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湘西自治州防汛抗旱指挥部关于
落实省防汛抗旱指挥部“应转尽转”要求
切实做好人员转移避险工作的
指导意见
各县市、湘西高新区防汛抗旱指挥部，州防指各成员单位：
6月24日，省防指印发了《关于落实“应转尽转”要求切实做好人员转移避险工作的通知》（湘防指发〔2024〕6号），提出了关于转移避险的“四个一律”、“应转尽转”标准、“五个关键环节”要求。为确保人民群众生命安全，切实做到“应转尽转”，现提出以下指导意见：
一、关于山洪灾害危险区“应转尽转”
当1小时降雨量超过50毫米时，山洪灾害危险区避险提前组织转移。全州现有山洪灾害危险区1128处，其中吉首市134处、泸溪县86处、凤凰县147处、古丈县104处、花垣县83处、保靖县125处、永顺县130处、龙山县319处。各县市水利部门要将辖区山洪危险区台账报送本县市党委政府、防指、县级值班领导，并分发至乡镇（街道）党政主要负责人。强降雨期间，由县市水利部门实时关注降雨情况，及时叫应乡镇（街道），乡镇（街道）收到提醒后要立即组织村（社区）干部、危险区监测责任人果断转移受威胁群众，做到“应转尽转”。
二、关于地质灾害中高风险区“应转尽转”
收到气象暴雨橙色预警信号后，地质灾害中高风险区必须提前组织转移。全州现有在册地质灾害隐患点1321处，其中吉首市106处、泸溪县108处、凤凰县122处、古丈县150处、花垣县90处、保靖县189处、永顺县279处、龙山县275处、湘西高新区2处。各县市、湘西高新区自然资源部门要将辖区地质灾害隐患点台账报送本县市区党委政府、防指、县级值班领导，并分发至乡镇（街道）党政主要负责人。县市、湘西高新区自然资源部门收到气象暴雨橙色预警信号后，要及时叫应相关乡镇（街道）；乡镇（街道）收到提醒后，要立即组织村（社区）干部、风险区监测责任人果断转移受威胁群众，做到“应转尽转”。
三、关于暴雨6小时预报“应转尽转”
收到气象暴雨6小时预报信息后，必须提前组织转移。预报有强降雨时，原则上县市气象部门要以乡镇（街道）为单位精准预报，凡乡镇（街道）收到气象暴雨6小时预报信息后，乡镇（街道）包保领导必须下沉到相应村（社区），并立即组织村（社区）干部、巡查监测责任人全面开展隐患排查，必须提前组织山洪灾害危险区、地质灾害中高风险区以及其它危险区内群众转移，做到“应转尽转”。
四、关于其他可能风险区域“应转尽转”
各县市、湘西高新区在做好地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、尾矿库、城镇易涝点等在册风险区域避险转移的同时，也要密切关注非在册隐患点和潜在风险区域，坚决做到“四个一律”，即：当雨量达到临灾预警值时，一律进行避险转移；发生险情异动时，一律进行避险转移；风险隐患不能准确预判时，一律进行避险转移；特别是当晚上出现以上三种情况时，要不等不拖，连夜一律进行避险转移，做到“应转尽转”。
五、关于“应转尽转”的人员管理。
各县市、湘西高新区要认真抓好“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理”五个关键环节，督促乡镇（街道）转移完成后，加强转移群众安全管理，暴雨停止后发生灾害几率较大的24小时内不得擅自返家，坚决避免因擅自返回造成人员伤亡。同时，各县市（区）要确保转移人员得到妥善安置，保障受灾群众有饭吃、有安全住所、有干净水喝、有病能及时医治。
湘西自治州防汛抗旱指挥部
2024年6月25日
来源：湘西州防汛抗旱指挥部
排版：胡冰菁
一审：滕 源
二审：黄 伟
三审：王文友
