12月20日
《人民公安报》聚焦报道
建湖县公安局
交巡警大队上冈中队
“人民满意交警队，千里国道一杆旗”
先后被国务院表彰为“人民满意的公路巡警队”，被公安部记集体一等功，2次被表彰为“全国公安机关优秀基层单位”，荣获“全国公安机关爱民模范集体”等荣誉……从最基层的农村交警中队登上国家最高领奖台，建湖县公安局交巡警大队上冈中队这个被誉为“千里国道一杆旗”的队伍，成功背后究竟有何秘诀？
37年来，建湖县公安局交巡警大队上冈中队“既管交通又管治安”，始终秉承“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”理念，守护好204国道——这条东部沿海地区经济大动脉。
走进上冈中队，中队大门北边有一面浮雕墙，其中有个画面讲的是“范警”的故事。
1999年中秋节前一天，居民马银兰在家中临产，因当时农村道路所限，汽车开不进去。时间紧迫，情况危急。接到求助电话后，上冈中队民警火速赶往现场，向附近群众借了块门板，几个人硬是把孕妇抬到几公里外的警车上送到医院。后来马银兰家给孩子取名范警，寓意表彰模范警察，纪念这段特殊的缘分。2019年，范警成为上冈中队一名辅警。5年来，她始终兢兢业业，用贴心、热情的服务续写爱民故事。
“爱民，就是工作从老百姓的角度考虑问题。”上冈中队中队长唐大忠介绍，比如，他们从百姓实际需求出发，在群众的自行车尾部贴反光膜就是一例。
前些年，很多中学生骑自行车上下学，但不少自行车尾灯的反射器容易破碎，加上很多路段夜间没有路灯，视野不佳，容易发生交通事故。为增加自行车夜间能见度，上冈中队民警将反光膜刻成相应大小，给每辆自行车尾部贴上反光贴。这看似微不足道的举动，在实践中有效降低了交通事故。2018年，“亮尾行动”在全国推广。
路畅人安既是交管工作的追求，也是老百姓的朴素愿景。上冈中队的执法重在普法，除了执法时普法，他们还进学校、进社区，邀请群众到中队来，让大家体验警营文化，接受交通安全宣传教育，提升风险防范意识。
上冈中队担负着辖区国道省道、乡村道路及18万群众的交通安全管理任务。上冈镇远离县城，群众去车管所办理车管业务要往返近百里，十分不便。为此，中队积极向上级部门申请“下放”摩托车和小客车核发检验合格标志、驾驶证补换证、驾驶证记分审验等业务，在盐城市率先设立“五小”车辆管理窗口，打造15分钟服务圈，让群众少跑腿，方便群众办理相关车驾管业务。
1987年，上冈中队成立之初，只有6名民警和3间低矮的营房，1辆破旧的吉普车就是唯一的执勤警务装备。“即便如此，204国道上曾流传着一句话：宁过三江，不过上冈。”上冈中队退休民警沈玉奎说。
上世纪90年代，沿海开发浪潮迅猛推进，204国道作为我国东部沿海经济发达地区南北经济大动脉的地位日益凸显。随着人、财、物的大流通，涉车涉路类违法犯罪日益猖獗。上冈中队开“既管交通又管治安”之先河，从查处盗抢车辆入手，利用24小时路面巡逻优势，破获了一系列在江苏省乃至全国有重大影响的案件，上冈中队也因此被誉为“千里国道一杆旗”。1999年8月，中队被国务院授予“人民满意的公路巡警队”荣誉称号。
204国道上冈段流量大，过境车辆多，建队初期尽管科技化手段少，但民警看得准、查得严，一大批涉车涉路违法犯罪嫌疑人落网，破获了不少沉积案件。如今，民警查纠违法不单单靠经验，还有科技装备。警务科技支撑，让办案民警更加“眼明手快”。
“上冈中队，收到请回复。”“上冈中队收到，请指示！”一天凌晨3时50分，上冈中队勤务指挥室接到警情称，一名外省犯罪嫌疑人乘车向盐城市区逃窜，上冈中队随时待命拦查。4时39分，发现目标车辆。勤务指挥室迅速研判，指令路面警力进行设卡盘查。4时50分，嫌疑人被成功抓获。
在人流车流物流迅速增长、道路交通环境日趋复杂的态势下，上冈中队辖区道路交通事故连续3年大幅下降。204国道上冈段成为“让犯罪分子胆战心惊、让人民群众满意安心”的平安大道。
大团村是204国道沿线村庄，居民每天上下班都要从村道小心翼翼开上车流如梭的204国道。
针对村道国道交叉口交通事故多发的问题，上冈中队推动在辖区大团村、桃园村和永丰村新建3处长约1200米的辅道，将流量大的农村路段所有搭接道口进行整合，引导非机动车和行人经由信号灯路口进入国道。“自从搭接道口整合后，车辆从辅路缓缓进入国道，更安全了。”大团村居民李凤英说。
安全隐患在哪里，整改重点就指向哪里。上冈中队以国道搭接道口整治为契机，开展搭接道口坡度隐患整改、减速带和让行标志设置、非法广告整治等系列行动，最大限度消除国道穿村过镇路段交通安全隐患，让道路交通标志标线看得见、看得清、看得真。
“以前非法灯箱和广告牌影响驾驶视线，现在清爽多了。”谈起204国道的变化，长途汽车驾驶人刘爱民连连称赞。
“斑马线一到晚上就花得很，看不清。”根据群众的反映，上冈中队设立智慧发光斑马线、发光警示标志等，点亮村民回家路。针对非机动车提前左转弯容易引发事故等问题，上冈中队在204国道与建冈线交叉口安装隔离护栏，引导群众规范通行，并通过一批科技设备进行交通安全警示提示。
近年来，上冈中队不断优化科技手段，推行数据赋能、智慧警务，建成204国道联勤指挥中心，实现网上联通、路上联勤、面上联控、点上联动、整体联同的“五联模式”，实现道路安全排查巡逻“四两拨千斤”的倍增功效，构筑起农村道路交通管理新格局。
