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政务   2024-12-27 18:11   江苏  


司法行政担当作为
服务港城高质量发展



今年以来,市司法局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,积极践行习近平法治思想,紧紧围绕习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神,坚持法治连云港、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,进一步全面深化改革,扎实推进全面依法治市和司法行政工作现代化。




普法依法治理工作被司法部通报表扬;


“综合查一次”执法监管新模式入选全省优化法治化营商环境典型案例;


全省率先探索建立县域行政事项合法性集中复审机制;


制定全国首部涉行政争议预防化解类的政府规章《连云港市行政争议多元化解办法》;


行政复议高效化解涉企行政争议、法律援助应援尽援暖民心、法律服务和现代产业融合发展、因需应时推动行政立法选题立项等做法被部省推介。




发挥依法治市办统抓职能,出台贯彻落实全面深化法治领域改革纲要重点任务分工方案,明确8大类63项重点任务,以项目化加强督促推动,执法观察期制度被市政府纳入推动经济运行率先整体好转80条措施。


组织对县区和17个市级部门学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行法治建设第一责任、化解行政争议等方面开展实地督导,制定常态化述法工作规则,压实“关键少数”法治建设责任。



深化公民法治素养提升行动,制定全市领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单,开展国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村(居)民“用法安居”四个专项行动,出台18条具体举措,建立30个公民法治素养观测点。


深化法治合作,与徐州、临沂、日照推进“苏北鲁南四市法治先行区”工作,推动接壤接边地区在立法、执法等领域的法治共建工作。



率先探索政协委员固定参与立法项目机制,以行政立法新机制引领协商民主新成效,协调实施年度立法制规项目27件,建立立项协调、起草论证、审查集中研讨等“三会制”加强立法“全生命周期”管理。



出台重大行政决策目录管理办法,健全完善“应纳尽纳”“公开说明”“闭环运行”等机制,市县两级目录公开率达100%。开展涉民生领域重大行政决策后评估,审慎做好政府重大涉法事务和用地报批合法性审查180件,提出修改意见350余条,有效保障了行政行为依法合规。


市县联合探索创新设立县级合法性审查中心并实体运行,推动解决镇街专业法治力量薄弱问题。强化行政执法监督机制和能力建设,编制市县乡三级行政执法监督权责清单,印发实施年度行政执法监督计划,推动跨部门涉企检查联合监管,组织全市行政执法人员开展公共法律知识云培训,新增发行政执法证2056人。



开展提升行政执法质量三年行动和突出问题专项整治,梳理问题清单94项,落实责任主体和整改期限,促进严格规范公正文明执法。推行行政应诉和行政违法案例通报制度,规范复议案件审查调查、依法查偏纠错,全市受理行政复议案件1407件,制发执法风险提示函、行政复议意见书、复议决定履行通知书。创新交通管理领域行政处罚案件“复查+复议”快处机制,实现行政争议快速化解。



围绕市场主体和企业家创新创业法治需求,制定优化法治化营商环境政策措施10条,组织法治化营商环境指标评估。开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作,聚焦六大清理重点,梳理现行涉企法规政策301件,审核清理3件。持续推进包容审慎柔性执法监管机制,加强对企业依法合规经营指导。举办行政复议护航企业高质量发展案例研讨会,对涉企疑难案例和问题进行了深入探讨和交流,开展行政复议助企便企活动,办理涉企案件251件,行政复议法律文书获评全省优秀文书。



深化“连律链企”专项行动,组建“旋耕机产业链+法律服务”联盟。开展“法治化营商环境优化提升”专项普法,围绕电商产业组织“直播带货法律风险和责任”法治宣讲,为产业发展赋能。对接高层次人才法治需求,将律师法律服务纳入连云港市“花果山英才卡”服务内容,为来连高端人才或企业提供法律服务优惠政策。



举办“双向开放”涉外法律服务研讨会,拓宽“商事纠纷商会解”涉企纠纷调处渠道,为13家园区开展合规审查180次、提供法律意见782次,化解商事纠纷1766件。




开展法治薄弱村(社区)排查整治工作,完成首批53个薄弱村(社区)整治任务。推进矛盾纠纷预防化解法治化,试点司法协理员制度,开展金融、物业、劳动人事等重点领域典型案例评选征集活动,调处矛盾纠纷10万余件。


承办全省“防范青少年药物滥用”法治宣传教育暨“一体两翼”戒治技术社会服务联合行动,为青少年健康人生营造良好成长环境。深化现代公共法律服务体系建设,组织实施3件省市政府民生实事,推出司法行政惠民实事项目12件。



强化特殊困难群体兜底保障,建成法律援助联络点103个,办理法援案件5028件,办理金融赋强公证业务4511件,法律拥军驿站实现市县乡村四级全覆盖。开展“便民减证提速”专项行动,扩大“最多跑一次”公证事项范围,新增远程公证服务点15个,在51家银行设置“区块链+远程公证”服务点,办理金融赋强公证业务3668件,全市不动产登记系统加持电子公证,降低“不见面登记”风险。



创新“法治+非遗”法治文化新途径,全市共创作征集20余类非遗法治文化作品82部,其中10部作品入选江苏省优秀非遗法治文化作品展,1部入选长三角非遗文化作品展。



市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,锚定为港城现代化新实践提供高效能法治保障、高品质法律服务保障、高水平平安稳定保障的目标定位,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,找准主动服务大局的结合点和切入点,充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,更好地支撑和服务“强富美高”新港城现代化建设。



来源:连云港市司法局

通讯员:冯慧兵 李庭苇 图片为资料图片

总值班:王夫成 杨乐箫

编辑:邓梦雪 海报:马静静 校对:徐蕾

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