新修订的行政复议法实施以来,四川省各级行政复议机构全面加强专业化规范化建设,全省行政复议工作取得重大突破,行政复议案结事了率稳步提升。
为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,四川在全省经济开发区、产业园区、重大项目所在地等,培育打造行政复议服务点。截至目前,四川省行政复议机构在经济开发区、企业园区或重大项目所在地等点位设立行政复议服务点700多个,与58家经营主体建立结对共建机制。
为提升行政复议场所辨识度,充分发挥阵地建设的示范引领作用,四川印发《行政复议场所外观及室内标识规范》,对行政复议场所的空间面积、功能布局、设施设备、内部标识进行了统一规范,对行政复议服务点的外观形象进行了统一设计。同时,在全省打造15个场所规范化示范点,绵阳市、成都金牛区、成都青白江区、成都彭州市、宜宾叙州区、达州开江县、遂宁射洪市、泸州叙永县、乐山犍为县、南充阆中市10家单位已基本完成试点建设任务。
据四川省司法厅有关负责人介绍,四川探索在政务大厅、便民服务中心设置行政复议服务点、协同法律援助机构建立法律援助申请机制,落实一次性告知复议申请补正材料等措施,降低复议申请门槛,最大限度便民利民。
四川正探索建立行政复议受理前、审理中、决定后相衔接的“一揽子”解决纠纷机制,将调解贯穿涉企行政复议全过程,鼓励行政执法部门与企业面对面沟通,提高涉企行政纠纷实质性化解比例。
为有效助力企业健康发展,四川各级行政复议机构依法平等保护各类市场主体权益,依法办理职业索偿、数据安全、虚拟商品等新产业、新业态案件。省本级办理某公司不服自然资源部门不予许可探矿权案时,释明“探矿”“采矿”“开矿”概念边界,纠正行政机关不当行政行为,及时解决了企业经营难题。
围绕成渝地区双城经济圈建设,持续深化川渝行政复议协作,编印川渝行政复议年度典型案例,组织开展川渝行政复议研讨活动,共同出台行政处罚类行政复议案件办理指引。
行政复议在维护企业合法权益、营造法治化营商环境方面发挥重要作用。目前,四川正在开展行政复议服务营商环境三年行动,不断完善行政复议便企惠企全链条工作机制,将涉企行政复议服务主动送上门。截至9月底,今年全省办理涉企行政复议案件1853件,涉案金额超过80亿元,为企业挽回经济损失近两亿元。
四川各级行政复议机构坚持有错必纠,依法客观公正办理行政复议案件,积极适用变更、撤销、确认违法、确认无效等纠错决定,坚决纠正履行法定职责不到位、程序违法、乱罚款等行为,推动行政权力在法治轨道上运行;认真落实《四川省行政复议案件评查标准(试行)》,做好行政复议案件评查工作,确保个案监督质量;着力发现社会治理中隐藏的制度漏洞、短板弱项、风险隐患,发挥行政复议在推动建章立制、堵塞漏洞、消除隐患等方面的积极作用。
今年1月至9月,全省共作出撤销、变更、确认违法、确认无效、责令履行决定的纠错案件2854件,纠错率19.27%,有力促进了行政执法机关不断提升依法行政的能力和水平,行政复议监督效能持续增强。