“太不公平了，占了绿化不说还严重遮挡采光”“我强烈反对，房屋安全谁来保障？”……近日，德政金园爱丽舍小区5栋一单元12户居民加装电梯一事遭到部分业主的反对，他们给出的理由集中在破坏公共绿化带、占用公共空间、影响房屋结构、未经过小区大部分业主同意等方面。
在国家鼓励加装电梯的背景下，这一事件引发诸多思考：该单元加装电梯相关手续是否合规？如何协调各方利益和诉求，推动加装电梯早日实现？这一案例又能为我市老旧小区加装电梯提供哪些有益的借鉴？带着这些问题，仙桃周刊融媒体记者进行了一番走访调查。
实地探访：动工后阻力重重
11月11日，记者来到德政金园爱丽舍小区进行实地探访。
记者从小区物业服务方——仙桃市恩源物业有限责任公司了解到，该小区于2009年竣工，均是5层或6层的步梯房，共有84个单元，小区居民以老年人居多。
在5栋一单元楼前，围挡内的绿化带已被挖开了一米左右的宽度，正在进行加装电梯施工。
记者采访了多位持反对意见的居民。
13栋的居民王先生称：“加装电梯可以，但不能影响到其他业主的利益。”他说，该单元加装电梯的行为占用了小区绿化和公共空间，损害了其他业主的利益，而且加装电梯的规划审查手续是违背小区原有设计的。
“我们也向相关部门反映过这个情况，加装电梯后房屋的安全谁来保障？”家住5栋二单元的业主张女士对记者透露了自己的担忧。
还有业主表示，小区加装电梯需要三分之二以上的业主同意，但并没有人征求他们的意见。
社区回应：积极沟通协调
对于5栋一单元业主加装电梯一事的来龙去脉，记者随后采访了德政园社区党支部书记王咪咪。
王咪咪介绍，该加装电梯项目于今年7月中旬开始申请，社区第一时间组织了该单元全体业主开会并举行表决，表决通过后交由街道办事处审批同意进行公示。9月底，市住房和城市更新局、市消防救援大队、市自然资源和城乡建设局和市市场监督管理局4个部门联合前往现场进行勘察，通过后于近期开始动工。
她说，确实有部分其他楼栋业主以遮挡采光、破坏公共绿化等理由对施工进行阻拦或打电话投诉，但按规定，本单元占比三分之二以上的业主参与表决同意的话就不影响加装电梯。该小区5栋一单元加装电梯项目，已经提交政府相关部门审批通过并在物业处进行报备，程序上是合理合法的。社区工作人员已多次对反对加装电梯的业主进行解释沟通，但仍有少数业主持反对意见。
王咪咪补充道，该社区会对反对业主进一步做通思想工作，讲解相关政策，让他们逐步转变态度。
部门发声：不存在违规行为
据了解，我国从2018年开始鼓励加装电梯，到2019年支持加装电梯，再到2023年9月1日正式立法全力推进加装电梯。加装电梯工作成为着力改善居民生活环境，提升居民幸福指数和满意度的重要途径，意义重大。
针对德政金园爱丽舍小区5栋一单元加装电梯一事，记者采访到了市住房和城市更新局房产科副科长吴琼亮。
“根据今年5月7日市人民政府办公室印发的《仙桃市城区既有住宅加装电梯工作实施方案》，‘楼栋或单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。’因此，只要该单元三分之二以上业主同意便可以申请加装电梯，并不需要经过整个小区三分之二以上业主同意，所以不存在违规情况。”
对于占用公共用地一事，他表示，加装电梯是经过多部门联合现场审查通过的，占用一定公共面积难以避免。
加装电梯流程和资金问题
截至目前，我市仙桃中学宿舍、原规划局西区宿舍、原国土资源局宿舍等老旧小区的65部加装电梯已投入使用，农发行宿舍、卫生小区、人民银行等老旧小区的9部电梯正在建设中，汉江中检宿舍、华能三巷小区、工商银行宿舍等老旧小区的21部加装电梯已通过审批。
吴琼亮向记者介绍了加装电梯的流程：先“征求意见、申请实施”，包括委托人申请书、三分之二以上既有住宅加装电梯业主意见征求表，收集后向所在社区提交申请。所在街道办事处组织住更、自建、市场监管、消防等部门进行现场勘察，初步评估后出具评估意见，再委托设计单位进行专项设计，完成后公示书面协议和设计图，然后“联合审查、办理审批手续”“办理施工许可手续”“组织竣工验收和办理使用登记手续”“落实电梯使用安全责任”这几项步骤，缺一不可。
而对于资金筹集问题，德政金园爱丽舍小区5栋一单元加装电梯项目或许可以借鉴。
据了解，该加装电梯项目初步预算50万元，除一层业主外，其他5层10户业主按照逐层递增的原则，每户按3、4、5、6、7万元进行分摊，后期加装电梯维护保养费用按照每户每年300元分摊，总计3000元。市财政局对满足条件的加梯项目，将予以工程结算价的20%，最高不超过10万元的财政奖补。
此外，市住更局还将进一步明确电梯安全运维主体，对加装电梯实行“有物管找物管，无物管找托管”的使用管理模式，打通既有住宅加装电梯安全保障的“最后一公里”，并继续加大法规政策宣传力度，广泛征求群众意愿，合理引导群众诉求，切实做到宣传到户、解释到位。
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仙桃周刊融媒体记者 詹成琳
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