11月12日，北海市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会在市新闻发布厅召开。市打击治理电信网络诈骗工作协调机制副组长、市公安局党委委员、副局长苏泽雄出席发布会并通报今年全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作成效；人民银行北海市分行副行长曾雁、市通信发展管理办公室行业管理科科长袁海斌、市公安局新型网络犯罪侦查支队支队长庞则华回答记者提问。发布会由市政府新闻办副主任梁芳主持。
中新社、人民网、广西日报、广西法治日报、北海市融媒体中心等多家中央、自治区驻北海媒体、市属媒体单位及部分自媒体代表参加发布会。
今年以来，北海市坚持以人民为中心，把打击治理电信网络诈骗犯罪作为“一把手工程”和“民心工程”，高站位谋划、高规格部署，纵深推进“打防管控宣”各项工作，有效遏制了电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势。今年以来，我市电信网络诈骗犯罪案件势头得到遏制，取得了“三降两升”（即：电诈刑事警情、立案、损失金额同比下降48.89%、48.57%、46.3%，破案、追赃挽损同比上升18.07%、97.38%）的阶段性成效，特别是发案降幅创历年新高。
坚持高位推动
市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，多次听取专题报告并作工作部署，将打击治理工作纳入创建全国文明城市工作和平安建设考评、社会稳定动态考评等工作同部署推进。在市委政法委的统筹领导下，优化调整了市打击治理电信网络诈骗工作协调机制，将反诈工作纳入全市平安建设考核，推动建立了市、县（区）、乡（镇）、村四级书记抓反诈工作模式，更好地统筹资源、整合力量。成立由副市长、市公安局局长毛军同志任组长的打击电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，全面统筹全市电诈案件的打击治理工作，为打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的深入开展提供坚强组织保证。
强化打击震慑
北海公安以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以合成作战中心升级建设为依托，探索完善“市局主研主侦”“分县局主战主办”“派出所主宣主防”三级侦查中心运行模式，建立”每案必研、每案必侦、每案必溯”制度，深入推进“c云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，对电诈违法犯罪出重拳、下重手。今年以来，共计破获电诈案件976起，抓获犯罪嫌疑人1123人，实现电诈“0”发案天数同比上升136.36%。深化“断卡”行动，完善警银合作机制，建立健全信息共享，推动金融监管部门不断完善预警风控管理，对高危洗钱银行账户进行“事前”管控、“事中”阻断、“事后”复盘，源头管控日趋紧密；结合电信网络诈骗犯罪特点，以4大电信运营商和8家商业银行入驻市反诈中心为支撑，建立预警、研判、管控一体化打防模式，把打击工作从“打现行”向“铲土壤”推进，达到“预警一个、研判一个、打击一片、治理一域”的成效。
及时预警劝阻
依托情指行一体化运行机制，对预警信息，以警令的形式指令辖区单位开展上门劝阻，并对劝阻工作进行全过程支撑，实现数据同步共享、情况实时掌握、警力垂直调度，建立分级分类预警体系，第一时间唤醒陷入骗局的群众，切实做到见面一起，唤醒一起，阻止一起。今年以来，采取“人工劝阻+AI外呼”拨打预警劝阻电话20.4万个，发送短信85万余条，成功劝阻潜在受害群众27.09万人次，预警成功率99.59%，直接阻止群众向诈骗分子转账334.55万元。此外，反诈中心与市局110接警台实现三方通话机制，进一步压缩警情流转环节，搭建起报案人与反诈中心的直达快捷通道，实现快速接警紧急止付，平均电诈接警止付时间由3个小时缩短至30秒，全市各级公安机关止付涉诈资金20.61亿元。
广泛宣传发动
北海公安把宣传防范作为遏制电信网络诈骗案件高发态势的重要抓手，以做实社区、企业、校园三个主阵地为主攻方向，依托乡镇街道、村居两委基层组织和派出所“一室两队”“一村一警”工作模式，建立“警格+网格”宣传机制，构建反诈宣传“警务共同体”，累计发放反诈宣传资料15.3万份；结合北海青年反诈联盟，将学生、老师、保安、快递、外卖公司、网约车等青年群体纳入志愿者队伍，以反诈民警“讲师团”为主力，引导全市青年志愿者深入开展“进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”等“五进”反诈宣传活动1903场；以“点、线、面、网”四个维度打造立体化反诈宣传阵地，打造具有北海特色的38个反诈菜市、反诈商超、反诈咖啡屋，建立了机场、动车站反诈长廊，创作了反诈歌曲和反诈快板等，将反诈宣传融入人民群众中。以做深反诈宣传的鲜活性、宣传受众的精准性、宣传培训的定向性为主要提升点，紧盯全市电诈案件警情新特点、新变化，借助新媒体平台开展阵地宣传，不定期总结编辑电诈识别“小常识”，常态化开展反诈宣传。
下一步，北海公安将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，凝聚力量，对电信网络诈骗犯罪开展凌厉攻势，坚持打防并举，系统防范，切实守护好群众的“钱袋子”。
目前我市主要电信网络诈骗案件类型有哪些？广大群众应该如何提高防骗意识？
庞则华（市公安局新网侦支队支队长）：
今年以来，从北海市的发案情况来看，北海市高发的案件主要集中在：刷单返利诈骗、虚假投资理财诈骗、贷款诈骗、冒充客服诈骗、冒充公检法诈骗，以上五类诈骗占全市电信网络诈骗案件总数的77.28%。其中刷单返利类诈骗警情最高，占电诈总警情的21.65%，损失金额最大，占总金额的25.23%。在此，提醒广大群众，要时刻紧绷“防范”这根弦。
对于普通市民来说，防范电信网络诈骗犯罪可以从以下几个方面入手。一是时刻保持警惕。不轻易相信陌生人发来的信息、链接、邮件等，尤其是涉及到资金、个人信息等重要内容的，不要随意点击来历不明的链接，不要轻信所谓的“中奖”“退款”“高额回报”等信息。二是谨慎网络交易和金融操作。在进行网上购物、网上银行转账等操作时，要选择正规的网站和平台，仔细核对网址和交易信息，确保交易安全。三是保护好个人信息。不随意在不可信的网站或平台上填写个人信息，不随意将身份证号、银行卡号、密码等重要信息透露给他人。四是及时报警。如果遇到可疑情况，要及时向公安机关或相关部门报告，以便及时采取措施，避免遭受损失。
在日常生活中，要提高警惕、多方核实、谨慎支付，做到“不轻信、不透露、不转账”。要积极下载、注册、实名国家反诈中心APP，开通拦截模式，并关注国家反诈中心、北海公安相关媒体账号，公安机关会定期发布典型案例、宣传视频、揭露诈骗犯罪手段。
诈骗手法千变万化，但万变不离其宗。一定要牢记“三不一多”原则，即未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实。
金融行业“资金链”治理是防范电信网络诈骗的重要环节，请问人民银行北海市分行在相关工作中采取了哪些措施？
曾雁（人民银行北海市分行副行长）：
在电信网络诈骗“资金链”治理工作中，人民银行北海市分行主动担当，积极作为，2021年以来，全市累计涉案银行卡数量为广西最少的地市之一。主要采取以下几项措施：
一是压实“资金链”治理工作主体责任。强化对银行机构账户管理工作的指导与监督，推动各级银行机构建立反诈工作专班，完善内部控制机制和安全责任制度，健全协同处理、联动打击的工作机制。
二是加强账户风险管理。通过督导、暗访等方式，指导各银行机构严格落实账户分类分级和全生命周期管理，加大开户尽职调查力度，常态化开展存量账户风险排查，持续推进风险模型建设，全面压降账户风险。
三是强化警银协作。指导银行机构健全网点预警劝阻机制，及时将办理业务中发现的可疑线索移交公安机关，配合公安机关开展潜在受害人保护性止付措施，并协调银行机构派员入驻反诈中心，协助做好信息核查、预警劝阻等工作。
四是统筹抓好优化服务与风险防控。指导银行机构在风险可控的前提下，全面推行简易开户，优化账户办理流程，切实提升小微企业和流动就业群体银行账户服务质效，持续满足人民群众正常支付服务需求。
五是强化反诈宣传。持续组织银行机构线上线下多渠道、多形式开展反诈宣传教育，打造“反诈菜市”“反诈球馆”“反诈咖啡屋”“反诈网点”“反诈直播”“开学反诈第一课”等特色宣传品牌，全面提升社会反诈意识。2024年以来，开展现场宣传535次，覆盖人群10万余人，取得较好效果。
电信部门在手机卡管控方面采取了哪些具体措施？
袁海斌（市通信发展管理办公室行业管理科科长）：
今年以来，北海市通信行业认真贯彻落实工业和信息化部、自治区通信管理局的各项决策部署，主动担当，主动作为。截至10月，北海市涉案手机卡线索数同比下降61.22%，主要从四个方面抓好落实打击治理管控工作：一是压实主体责任。督促各基础电信企业持续完善内部管理和责任制度，落实从业人员和用户宣传教育责任，加强从业人员岗前普法以及各代理网点的资格审查。二是严格入网审核。各基础电信企业切实履行主体责任，按照“谁开卡、谁负责”的原则，严格把控入网关口，严格执行电话实名入网制度、实人活体认证等管控要求，最大限度降低入网环节涉诈风险。三是完善监测模型。督促各基础电信企业密切跟进研究新型诈骗手段，完善涉诈监测和预警机制,加强对涉诈电话卡“实名不实人”的情况监测，对集中开卡、短期内开卡注销、同证异地开卡、低龄客户短期内入网多号等典型特征开展常态化认证清理，前置发现风险处置。四是深化反诈宣传。指导各基础电信企业建立了全方位、广覆盖的反诈宣传体系，在营业厅电子屏布放反诈宣传广告，在业务办理台前布放“三个切勿”提示语宣传，在入网时主动向用户告知风险，签署风险告知书，推动各基础电信企业履行反诈社会责任，将反诈宣传融入业务活动中，今年以来共组织反诈宣传志愿者进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等反诈宣传主题活动235场，向用户累计推送反诈公益短信1200万条，反诈宣传覆盖面不断扩大，提升了人民群众识诈防诈意识。
全市被骗资金返还典型案例
谭某被诈骗案
全额返还资金650000元
2023年12月，市民谭某被以航班延误需要进行机票退改签为由诱导其登录陌生网址，并下载某APP进行操作，后被诈骗650000元。接警后，公安机关立即对涉案银行账户采取紧急止付冻结措施，成功为受害人全额挽损并返还650000元。
崔某被诈骗案
全额返还资金582920元
2023年12月，市民崔某被冒充京东白条客服人员需要清除个人网贷数据为由按照对方的指示进行操作转账，意识到被骗后报警。接警后，公安机关立即对涉案银行账户采取紧急止付冻结措施，成功为受害人全额挽损并返还582920元。
李某被诈骗案
返还被骗资金870000元
今年1月，市民李某在家接了一个推销炒股的电话，并根据对方发来的陌生链接下载了一个炒股APP，随后根据诱导进行投资理财被骗。接警后，公安机关立即对涉案银行账户采取紧急止付冻结措施，成功为受害人挽损并返还870000元。
刘某被诈骗案
全额挽损200000元
今年9月，市民刘阿姨被冒充微信“百万保障”客服进行诈骗，对方称其开通了“百万保障”保险业务，以帮助取消每月扣款为由诱导进行转账，发现被骗后报警。公安机关接警后立即对涉案银行账户采取紧急止付冻结措施，成功全额为受害人挽损200000元。
曾某被诈骗案
全部追返被骗黄金26.79克
今年10月，市民曾某根据收到的“备战双11淘宝抖音百亿补贴”的虚假广告单下载了一个陌生APP，根据提示便进行兼职刷单操作，在操作中因银行卡限额，对方就诱导其到金店购买黄金并用网约车邮寄到指定位置交给财务完成线下充值，后意识到被骗。接警后，市、区两级反诈中心迅速联动启动拦截挽损机制，最终成功拦截全部被骗的黄金26.79克，价值20035元。
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📝 图文来源：北海公安
📚 法律顾问：广西先导联合律师事务所
