成功率达96.2%！

政务 2025-01-05 19:31 上海

有问题来调解，来调解没问题。无论是小区旧改签约、楼栋火灾损失赔偿纠纷，抑或是居民房屋漏水、遗产分配等邻里、家庭矛盾，吴泾镇的调解力量介入后均取得显著成效。据吴泾镇司法所统计，截至2024年12月24日，吴泾镇各人民调解组织共受理社会矛盾事项895件，调解成功861件，调解成功率达96.2%。这么高的调解成功率是怎么做到的？

调解“小”矛盾

推动大任务

正在抓紧推进中的吴泾小区旧改项目，住户普遍厨卫共用，面积最小户不足10平方米，以房型多样、人员复杂、诉求繁复等特点成为吴泾镇矛盾多发地。一个个难啃的“硬骨头”如累积下来处理不妥当，轻则形成瓶颈难点扩大矛盾，重则阻滞延误工程进展影响居民早日回搬新家。

要啃动“硬骨头”，吴泾镇社会工作办的调解“老法师”谢敏当仁不让，他曾在7年的村动迁工作中保持了无一户投诉。尽管如此，初入小区，谢敏和他的“前任”调解员一样，面对的仍然是“门难进、脸难看、话难听”的“闭门羹”。

年过九旬的徐老太就是其中的“发难者”之一，因为她的不配合，楼栋改造施工迟迟无法启动。谢敏没有急着和徐老太讲政策摆道理。他约上居委会和物业，第一件事先把老人楼道周边堆积的垃圾清理干净，再去敲门时，老人不再拒绝。进了门的谢敏仍是不急，和老人拉起了家常，听她的生活日常和旧改心事，一聊就是两三个小时。临出门，谢敏提出了一个小请求：“老人家高寿好福气，我跟您合个影沾沾福气。”前前后后七八次聊过，老人主动托女儿女婿找到谢敏，表示气顺了想通了，旧改签约了，还特意送来一面锦旗表达谢意。

避免生搬硬套单刀直入，为“想老百姓所想”拓宽了解题新角度，也为调解工作赢得信任支持奠定了基础。接收一户居民不配合的调解任务后，谢敏邀请其一起喝茶聊天，询问对方家庭困难，并根据反馈情况召集设计师、施工方一同上门。大受感动的居民转变了态度，还主动提出陪同调解员对接另一户居民并一次调解成功。

吴泾小区旧改项目工程量大、任务繁重，为保证旧改工作有序推进，像谢敏这样的30多名政府职能部门工作人员、居委会干部等多方合力，联合参与走访调解。大家认真倾听民声民意，讲解政策和法律，群策群力、尽心尽力做好旧改签约大任务。在大家的共同努力下，小区旧改签约率达到了100%，旧改工程的进度也得以大幅提前。

理清“鸡毛蒜皮”

构建和谐社区

近年来，吴泾镇持续加大主动调解干预力度，将矛盾遏止于未发初发阶段，建立了一支遍布于全镇各小区的专职调解队伍，永北小区的陈枫就是其中的一名代表。

永北小区是建于20世纪80年代的大型老旧小区，65岁以上老人占比近1/3，特殊的年龄结构决定了因“鸡毛蒜皮”日常生活而起的矛盾冲突占据多数。在一起涉及3户的管道老化漏水纠纷中，经逐户排查确定，漏水点所在楼层的户主以年龄大等为由，对调解员上门表现反感。陈枫将“情、理、法”三者并用，讲受渗水影响居民的难处和邻里感情，询问老人难处和诉求，陈述纠纷久拖不决可能导致的法律后果，明确给予适老化改造政策支持为老人减少施工费用，最终将一起引发邻里红脸争吵不断的纠纷圆满化解。

去年，永北小区一名居民去世，留下的近20万元遗产引发了6名子女争吵不断，一度升级到手足动粗。现场人多嘴杂的激烈控诉氛围中，陈枫仔细观察倾听，发现老人的6名子女分化为两大阵营。由此，他建议两方各选派一名代表，有效减少了各种无谓指责争吵。辅以亲情感化，两次调解下来，双方最终握手言和。

依托物业、志愿者和网格巡查队等近百名成员，永北小区将主动发现纠纷矛盾、安全隐患做到极致，小区全年矛盾纠纷调解成功率达95%以上。

多培训淬本领

建网络大赋能

为带动社区调解力量提升综合能力，吴泾镇社会工作办、居民区党委、平安办、司法所等部门，依托闵行区“美好社区”治理学院吴泾分院、法律早市、社会组织等平台，针对居村“两委”班子、调解干部、社区达人等专、兼职调解员开展全覆盖培训，并结合基层民法典主题法律讲座、微信平台“以案释法”等线上线下相融合，帮助基层调解“老娘舅”们提升法治思维。

除了调解队伍的培训，吴泾镇人民调解网络体系也日益完善，通过定时上报社会维稳情况、签约委派律师驻点、落实纠纷处置和信息上报工作机制、每月调解纠纷案件信息数据录入“周清月结”等举措，吴泾镇以完整数据和完善机制将帮助指导的“触角”遍布各居村。由镇平安办、司法所等部门牵头建设的“平安客厅”现已在镇党群服务中心、和平大院、万科青藤、氯碱小区建成，辐射永德、龙吴、莲花、紫竹4个片区，每月重点对社区居民、街区商户开展走访排摸，与“三所联动”共同构成吴泾平安家园的坚实屏障。

通过培训赋能和网络体系保障，吴泾镇社区调解工作有效有力地推进，在推动吴泾小区旧改等社区重大工程和化解邻里、家庭矛盾中发挥着积极的作用。

嘴勤腿勤多上门、摆正心态从群众角度换位思考、不怕麻烦把工作做深做细……在日复一日、年复一年的调解工作中，吴泾镇社区“老娘舅”们有心里装着老百姓的责任感，有接到难点任务从不推脱的担当心，社区里的平安和谐曲一定能越唱越嘹亮。

供稿：闵㻍瑄

编辑：姚怡莹

初审：赵若楠

复审：林心怡

终审：徐雷冰

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