总局答复：加快制定市场监管领域基本法！

政务 2024-11-29 07:04 北京

阎建国代表：

您提出的《关于尽快制定市场监管通则的建议》收悉。经商司法部，现答复如下：

您在建议中提出要加快制定市场监管领域基本法，我们高度赞成。2022年4月，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局战略高度对建设全国统一大市场作出了全面部署。构建全国统一大市场，需要以监管规则的统一促进市场规则的统一，从制度上破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。正如您在建议中提出的，通过制定市场监管领域基本法，可以确立和形成统一、权威的市场活动规则和监管规则，弥补立法缺漏与空白，巩固市场监管改革成果，这不仅有利于确保经营主体和监管主体适用规则的公平性，还将有助于从根本上打破地方保护和市场分割，从源头上确保市场环境的稳定、公平、透明、可预期。

一、已开展的工作

近年来，市场监管总局积极开展市场监管领域基本法研究起草工作，总局领导多次就市场监管领域基本法立法工作作出指示、提出要求，并将其作为重点调研项目大力推进。通过制定市场监管领域统领性、基础性法律，完善法律制度顶层设计，推动建立全国统一的市场制度规则。

一是深入开展立法理论研究。2021年以来，相继委托有关高校从经营主体、市场客体、市场行为三个维度对市场监管领域执行的法律法规规章进行全面梳理，形成市场监管法律体系研究报告。在此基础上，委托开展市场监管领域基本法立法研究工作，多次听取各方意见，并形成专家建议稿。2024年5月，将“市场监管领域基础性法律问题研究”作为市场监管总局政策研究课题，委托有关专家就市场监管法立法必要性与可行性问题进行系统性论证。

二是高位推动立法立项进程。2023年3月，市场监管总局将制定市场监管法作为十四届全国人大常委会立法规划建议项目报送全国人大常委会法工委。2023年5月，市场监管总局在十四届全国人大常委会立法规划编制工作座谈会上专门对市场监管法立法项目的研究起草情况作了汇报。

三是广泛听取各方意见建议。先后多次召开座谈会听取法学专家、经济专家，全国人大财经委、地方市场监管部门、技术机构、企业意见。2023年5月，在全国市场监管法制工作会上，将市场监管领域基本法作为专题进行研讨，听取各地市场监管部门意见，就加强市场监管领域法律规范系统性与协调性达成共识。同时，积极开展立法立项沟通工作，就市场监管法的立法项目与国家发展改革委、司法部等部门沟通听取意见，争取立法机关和国务院有关部门的大力支持。

二、下一步工作计划

市场监管总局将继续推动市场监管法起草工作。一是深入开展市场监管法论证研究。通过召开立法工作会、开展立法调研，结合工作实践问题和有关部门提出的建议，就立法必要性与可行性、法律法规衔接等问题进行深入研究。二是持续完善市场监管领域法律规范体系。在市场监管领域单行法立改废释工作中，注重填补法律规范空白与立法衔接，保障市场监管领域立法系统协调，加快形成完备的市场监管领域法律规范体系。三是积极强化立法沟通工作。持续强化与立法机关的沟通交流，争取立项支持，推进立法进度。进一步加强与国务院有关部门的沟通，听取各方意见建议，更大程度凝聚共识，提高立法质量和效率。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持！

来源 | 市场监管总局网站

审核 | 于成龙张丽娟

编辑 | 陈颖

中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品

➯学习！修订后的《企业信息公示暂行条例》，哪里不一样了？

➯132条！抖音、快手等电商规范经营指引来了，明确禁止这些内容！

➯检查实施必扫码，检查记录可追溯！北京市全面推行“一码检查”！

➯探讨！行政处罚相关的期限应当如何计算和理解？

➯收藏！关于消费欺诈的9个法律问题分析（法条+案例）

➤ 监管执法 年报 | 告知承诺制 | 食品 | 质量 | 消费维权 | 价格 | 药品 | 化妆品 |反垄断 | 反不正当竞争 | 广告 | 特种设备 | 检验检测

➤ 学习充电 你问我答 | 典型案例 | 一日一课

➤ 智库专家 魏均新 | 王涤非 | 刘双舟 | 何茂斌 | 孔迪 | 董晓慧 | 谢旭阳 | 景卫东 | 蒋世平 | 李俊

➤ 产品活动 半月刊征订 | 图书精选 | 微课堂

融媒体综合资讯服务 | 抽查宝 | “三微”评选

“五个一百”评选 | 社会共治大会

➤ 新媒体报告 微信 | 微博 | 抖音 | 头条 | 快手 | 消保

➤ 社群交流 所长 | 执法办案 | 你问我答 | 广告监管 | 食品监管

最新！市场监管总局成立以来的规章在这儿了（1-91号令）

2024年《市场监督管理》（半月刊）全年刊（共24期）

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MjQ0NDUyOA==&mid=2650726320&idx=1&sn=92ee555f4cfde89c3490ee852383ed07

市场监管半月沙龙

我们将为您提供市场综合监督管理、统一登记注册、市场监管综合执法、反垄断统一执法、规范和维护市场秩序、质量强国战略、工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管、统一管理计量标准、检验检测、认证认可、知识产权、药品监管工作等热点信息。

最新文章

市场监管总局：完善预制菜食品安全国家标准，制定质量国家标准

这里大综合一体化行政执法条例下月起施行！

习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示

总局公示！全国市场监管系统先进集体和先进工作者评选拟表彰名单

这个省召开“双打护企”百日执法行动实务公示会

总局答复：加快制定市场监管领域基本法！

“山海盛宴”！这里的地标摄影作品跨国亮相“一带一路”摄影展！

国务院任免国家工作人员

市场监管总局对河北、江苏、江西查处整治制售假冒伪劣羽绒制品问题实行挂牌督办

明年起，面包糕点将禁用此类添加剂！第77期全国市场监管系统微信公众号传播影响力报告发布！

这家藕汤馆整改前有点辣眼睛啊！第60期市场监管领域政务微博影响力报告来啦！

又一地！12种情形属于“非为生活消费”，不予受理！

被大数据“杀熟”？！国家出手整治→

一图读懂 | 经营者集中申报可以通过这些方式咨询和商谈！

一图读懂 | 《国务院关于经营者集中申报标准的规定》宣贯工作各地经验做法（浙江、广东、陕西篇）

全面梳理！广告违法行为+处罚条款（常见257种）！

给未成年人文身？这里开出首张罚单

市场监管总局《质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）》政策解读专题新闻发布会实录

一图读懂 | 市场监管总局与国家能源局建立跨部门协同监管工作机制

聚焦食用农产品与食品市场供应、质量安全保障！食品安全研究成果座谈会在京举办

中国食品安全状况研究报告（2024）

突查无堂食外卖店！第40期市场监管领域抖音号报告来了！

整改前的藕汤馆有点辣眼睛啊！第40期全国市场监管领域政务头条号报告发布！

停车场收费没上限还骂人？第38期市场监管领域政务快手号报告来了！

梳理！市场监管领域关于“多次违法”的规定

追踪！劣质羽绒制品以丝代绒，通报来了

中共中央办公厅国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》

数字化应用场景建设指南，看这里

汉堡中吃到生肉！知名餐饮品牌多次被曝！第41期全国消费者权益保护组织微信公众号传播影响力报告发布！

用起来！3D版市场监管"表情包"来啦

典型案例！一批网络直播营销治理典型案例发布！

重磅！国务院常务会审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》！

联合发文！全国律师可以网上查询企业登记档案了！

减轻行政处罚事项清单！这个省市场监管局、司法厅联合印发！

70条！如何做好学校食堂管理，这里公开征求意见了！

总局发布！学校食堂和校外供餐单位复用餐饮具清洗消毒工作指引来了！（附一图读懂）

学习！修订后的《企业信息公示暂行条例》，哪里不一样了？

132条！抖音、快手等电商规范经营指引来了，明确禁止这些内容！

第三届全国食品抽检大比武活动举办

考题难度升级！2.6万人参加全国食品抽检大比武！

致敬！中国消费者权益保护40年，看中消协40年消费维权40事！

苏炳添为市场监管这项工作打call！公平“添”实力，竞争创未来！

《食品安全日管控周排查月调度工作规范》市场监管行业标准草案公开征求意见！

如何管理学校食堂？这里发布《中小学校食堂管理办法》！（附《学校食堂管理标准》）

检查实施必扫码，检查记录可追溯！北京市全面推行“一码检查”！

标注虚假生产日期、使用超保质期食品原料......一批食品专项典型案例曝光！

探讨！行政处罚相关的期限应当如何计算和理解？

建设全国统一大市场，看看老祖宗们是怎么玩儿的？

国务院，拟设立（恢复）一项行政许可！

诱导超量点餐、未在醒目位置张贴反食品浪费标识......总局曝光一批制止食品浪费行政处罚典型案例！

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉