为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，贯彻落实全国、全省公安工作会议精神及省委省政府治理强基战略，以“化解矛盾风险 维护社会稳定”“安全生产隐患排查整治”专项行动为牵引，进一步巩固提升“三大专项行动”，深入推进公共安全治理，源头防范各类安全事故，推动公共安全治理模式向事前预防转型，为全省经济社会高质量发展创造安全稳定的环境，厅政治部联合新法治报、赣法云客户端，开展“深化公共安全治理 助力更高水平平安建设——全省县级公安局长访谈”系列报道。
“红谷滩是省市行政中心所在地、大中专院校集中地、大型活动安保主战地，维护安全稳定是首要职责。”12月12日，南昌市公安局党委委员、副局长，红谷滩区副区长、公安分局局长熊锋在接受采访时说道。
近年来，南昌市公安局红谷滩分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行和发展“邱娥国工作法”，以科技信息化应用为支撑，推动社区警务融入基层治理，在矛盾纠纷排查化解、群防群治、协同共治等方面实现改革突破，扎实开展“九小”场所、道路交通等隐患排查整治，全面筑牢安全生产防线，加快形成公安机关新质战斗力，着力打造“昌治久安”社会治理品牌。
记者：完善社会治理体系必须加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。红谷滩区作为首府首区，公安机关是如何推进公共安全治理的？
熊锋：红谷滩公安分局时刻站在护航安全稳定的高度，立足治安特点，突出实战导向，扎实做好巡逻防控、打击犯罪、维护稳定等中心工作，社会治安持续向好，公众安全感、群众满意度稳步提升。
一是坚持党政主导，绘制整体防控蓝图。我们成立了以区长任组长的社会治安防控体系建设领导小组，将社会治安防控体系建设上升为党政工程，构建起街面有警务站、社区有警务室、小区有智慧安防、逐级有巡防队伍、终端有实战应用模块支撑的格局。将辖区划分为高校、农村、商业区等35个特色鲜明的警务区，通过系统重构，强化整体防控。
二是坚持公安主责，织密立体巡防网络。我们建设了昌南检查站和3个一级智慧警务巡逻站，设置了12个夜间震慑点、3个盘查点，常态化24小时值守，并适时融入各警种值守，以点带面，形成有效震慑。组建专职巡防队伍，常态化开展“机关支援基层”活动，对应派出所将辖区科学划定为9个巡区，设置30条街面巡逻线路，做到巡防全覆盖。
三是坚持内外联动，打造警民联防格局。我们强化警种联勤联战，抽调专业警种组建侦查中心，对各类案件及时跟进、逐案研判。创建联勤联战便民服务中心，在沙井派出所创立派出所与社区合署办公的综合服务窗口，辖区矛盾纠纷化解率达98%以上；健全南昌西站公安武警联勤武装巡逻等社会治安协调联动机制。组建治保会等群防群治力量，发动“红谷义警”参与群防群控等工作。
记者：当前，全省公安机关正深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”和“安全生产隐患排查整治”专项行动、“冬季行动”，请问红谷滩公安如何推进落实？
熊锋：红谷滩公安分局扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”和“安全生产隐患排查整治”专项行动，巩固提升“三大专项行动”，坚决守护社会大局稳定和人民幸福安宁。
一是矛盾纠纷抓早化小。我们自主创新推出了社会矛盾风险排查综合系统，在系统内进行纠纷类别智能划分、矛盾风险自动评级，做到精准发力、对症开方。积极探索“公安+多元融合”矛盾纠纷排查化解新模式，统筹协调各方力量，努力做到控源头、聚合力、解民忧，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，非公安主责矛盾纠纷全部流转，未发生“民转刑”案件。
二是治安防控有力有效。健全完善“三级巡防”体系，落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5”快反机制，最大限度把警力摆上街面，打造“驻点+步巡+车巡+无人机巡+视频巡”潮汐式巡防一体化勤务模式。利用无人机开展低空管控、空中巡逻，依托大数据等平台。积极发动“洪城义警”等各类群防群治力量，全面加强治安巡查和安全防范宣传。
三是公共安全抓实抓牢。组织开展烟花爆竹集中排查整治专项行动，联合交警、城管、交通运输部门设置7处检查卡口，查处涉烟花爆竹违法犯罪行为。自主研发“九小安”微信小程序，累计检查“九小”场所8719家次，当场整改消防隐患1148处，构建“九小”场所消防隐患闭环管理模式，有效预防火灾事故发生。辖区“十户联防”“九小”场所消防安全监管、网吧“逃生腰线”经验做法，在全市公安机关推广。
记者：全国、全省公安工作会议指出，要完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，请问红谷滩公安如何加快推进公安工作现代化，形成公安机关新质战斗力？
熊锋：我们聚焦效能提升，着力构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，着力做强基层、做实基础，不断推动公安工作现代化，提升公安机关新质战斗力。
一是构建新运行模式。紧扣建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式这一任务，以构建“1+5+N”的现代警务机制体系为牵引，针对性强化各领域的专业建设和大数据实战工作。统筹深化分局联勤联战中心建设，突出省会核心城区治安特点，创新推出有利于提升公安机关新质战斗力的机制措施，切实以机制引领打防升级。
二是应用新技术装备。全面推进新技术装备建设应用提档升级，加快公安信息化建设步伐。持续深化大数据应用，依托分局VR智慧综合应用平台，围打击犯罪、安全监管、街面巡防等方面，强化实战应用模型搭建。研发、推广矛盾纠纷“e调解”等小程序，丰富移动警务应用生态，不断提高警务智能化水平，切实推动系统平台由“重建设”向“重应用”转变，为基层实战提供更多的智慧支撑。
三是健全新管理体系。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在科学规范抓组织管理上下更大功夫。聚焦公安机关新质战斗力对民警能力素质提出的更高要求，以深入推进“能力提升”行动为关键抓手，依托分局培训基地，围绕公安中心工作，特别是公共安全治理，常态化开展专业比武竞赛、“红蓝对抗”演练、“最小作战单元”现场处置训练，全面提升民（辅）警能力水平，以良好政治生态、过硬本领作风、最优组织管理，保障公安工作现代化行稳致远。
记者：智慧警务为公安工作注入了动能，在构建社会治安防控体系中，红谷滩公安是如何推进的？
熊锋：红谷滩公安分局发扬首创精神，坚持科技赋能，把推动新一代信息技术与警务深度融合作为公安工作创新发展的最大引擎，以智慧警务助力城市平安。
一是“情指行”一体化。依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，抽调专业警种力量，组建联勤联战中心，充分运用专业技术手段，建立完善流转、支撑研判的闭环处置机制，确保事情有人抓、有人管、有人深度研判、有人落实盯办。
二是派出所规范化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“邱娥国工作法”，深化派出所“八个一”“两队一室”运行模式，积极推进第一批23个警务室社区（村）警务室建设升级改造。依托“民意访评”，对社区民警基础工作进行专门考核，推动87名社区民警“在社区、驻社区、融社区、知社区、建社区”，打造世纪中央城警务室基层警务治理样板，将社区警务融入基层社会治理，共建立群防群治队伍17支，吸收义警队员14000余人。
三是治安防控智能化。我们全力打造智慧平安小区，在治安管理、数据采集、服务群众等方面发挥了重要作用。目前，红谷滩区共建成智慧小区214个，覆盖率已达100%。
校 对 | 宋 超
编 辑 | 章志恒
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