出意见建议1453条，助力解决群众急难愁盼问题854个。

推进协商规范化。完善协商议题提出、协商活动组织、协商成果采纳落实和反馈机制，优化政协全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、专题协商和视察监督程序，出台关于进一步做好视察考察调研相关组织协调工作的措施，修订《提案工作条例》，印发《提案办理督办工作实施细则》，保证政协协商活动规范有序开展。

这一年，我们始终把大团结大联合作为鲜明主题，着力发挥统一战线组织作用

密切合作共事。积极推动构建完善大统战格局，为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。民革市委会促成“民乐合作”协议签署，积极推动双方在法治建设、“三农”等领域合作。民盟市委会有力开展“留住乡愁”行动，以文化赋能乡村振兴。民建市委会务实助推“建乐合作”签约项目落地建设，启动实施家风家训传承活动。民进市委会致力打造“开明非遗”文化品牌，推动乐山非遗创造性转化、创新性发展。农工党市委会成立“嘉里人关爱”委员工作室，积极开展关爱儿童成长等活动。致公党市委会围绕挖掘和赋予传统文化现代价值等开展专题调研，参与形成的调研成果获得中共中央领导同志批示。九三学社市委会以“九乐合作”为框架、“九冠合作”为支点，扎实开展科技帮扶。市工商联深入调查研究，及时帮助解决民营企业发展中的困难问题。一年来，各民主党派市委会、市工商联在市政协会议上作大会发言41次，提交集体提案78件，反映社情民意信息384篇。

深化团结联谊。坚持主席会议成员走访看望委员、党外委员专题视察等制度，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系。健全委员联系界别群众制度机制，开展界别活动18次。推动56个委员工作室规范运行，“烟火火”等委员工作室打通联系服务群众“最后一公里”，受到省政协主要领导表扬。开展少数民族界、宗教界代表人士专题读书活动，围绕民族传统文化保护传承、宗教事务治理法治化等进行座谈交流，促进民族团结、宗教和顺。

讲好政协故事。编辑出版《乐山书院史》，制作市政协发展历程专题纪录片，组织“团结·民主”人民政协发展历程展，举办“墨润嘉州·笔书华诞”等书画摄影展。严格落实意识形态工作责任制，加强政协新闻宣传阵地建设管理。会同市融媒体中心办好“政协委员履职风采”专栏，在《人民政协报》《四川政协报》等市级以上媒体刊登宣传稿件303篇，市政协荣获2024年度全省政协新闻宣传工作第一名。

这一年，我们始终把加强自身建设作为基础工程，着力提升政协履职能力本领

加强委员学习培训。深化“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，持续打造“委员读书驿站”等线下平台，推进“嘉州同心书院”线上平台升级改造，组织委员读书18场次，举办“委员讲堂”活动10场，共656人次参与，3名委员被省政协表扬为读书活动先进个人。有序实施市政协委员五年培训计划，集中组织履职能力培训270人次。统筹安排政协会议、调研考察、民主监督等活动，让广大委员在凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的实践中得到锻炼提升。

优化机关服务保障。推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，组织青年干部上讲台，举办“机关讲堂”4场。按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，细化制定并严格落实关于转作风争先进“九条措施”，激发机关干部干事创业精气神。加强乐山政协文史馆（乐山市政协书画研究院）建设管理，提高机关信息化水平，丰富机关文化活动，赋能政协工作提质增效。

凝聚市县政协合力。加强市政协主席会议成员联系指导县（市、区）政协工作，密切市县政协专门委员会日常对口联系，围绕调研、考察、协商、民主监督课题开展联动履职，组织机关工作、专门委员会工作、区县政协工作经验交流，推进市县政协履职共推、队伍共建、资源共享、品牌共育，全市政协系统凝聚力进一步增强。

各位委员，一年来工作成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和各方面大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员共同努力的结果，在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些问题和不足：调研协商深度不够，协商式监督效能有待增强，发挥委员主体作用的载体不够丰富，有的工作制度还需进一步健全完善，等等。这些问题需要在今后工作中研究解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是乐山市政协成立40周年，做好政协工作意义重大。市政协要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中共中央和省委、市委决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进乐山现代化建设履职尽责，为实现经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

——扛牢政治责任，以更高站位强化思想引领。自觉在市委领导下谋划和推动政协工作，进一步健全落实党对政协工作全面领导的制度机制。坚持将协商民主作为实现党的领导的重要方式，通过制度运行、民主程序和有效工作，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，常态化组织委员读书学习和政治培训，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。

——突出工作主线，以更强担当服务改革发展。坚持“工业强市、文旅兴市”，精心组织实施市委批准的年度协商计划，聚焦建设享誉全球的世界重要旅游目的地、发展低空经济、提升现代农业园区质效、深化中小企业智改数转等改革发展重大问题协商建言，围绕缓堵保畅、医疗保障等重点工作开展协商式监督。持续深化“同心共建现代化乐山”专项行动，推动“我为高质量发展献一策”活动取得新成效。大兴调查研究，增强对策建议前瞻性、针对性、可操作性，更好服务科学民主决策。

——牢记为民宗旨，以更实举措助力民生改善。聚焦推动矛盾纠纷多元化解、持续改善空气质量、完善常态化防止返贫致贫机制等民生问题，深入建言资政，广泛凝聚共识。用好政协委员履职“服务为民”乐山实践点，做优“有事来协商·嘉事好商量”工作，发挥委员履职实践基地、委员工作室作用，健全反映社情民意、联系群众、服务人民制度机制，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

——把准职能定位，以更大力度践行双向发力。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，推进专门委员会工作制度化、规范化和程序化建设。落实走访看望委员、委员讲堂、委员联系界别群众等制度，协助做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。

——激发活力动能，以更严要求锻造过硬队伍。组织开展市政协成立40周年系列活动，发扬优良传统，牢记政治责任。加强委员履职能力培训，提高服务管理精细化程度，为委员履职创造良好条件。提高政协机关党的建设质量和“三服务”能力水平，巩固深化党纪学习教育成果，按照市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，进一步紧起来、动起来、跑起来，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，为政协高质量履职提供坚实保障。

各位委员！改革风正劲，扬帆再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共乐山市委坚强领导下，同心携手、勇毅前行，奔跑实干、奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章而团结奋斗！