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对部分中国光伏产品放宽关税是何动机？中美光伏竞争的背后又意味着什么？
文 / NE-SALON新能荟小编团
美国商务部近期宣布，考虑部分撤销对中国光伏产品的反倾销税和反补贴税。这一决策将如何影响中美光伏产业的竞争格局，引发了广泛关注。
01.美国为何放宽光伏关税？
其实原因很简单，就是利益，但这次不仅是经济利益，还有更高层面的政治考量。因为，美国当初对中国光伏加征关税的理由就是“保护国内企业”。然而不久之后，美国本土光伏企业和民众就切实体会到了这一“自杀式行为”的后果：国内通胀压力高企，经济增速放缓，企业利润降低，民众生活成本攀升。
导致这种局面出现的原因显而易见，根本的就是美国的企业早已深深融入全球化进程之中。
而中国光伏产业的技术进步和成本优势使其在全球市场上极具竞争力，其产品效率远超美国企业，价格也只有美国的一半。在这样的市场结构下，美国持续高关税政策会显著推高光伏安装成本，降低企业利润，增加民众负担。
那为什么撤销关税只针对小型、低瓦数离网光伏电池？这是因为，美国政府试图在不影响国内大规模工业光伏市场的前提下，通过适度的宽松政策，减轻民众负担并推动能源转型，寻求成本降低与产业保护的平衡。
02.美国本土光伏企业的“底气”
尽管放宽关税会带来竞争压力，但美国光伏企业仍有优势，主要得益于几个关键因素。首先，有强劲的市场需求。美国的电力基础设施相对落后，导致断电事故频发，尤其是在极端天气条件下，这促使家庭和企业寻求更可靠的电力解决方案，光伏发电因此成为受欢迎的选择。同时，美国家庭住宅多为独立屋或别墅，拥有较大的屋顶面积，为安装光伏板提供了理想空间。据悉，“第一太阳能”公司订单已经排至2030年，今年上半年订单已经激增30GW，到2026年其计划年产能提至14GW，就算中国产品进入美国市场，也无需担忧产能过剩和竞争问题，美国可在放宽关税的同时保持本土企业稳定发展。
其次，有明确的政策支持。尽管面临来自中国光伏企业的竞争，美国光伏企业依然在技术创新方面持续投入，以保持其产品的竞争力。特别是拜登政府推出的《清洁能源计划》为本土光伏企业提供了补贴和政策支持，这不仅有助于降低企业的生产成本，也增强了它们在美国乃至全球市场的竞争力。
最后，有长期的战略考量。在全球经济一体化趋势下，美国光伏企业只有通过市场多元化战略，减少对单一市场的依赖，才能降低市场波动带来的风险。这种战略有助于其本土企业在全球范围内寻找新的增长点。
03.中国光伏产业的核心竞争力
中国光伏产业在全球市场占据领先地位，主要得益于成熟的全产业链优势、成本控制能力、技术创新领先、政策支持、市场需求驱动以及国际合作与出口。
目前，从硅材料的提炼、组件生产到最终出货，中国企业已经形成了完整的产业链，这不仅显著降低了生产成本，还提高了生产效率和产能。此外，通过规模化生产和技术创新，使得产品在全球市场上以较低的价格和较高的质量获得竞争优势。再者，技术创新是另一显著优势，如隆基绿能的光电转换效率已达26.8%，并且在全球首次推出了转换效率高达33.9%的晶硅-钙钛矿叠层电池，创下了世界纪录。
特别是一众龙头企业抱团出海，积极拓展国际市场，通过出口和国际合作增强了产品的全球影响力，逐步稳住了基本盘，并获得了更大的生存空间。今年三季度，阿特斯海外市场营收占比接近77%，向北美高价市场组件出货占比超30%，毛利率14.96%领先行业。晶科能源海外市场出货占比约65%，海外营收占比约71%。晶澳海外出货量占比约54%，前三季度以57GW的出货名列行业第二。
04.未来美国是否会调整关税政策
从分析看，美国此次对部分中国光伏产品的关税调整是局部性的，主要针对小型、低瓦数离网光伏电池。未来的关税政策可能会根据市场动态和国内产业的反馈进行调整。如果美国本土光伏企业因竞争压力而出现市场份额下降，或者国内光伏需求发生变化，美国可能会重新考虑调整关税政策。
此外，中美之间的贸易关系和外交政策也会影响关税政策的调整。如果两国之间的贸易谈判取得进展，或者达成新的贸易协议，美国可能会进一步放宽对中国光伏产品的关税。同时，即将尘埃落定的美国大选也会带来微妙的变化。
所以，当前这种“有条件”的政策放宽也提醒中国光伏企业，尽管本次关税调整为拓展美国市场提供了良机，但中美光伏产业的竞争远未结束。中国企业需要在全球市场布局中分散风险，不宜过度依赖单一市场，避免因政策波动影响长远发展。
05.中美光伏竞争的未来趋势
随着全球对可再生能源需求的增长，中美两国在光伏领域的技术创新竞争将更加激烈。中国光伏企业需要继续推动技术进步，提高转换效率，降低成本，以保持其在全球市场的竞争力。美国光伏企业也将加大研发投入，力求在技术上取得突破，以缩小与中国的差距。
从当前趋势和长远发展看，面对激烈的国际竞争，中美两国的光伏企业都将寻求市场多元化，以减少对单一市场的依赖。中国企业将进一步开拓国际市场，尤其是发展中国家，而美国企业则可能寻求在北美和欧洲市场扩大份额。
此外，中美光伏企业都将重视供应链的优化和管理，以提高效率和降低风险。中国企业可能会进一步整合上下游资源，而美国企业则可能寻求本土化生产，以减少对海外供应链的依赖。
结语
尽管存在竞争，中美两国在光伏领域也有可能寻求合作，特别是在技术研发、市场开发和全球气候变化应对等方面。只有合作，才可以带来互补优势，共同推动全球光伏产业的发展。来源：NE-SALON新能荟LY2
