基本医疗保险参保长效机制政策解读

政务   2024-12-24 18:41   黑龙江  


一、职工医保个人账户共济范围调整
参保人员的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等 近亲属均为共济范围。共济近亲属是已参保人(包括职工医保参保人和居民医保参保人)
二、2025 年起居民基本医保新增的两项激励措施
一是连续参保激励:连续参保且居民医保满 4 年,之后每连续参保 1 年,可享受连续 参保激励。对连续参加居民医保满 4 年的参保人员,之后每连续参保 1 年,大病保险最高 支付限额提高 1 个百分点(累计日期从 2025 年开始累计)累计提高额度不超过大病原封 顶线的 20% 。参保人断保,前期获得的连续参保激励年限清零。
二是基金零报销激励:居民医保参保本人当年未使用过统筹基金报销(包括普通门急 诊、门诊慢特病、定点零售药店使用统筹基金),次年享受激励,大病保险最高支付限额 提高 1 个百分点,提高总额不超过大病保险原封顶线的 20% 。居民发生大病保险报销并 使用零报销奖励额度后,前期获得的基金零报销激励清零。
特别说明:激励机制只适用于居民医保。如连续缴满 4 年居民医保后第 5 年改为职工 医保的,第 5 年不享受激励机制,前 4 年的奖励资格可以保留,职工医保未间断再转回居 民医保时可继续享受连续参保激励,但计算参保年限时只计算参加居民医保时长。只要中 断参保,前期积累的连续参保激励保留,连续参保年限清零重新计算。
三、对断保人员的约束:
(一)设置待遇等待期:
固定等待期和变动等待期:2025 年起只要断保再参保,就有至少 3 个月的固定等待 期,断保 1 年后每多断保 1 年增加 1 个月变动等待期,如断保 10 年不修复待遇等待期的, 则需要缴纳 2 年的居民医保费,经过一年的等待后,才能享受医保待遇。
(二)变动等待期的修复
断保人员可通过缴费修复变动等待期(断保期间费用报销不能追溯),修复缴费标准 按照提出修复申请时所在年度的参保地个人缴费标准。每多缴纳 1 年可减少 1 个月变动待 遇等待期,连续断缴 4 年及以上的,修复后变动等待期不少于 3 个月,加上 3 个月固定等 待期,至少需要等待 6 个月。
注:待遇等待期是指参保人员因未按照政策规定及时参保缴费,导致无法立即享受医 保待遇,需要等待一段时间才能享受,这段时间即医保待遇等待期。在医保待遇等待期内 发生的医疗费用无法报销,需要参保人自己承担。待遇等待期是以整月计算的,不是缴费 的第 3 个月或第 6 个月。参保的判定标准是缴费到账,不是完成参保登记。
(三)各类情况的待遇等待期
1 、2025 年度集中缴费期内未参保,集中缴费期结束,如 3 月 2  日参保,等待期 3 个 月,6 月 2 日后享受待遇。
2、2025 年度未参保,到 2026 年度集中缴费期参保,等待期 3 个月,4 月 1  日起享受 待遇。
3、2025 年度未参保,在 2026 年度未在集中缴费期参保的,等待期 3 个月,如 3 月 2 日参保,6 月 2 日后才能享受待遇。
4 、2025 年度未参保,2026 年度也未参保,等待期为 3(固定等待期)+1(变动等待 期)=4 个月。即如果 2027 年集中缴费期参保,需要在 2027 年 5 月 1  日后享受待遇。如 果参保人愿意修复变动等待期,可通过缴费修复 1 个月,需等待 3 个月。
5 、2025 年--2029 年连续 5 年未参加居民保险,等待期为 3(固定等待期)+4(变动等 待期)=7 个月。即如果在 2030 年集中缴费期参保,需要在 2030 年 8 月 1  日后才可以享 受待遇。如果参保人愿意修复变动等待期,可以通过缴费修复 1 个月,固定等待期+变动 等待期之和不得少于 6 个月。
6 、居民医保中断参保若干年后(如5 年),又重新参加职工医保,需执行职工医保参 保的等待期政策。
7 、居民 2025 年度断保后,在 2026 年 12 月缴 2026 年保费,仍有 3 个月等待期,必 须同时完成 2027 年缴费,才能在 2027 年 3 月享受待遇,如果 2027 年不缴费,仍然不能 享受待遇。
8 、港澳台人员参加居民医保如发生断保,执行与内地居民相同的固定等待期和变动 等待期政策。
9、新生儿出生后 90 天内参保不设待遇等待期,如果出生后两年再参保缴费,则需要 有固定等待期 3 个月+变动等待期 1 个月,共 4 个月等待期。新生儿父母可通过缴费修复 变动等待期,缴费后等待期减少到 3 个月。
10 、参保人连续 2 年(含 2 年)以上参加职工医保,因工作变动不再缴纳职工医保, 立即转为居民医保,不受待遇等待期限制。
(四)降低大病保险最高支付限额
自 2025 年起,对居民医保断保再参保的,降低大病保险最高支付限额,每断保 1 年, 降低大病保险最高支付限额 1% ,累计降低总额不超过大病原最高支付限额的 20% 。如参 保人员存在之前连续参保激励,在原激励的基础上降低。
四、怎么判断是否属于连续参保
参保人已连续 2 年(含 2 年) 以上参加职工基本医疗保险的,且中断缴费不超过 3 个月参加居民医保的,缴费后不算断保。参保人连续参保已满 2 年但中断超过 3 个月或连 续参保不足 2 年,算作断保人员。每多断保 1 年,指中断缴费时间超过 3 个月或居民没有 缴纳相应年度医保费。
居民参保人,因就业等原因参加职工医保,不算断保。居民参保人跨省份参保,不算 断保,激励年限可以随本人连续计算。
政策执行时间从 2025 年起,之前的连续参保年限不算。如新考入大学生,在原籍多 年未参保,只要缴纳 2025 年医保费用,就开始累计计算年限。
大额保险额度=零报销提高额度+连续参保提高额度+原封顶线(大病保险累计提高额 度最多不超过原封顶线的20%)
待遇等待期=固定待遇等待期(3个月)+断缴年数(单位:月)-缴费修复年数(单 位:月)(如断缴年数大于等于 4 年,待遇等待期原则上不少于 6 个月)

供稿:局办公室(规划财务科)

编辑:蔡明达

审核:康凯

监审:丛佐儒



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