查戈斯群岛归还，“日不落”帝国日落了

职场 2024-11-26 12:04 山东

如果历史是舞台，那查戈斯群岛就是英国帝国谢幕的最后一场戏。曾经的日不落帝国，如今把自己最具战略意义的一块殖民地交还给曾经的被统治者，连争辩都显得力不从心。这不是历史的反讽，而是近期发生的现实，查戈斯群岛正式移交毛里求斯。透过现象看本质，这里是荣茂观察。

查戈斯群岛的归还标志着一个时代的终结。这个位于印度洋心脏地带的群岛，冷战时期被英美用作战略支点，而如今却变成了英国帝国式微的见证。归还背后的故事比表面更复杂，既有经济、军事、国际法的纠葛，也有国际秩序从单极走向多极的深层逻辑。

从地理上看，查戈斯群岛是印度洋上的战略要地。19世纪初，英国将其纳入版图，为巩固海上霸权奠定基础。然而，真正让这片岛屿进入世界权力斗争的，是20世纪的冷战。冷战期间，查戈斯成为美苏对抗中的重要棋子，尤其是核心岛屿迭戈加西亚岛被打造成美国军事基地，用以辐射中东、东南亚及非洲东海岸。英国和美国通过军事合作，共同强化了查戈斯群岛的地缘战略地位。

然而，所谓的“地缘利益”，从来都不是以空白的土地为代价的。1971年，数千名查戈斯原住民被强制迁离家园，这片岛屿被彻底清空，为军事基地腾出了空间。这种赤裸裸的殖民式驱逐迅速成为国际社会批评的靶子，英国和美国在联合国的解释始终缺乏说服力。几十年过去了，原住民仍在为返乡和赔偿而战。

如果仅仅从这一点来看，查戈斯的归还似乎是历史正义的胜利，但现实却复杂得多。英国放弃查戈斯群岛的决定，并不是简单的良心发现，而是基于利益、国际压力与权力平衡的综合考量。

首先，冷战已经结束，美国对查戈斯的需求不如以往重要。军事基地的战略价值在全球化后有所分散，尤其是随着美国在印度洋地区与印度深化合作，查戈斯逐渐沦为“可有可无”的存在。其次，英国在经济、外交和内部治理上面临巨大的压力，尤其是脱欧后的国家资源重新分配问题，已经让这个曾经的殖民帝国捉襟见肘。查戈斯群岛的管理与维持，成了一笔财政负担和英国国际声誉上的一块伤疤。

外部施压也不容忽视。2021年，国际法院明确裁定英国对查戈斯的控制非法，要求其将主权归还毛里求斯。这一裁决激起了非洲国家的联合行动，也让英国在联合国的场合屡遭孤立。毛里求斯政府抓住时机，将国际法作为工具，不断通过外交手段巩固自身的正当性。当一个国家发现自己的立场不再被主流接受时，选择退出，反而可能是最明智的止损手段。

但查戈斯的故事是关于英国的妥协，更是关于一个世界秩序的转型。过去，国际政治是由大国主导的游戏，而如今，小国正在借助国际机构、法律框架和区域合作重塑格局。毛里求斯的外交策略是一个很好的范例，通过精确利用国际规则，它不仅从一个全球超级大国手中争取到了主权，还象征性地宣告了殖民时代的进一步终结。

这也让我们不得不重新审视英国在全球格局中的地位。查戈斯的归还表面上是英国“主动”交出权力，但背后更多是被国际现实所逼。今日的英国，仅剩14块海外领土，而其中很多都问题重重。比如直布罗陀，其战略意义依旧显著，却长期受到西班牙的主权挑战；福克兰群岛，在阿根廷眼中从未被真正“归还”；甚至连人口稀少的皮特凯恩群岛，都在管理资源上让英国“赔本赚吆喝”。查戈斯群岛的归还，很可能预示着更多争议领土将在不远的未来重回谈判桌。

那么，这件事对全球又有怎样的意义？从某种程度上说，查戈斯的归还是一次象征性的国际试验。它表明，小国可以通过规则与联合行动挑战传统强权，也说明全球秩序正在从大国竞争逐步转向多元合作。

不过从另一方面看的话，迭戈加西亚占据了查戈斯群岛约三分之二的面积，作为美军的重要军事基地，毛里求斯人依旧无法随意登上这个岛屿。虽然毛里求斯通过外交努力赢得了主权，但最终却以大幅延长美军基地租期为交换，实际上是毛里求斯在历经60年后再一次做出的妥协。可以说更为隐蔽的新殖民主义依旧存在，而这些新兴国家的真正独立，依然充满了挑战和艰难。

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荣茂观察

原“THLDL领导力”。作者：李荣茂，清华大学工商管理硕士；THLDL大课堂、清大领导力创始人、原清华大学领导力创办人、资深投资人。站在中国立场分析国内外政经走势。

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