党建引领 探索农业新模式
因地制宜实施“三变”改革,推进土地规模化经营,有力促进了农民增收、农业增效、村集体收入增加,村民们的幸福指数不断提高。这一变化要从党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)在第六部分“完善城乡融合发展体制机制”中,对进一步深化农村改革作出了重要部署说起。卡孜乡以及托门村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,及时召开工作会议,对改革内容进行讨论研究,同时按照一把手亲自抓、分管领导具体抓要求,进一步细化任务、压实责任,及时指导制定《“三变”改革试点方案》《入股分红细则》《土地管理细则》等管理办法。乡农牧综合服务中心等部门加强协作配合,落实责任分工,强化对“3+3”改革的指导与服务,确保改革“事有人干、责有人负”,务求改革取得实效。
乡村蝶变 提升群众幸福指数
托门村地处卡孜乡门户,下辖6个村民小组,平均海拔3800米,总面积44.5平方公里,现有384户1582人,耕地面积5216亩,草地面积2200亩,以种植青稞、小麦等传统粮食作物为主,产业结构单一,粮食作物效益过低,农民靠土地赚不到钱,发展特色农业没技术、没条件,村内没有支柱产业,土地流转率低,每亩土地入股金仅300-400元/年,村内土地零散不集中,有的农户20余亩地甚至分散在好几个地块,大的流转方不愿来,小的土地流转方有经营风险,且缺乏懂产业善经营的人才,实现乡村振兴、集体增收面临着诸多问题。现在的托门村,环境优美宜居、收入不断提高,开展“三变”改革,把“死资源”变成“活资产”一项项务实举措,一个个创新突破,把农民变股东、资源变资产,激发农村发展内生动力,拓宽集体经济发展领域,提高发展上限,不断促进村集体经济提质增效、发展壮大,带动农牧民群众增收致富。
因地制宜 符合实际的发展之路
在县乡两级党委、政府的坚强领导下,在县农业农村和科学技术局的大力支持下,托门村深入实施“三变”改革,为抓好耕地高效利用,托门村着力全面摸清耕地底数,村“两委”班子在广泛征求群众意见建议基础上,完成了耕地收归集体统一经营管理,制定收益分红,推进土地规模化经营,有力促进了农民增收、农业增效、村集体收入增加,着力解决承包地细碎化问题。2024年以来,通过“五统一”的管理方法,青稞平均每亩同比增产60余斤,小麦增产50余斤,同时亩均成本下降约50元。按照约定分红方式,农户每亩地收入达到1075元。同时,从土地中解放出劳动力485名,再次参与到土地管理种植上,实现人均增收约2600元。村集体将收成的粮食以462.5元/亩或215斤/亩进行分红,剩下的粮食与阿拉嘉宝和奇正两家企业签订粮食购销合同,仅此一项,帮助村集体增收250万元,全年收入预计突破600万元。
成效凸显 村“两委”班子更有威信
“三变”改革促进规模化经营,大力发展“合作社(公司)+农户”“订单农业”等新形势下产生和发展起来的生产模式。一方面,提高农产品的产出率,使生产效益明显增强,使农产品的质量明显提高;另一方面,加强对农牧民种植技术和生产技术的培训,提高农产品的科技含量,确保生产有销路,收入有保障,才能使农民收入稳步提高。村“两委”带领全村共同致富,得到全村认可,党组织凝聚力、号召力、战斗力进一步强化,工作更好开展了、群众更加信任了,逐步走上和谐稳定、繁荣进步的良性发展道路。村“两委”在村民中的话语权日益增重,基层社会治理能力也得以有效提升,在引领村庄发展、协调各方利益、组织动员村民等多方面都更具效能,能更好地凝聚全村力量推动乡村振兴战略全面落地实施,促进村庄和谐稳定、繁荣进步。
深化“3+3农牧业改革”是加快转变经济发展方式的题中之义。加快农牧业农村牧区现代化,迫切需要改革来增动力、添活力。下一步,卡孜乡将认真落实肖书记的讲话要求,结合常态长效推进城乡环境综合大整治战略,探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东、农村变景区”“四变”改革,立足林周打造现代田园风景区定位,进一步激活乡村土地潜力、资源潜力、发展潜力,积极探索农村农民共同富裕新路径。
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