为贯彻落实省委关于坚持以党建引领海南自贸港建设“1+2+7”系列文件精神，全面推动党建引领自贸港建设。2024年，海棠区聚力实施“区委书记领办党建创新项目”，着力解决基层党建工作重难点问题，以高质量党建服务保障高质量发展。
品牌释义
实施“三湾”工程——打造湾区坚强战斗堡垒
“三湾”暨：
“湾”有引力:强化湾区大党委和园区产业链党建联盟组织联动，做好组织共建、资源共享、机制衔接的系统性建设。
“湾”众一心:依托“‘海棠初心主题党日+’活动机制、统战之家、海棠·湾事民说”等载体平台，大力弘扬社会主义核心价值观，引导各基层党组织结合民族文化、传统文化和企业文化等同向发力。
“湾”象更新:搭建自贸港党员干部干事平台，建立党员联系服务企业制度，实施支部书记领衔挂帅联系重点项目等一体化推进举措，合力攻坚海棠区重点项目落地见效。
建立“三潮”体系——打造“三力”先锋旗帜
“三潮”暨：
观“潮”:提升政治“引领力”，树立“项目为王”理念。区四套班子领导带头推动全区重大项目落地见效，为湾区经济社会发展提供坚强组织保障。
领“潮”:提升创新“发展力”，推动园区各产业链上中下游融通创新，多跨协同，加快形成湾区产业集群。
弄“潮”:提升攻坚“战斗力”，有力有效落实三亚“九大行动”，着力扩大湾区经济增量优势。
做法成效
海棠区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕中心服务大局，深入整合湾区大党委党建大联盟和园区产业链党建联盟，创新推进“海棠区‘三湾’工程和‘三潮’体系建设”党建项目，以“资源整合、功能聚合、优势结合”的有力举措，有效形成“1+1>2”的扩容效应，不断提升了湾区区域化党建赋能经济社会发展能级。
增强“聚合度”，打造“一区两核”党建联盟驱动
坚持把加强党的政治建设作为根本性建设，切实发挥把方向、管大局、保落实，强化湾区大党建联动驱动，做好组织共建、资源共享、机制衔接的系统性建设。一是搭建党建联盟。深化区域化党建体制机制建设，成立湾区大党委党建大联盟，覆盖央企、院校、两新等党组织57个，推进党建联席会议、双重管理等5项制度，签订《海棠区湾区大党委共建共治共享协议》，为点线面推进湾区区域化党建奠定坚实基础。围绕园区高端酒店、购物消费、医疗康养、休闲旅游、会展科创等5条主导产业链，创建“产业链党建联盟”“园校企联创空间”平台载体，同步设立10家链主企业，成立海棠故事项目党支部，为构建湾区完善产业链条和全新产业生态提供坚强的组织保障。二是突出组织联动。组织召开湾区大党委党建联席会议，湾区大党委各成员单位依托“园区产业链党建联盟”平台优势，充分发挥“链主企业”的引领作用，有效推动园区各产业链上中下游融通创新，加快形成产业集群。组织湾区各行业、各领域新发展党员50人开展“深学笃行聚合力 党建联建促发展”海棠区学习二十届三中全会精神联学联建活动，推动湾区各领域骨干力量从区域化党建“参与者”变成“主人翁”，增强吸附力和合作紧密度。三是下沉组织力量。坚持“项目为王”理念，动员党员干部下沉重点项目一线，落实重点项目征地工作专班机制，加大项目跟踪督导和服务保障力度，将全区45个重点项目任务事项细化分解至每个区领导，持续强化土地、资金、用工、水电气等要素保障，推动一批事关全局、事关发展长远的重点项目取得实质性进展。
图 | 海棠区园区“产业链党建联盟”“链主企业”授牌仪式
图 | 海棠区湾区大党委党建联席会议
强化“耦合度”，整合“区域资源”精准服务项目
坚持深度覆盖、区域协同、集成服务，把“服务企业发展”作为党建赋能产业的重要切入点、着力点，推动更多领域、更深层次、更高水平的合作。一是设立服务先锋岗位。市现代服务业产业园管理委员会通过设立涵盖在企业服务中心窗口和开发建设科、开发建设服务中心、招商服务中心审批岗位等24个党员示范岗，为企业项目提供优质审批服务；建立党员干部联系企业（项目）制度，36名党员干部分配对接运营、在建、拟建、停工等4类项目，定期深入企业项目调研，了解项目建设进度、固定投资情况及项目推进过程中遇到的堵点难点问题。二是扩宽服务多元渠道。实施《海棠区开展“海棠初心主题党日+”活动的实施方案》，建立“更新式主题套餐+各层级党群阵地+月调度示范展播”工作机制，目前推出7期35个活动套餐、展播115场次，抓实湾区各领域党组织“规定动作”，增强党组织的凝聚力和战斗力；区人大办依托海棠区党群服务中心阵地，成立“海棠·湾事民说”人大代表工作室，不断丰富湾区人大代表联系服务企业群众的内容和形式。区委统战部依托“统战之家”，开展“洞察新法 行稳致远”海棠同心新《公司法》《税法》解读专题活动，帮助企业精准理解并有效应对法律条款的调整，强化企业合规经营意识，促进企业持续健康发展。三是推动服务提质增效。全区统筹选取100家企业作为服务对象，17名区领导包联服务49家企业，14个区级单位包联服务51家企业，启动推进2024年持续推动企业高质量发展大调研大服务专项行动；同时采取“线上+线下”结合的服务方式，充分利用“企业码”提供的政务服务、问题诉求、政策推送、智慧金融、信用档案和政策精准推送等功能应用，为企业提供精准化服务。截止目前，全区已有31位包联员对100家企业进行调研服务。
图 | 区委统战部依托“统战之家”，开展“洞察新法 行稳致远”海棠同心新《公司法》《税法》解读专题活动
提升“融合度”，围绕“发展主线”积蓄增长动能
坚持把区域化党建作为增强城市基层党建穿透力的重要抓手，持续抓好区域化党建的延伸拓展，重点培育和延续优质共建项目，锻长板、扬优势、强功能，不断增强区域化党建的系统性和实效性。一是把战斗堡垒建在链上。聚焦四大主导产业，精准招商、锚定服务、协同共生，由10家“链主企业”培育带动5大产业链发展，打造具有园区特色的“党建+旅游”旗舰品牌，实现“产业链党建联盟”再升级。2023年全省29个产业园区考核排名第13位，旅游产业园区排名第1位。二是把制度保障用在链上。印发《海棠区2024年招商工作实施方案》，组织区级单位参加2024年9月-10月举办的2024年三亚市招商“大练兵”知识竞赛活动，发动区级各相关单位围绕招商专业知识、海南自贸港招商政策、三亚市产业链相关知识等方面，通过书面答卷、线下竞赛等形式开展“大练兵”。三是把资源要素聚在链上。区委根据三亚“九大行动”工作部署，结合实际情况，整合资源力量，统筹谋划布局，大力推动重点工作落实。截至目前，全区累计签约重点投资项目8个，落户三一集团和国家能源集团2家“三类500强”企业，推进无忧传媒集团和中商惠民集团2家总部企业落地海棠，琼港经济合作三亚示范区顺利运行，并已成功注册外资企业34家，全区投资吸引力得到有效提升。
图 | 三亚市现代服务业产业园管委会召开园区购物消费产业链联合招商座谈会
图 | 海棠区招商工作组赴重庆开展招商引资推介会
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