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据哥谭派10月17日报道 裙带关系、假公济私、高管薪酬高达六位数——这是调查人员17日发布的一份关于纽约市耗资数十亿美元的庇护所系统的新报告中提出的部分指控。
哥谭派新闻截图
该审查始于2021年，报告发现了51家非营利机构存在一系列潜在的不当行为，这些机构接受纳税人的资金，为市无家可归者服务部的客户提供庇护及服务。平均每晚有超过87,000人居住在该部门资助的500多个纽约市收容所。
根据这份长近100页的报告，市调查部发现庇护所提供商存在许多明显的利益冲突、潜在的裙带关系以及未遵守竞标要求的情况。
调查部专员Jocelyn Strauber在一份声明中说，“由市政府资助的非营利性服务提供商具有独特的合规性和管理风险，而全面的城市监督是在腐败、欺诈和浪费开始之前就加以制止的最佳方式。今天的报告充分证明了非营利组织特有的风险和城市监督的不足，并提出了32项建议，以加强对这一重要网络的控制”。
报告称，在某些情况下，内部人员通过他们工作的收容所涉及的个人商业利益获得了正常报酬之外的收入，例如为这些收容所配备工作人员的安保公司——而这些公司由他们所服务的非营利组织所有。在其他一些案例中，尽管收容所提供商告诉调查人员，他们没有雇用任何高级雇员或董事会成员的直系亲属，因为这违反了他们的城市合同，但调查人员后来发现，收容所高管的成年子女已受雇于非营利组织多年。
多名非营利组织高管每年从收容所提供方和相关组织获得的报酬超过50万美元，在某些情况下甚至超过70万美元。调查人员强调，这些薪酬的大部分或部分资金来自纳税人的钱，并表示市政府缺乏足够的规则来防止过度补偿。
其中许多组织的年收入高达数千万甚至数亿美元。报告称，目前有90多家非营利性承包商为纽约市提供庇护所服务，而几年前为至少70家。纽约市拥有一项已有数十年历史的庇护权法，一般要求向所有需要收容的人提供床位，但今年早些时候，移民的这一权利受到了限制。
自2022年春季以来，移民潮加剧了城市面临的顽固住房和无家可归危机。报告指出，无家可归者服务部门用于收容所的预算从两年前的27亿美元增至2024财年的40亿美元。由纽约市健康和医院公司（NYC Health and Hospitals）管理的移民收容所（被称为人道主义救济中心）不在审查范围内，目前正由市政府调查人员和一家大型会计师事务所进行单独监督。
负责监督这些庇护所的纽约市社会服务部发言人表示，该部门已经“完全停止了与报告中强调的一些提供商的业务往来”，并采取了其他措施来加强对非营利性承包商的问责。
该机构在一份声明中说：“需要明确的是，这份报告并不能反映我们目前的合同签订和监督流程，因为审查是在本届政府执政之前的几年开始的。”
在对发布的报告草案的回复中，市政府官员同意其中的许多建议，并表示他们将在90天内制定一份书面计划来解决审查发现的问题。据发言人称，在调查过程中，社会服务部门将可疑问题提交给了市调查人员，并及时处理了埃里克·亚当斯市长（Eric Adams）执政前的案件。
调查人员表示，此次审查的部分原因是《纽约时报》关于收容所提供商Bronx Parent Housing Network前首席执行官的报道，他于2022年承认了涉及该组织的联邦贿赂和回扣计划，并被判处27个月监禁。该非营利组织（现名为“Housing Solutions of New York”）的代表没有立即回应置评请求。报告称，该组织在2021年4月至2024年4月期间被置于市政府的监督之下。
报告中提到的其他几家非营利组织并未回应询问，或是指出了他们在报告中的回应。一些组织为其高管获得的合理报酬进行了辩护，而另一些组织则表示，对于调查人员指出的这些承包商存在的潜在利益冲突，他们在聘用承包商时遵循了适当的披露原则。
调查部门表示，对庇护所提供商的“各方面”审查仍在进行中。
