【上海一周】2025，上海何以赢得“战略主动”

时事 2025-01-02 08:46 上海

展现更高水准的战略思维，而不只是单点突破、局部成果。

上周，上海市委年末两场重磅会议——市委学习讨论会、十二届市委六次全会相继召开，为2025年定调布局。

通常被称作“务虚会”的市委学习讨论会上，在透彻分析发展形势的同时，重点聚焦的一个词，是“能力”。

上海市委书记陈吉宁强调，各级干部要不断提高战略敏捷、战略主动的能力，聚焦裉节、攻坚克难的能力，把握规律、科学调度的能力，强化一以贯之、一抓到底的作风，做到“干字当头、奋力一跳”。

12月29日举行的十二届市委六次全会指出，上海要“坚定不移办好自己的事，牢牢掌握战略主动权”。这里，同样涉及做好各方面工作特别是加快转型升级所需的能力问题。

上述能力，首先基于信心。

市委学习讨论会和市委全会上都明确点出：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。上海有龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势。

同时，面对错综复杂的内外部环境，超大规模市场优势、完整的供应链配套优势、高效的技术创新扩散优势等，不减反增；上海“五个中心”建设的战略意义进一步凸显，贸易结构调整、产业转型升级以及数字化智能化绿色化趋势，带来新的机遇。

“只要信心不滑坡，办法总比困难多”。信心当然不是凭空而来——对战略大势和自身特质的准确研判，以及对“危”与“机”的辩证分析、对底层变革逻辑的深刻洞察，是信心之源，亦是发展之基。

而在具体实操中，信心，亦需展现为对“转型”的深刻理解，并化作工作能力。

市委全会全面部署2025年工作，就深化“五个中心”建设、保持经济平稳健康发展、推进高水平改革开放等作具体要求。市委学习讨论会上强调的能力，都能在其间找到对应。

而对上海干部来说，理解并掌握这些能力，有几个至关重要的问题。

比如“敏捷”。

一方面，上海需对各种前沿变革趋势特别是技术变革了然于胸，及时踏上浪潮，始终勇立潮头；一方面，对于可能出现的“风高浪急”甚至“惊涛骇浪”，亦需早作研判、早作准备，从而在各种竞争中占据“先手”。

具有战略敏捷，才能掌握战略主动，内中关键是“战略”一词。上海考量各项任务，特别是“五个中心”及其相关的各项改革开放任务，以及各种长远性、结构性问题，都应展现更高水准的战略思维，而不能满足于单点突破、局部成果。

这带出又一个问题：系统。

强调系统推进，而不是单兵突进，这是进一步全面深化改革的特点，亦是“五个中心”和各项战略任务落地推广的关键。

此前，上海各重点区域、重点领域都承载重大改革和制度型开放试点，取得一系列成果同时，也不同程度存在短板。最为突出的现象是，一些首创性改革成果停留于“首单”“个案”，尚未充分推广延伸，形成丰富案例。

这就要处理“立与破”“内与外”“树木与森林”三组关系，即改革任务攻坚突破时，进行更为系统整体的制度设计，比如对完善事中事后监管的深度思考和系统设计；比如如何把区域企业小样本需求与全球企业大样本需求结合起来，使政策举措更有针对性；比如改革举措之间如何增强协同性、耦合性，避免“只见树木不见森林”，等等。

对整个“五个中心”建设而言，当下重中之重，正是进一步强化系统性、整体性，以此寻求新的突破。

除“放大效应”外，市委全会围绕“五个中心”建设，还强调整体效应、平台效应、辐射效应。

一方面，各中心之间需要高效联动，相互赋能；一方面，亦要努力找到具有撬动作用的支点，以放大整体效应。

如航运中心建设中，沿海捎带、多式联运、中转集拼等功能创新，促成国际中转箱量快速增长，进一步带来航运保险增长，促进海事仲裁增长，增加保税油加注需求等，带动一系列高端航运服务业提升。这就是典型的支点。“五个中心”都需要努力寻找这样的“支点”。

在传统产业转型、消费促进等多个方面，上海亦要通过系统发力、协同发力，寻求“从点到面”“从点到链”“从表面到深层”的延伸突破，并放大综合效应。

比如，年中开始强调的“票根经济”，就意在将展演、赛会作为支点和入口，联动商业、旅游、文体等，放大“留量”效应，进而壮大服务消费。这部分的增长潜能，显然远超单纯的票面，一旦成功联动，撬动意义将蔚为可观。

而做到这些，需要思路与方法的大幅转变，“全方位转型”的深意正在于此。

还有一个尤为重要的词：聚焦。

工作千头万绪，同时面临多重约束，特别是资源约束、成本约束，意味着不能盲目铺摊子、多点开花，而应针对突出裉节问题、针对重点领域；强调系统协同，本身亦是要强调形成合力、聚焦发力。

围绕打好产业生态培育攻坚战，市领导强调，要结合综合整治“内卷式”竞争，在抓住裉节、空间聚焦、全过程加速上下更大功夫，推动各区深耕细作各自特色赛道，抓牢牵引产业链发展的关键环节，不断提升创新和产业要素的密度、强度和浓度。

市委全会指出，要持续深化国资国企改革，加快以主责主业为聚焦的布局调整，提高企业核心竞争力，加快培育世界一流企业；抓好低效产业用地盘活，推动园区规模化集约化发展。注重因地制宜，鼓励各区深耕细分赛道，打造特色产业、优势产业。

能否找到焦点、调准焦距，本身就体现战略判断能力。而能否聚焦重点久久为功，考验着战略定力。

2025年，上海的“战略主动”，归根到底，就来自这样的能力和定力。

解放日报·上观新闻原创稿件，未经允许严禁转载

作者：朱珉迕

微信编辑：Rong

校对：daxi

◢ 猜你喜欢↓↓

【上海一周】上海何以“挑大梁”

【上海一周】基层治理的“质效”

【上海一周】上海何以强“链”

更多精彩内容，请点击下载上观新闻APP

“分享点赞在看，一气呵成↓

上观新闻

时政 · 热点 · 话题 | 解放日报出品，高端资讯品牌

上海政策明确规定，不少商户却怨言很大！“公示的机构，报价动辄两三万元”

唏嘘！同济大学女博士生去世，年仅30岁，确诊不到1年，生前自述令人泪目

上海突发！北横通道一新能源车起火，现场浓烟滚滚，主线临时封闭，官方连发通报

刚刚确认：明天抵达上海！今天最热竟达15℃，明起天气转折，上海将经历跨季般降温

5年前乘地铁回复旦大学捐1亿元，这对伉俪收到40万字感谢信

著名主持人海霞的“特殊”身份：国家监委特约监察员

火爆上海街头！国际顶流大牌开出3处空间，长队排到马路对面...免费入场，限时打卡仅剩2天→

事发上海！冰箱突然起火，点燃居民家？小区弥漫焦煳味

火爆！上海人昨晚彻夜排队，每个区都一样，有网点不到10分钟就抢光

神奇！上海知名三甲医院已实现！用意念使用微信、淘宝、小红书，沪研脑机接口有望三年投入临床

扎堆！全上海1/4海外高层次人才都在这！新地铁线路途经…今年建成，2035达成“世界级”→

上海人吐槽！小寒不冷，“羽绒服只穿过一次”…天气即将转折，冷空气明天到，西北风呼呼

突发！16岁弟弟为救跳河姐姐，不幸溺亡…遗体50多个小时才被打捞上岸

上海一男子酒后随地小便！保安查验身份致其重伤瘫痪，被判刑后不服上诉，最终……

上海市委常委会用一整天时间召开2024年度民主生活会

刚刚，上海新高铁站，首趟列车发车！便捷换乘两条地铁，两大机场也能直达…乘客拍照打卡→

最新！中国“最强县级市”，迎来79年女副市长，一周前女市委书记刚上任

121名小学生感染，官方通报！这种病毒仍在高发，酒精消毒无效…上海华山医院提醒→

确认了：上海天气大反转！明天直冲14℃，冷空气马上杀到...气温连降两波

复旦大学最新人事任免！80后的他，出任历史学系主任

事发上海！男子冬夜里一怒跳河，原因竟是...女友焦急报警，这一幕太及时→

太夸张！上海一餐厅突然爆火：排队起码3-5小时，晚上十点后几乎全是韩国人...店员直呼很疯狂

上海率先行动！弹性上下班、灵活休假…4家企业拿出超100个岗位，“生育友好岗”真的来了→

痛心！张家口一菜市场突发火灾，已致8人遇难...官方通报→

哭笑不得！上海一男子“顺”走超市5斤毛肚半只羊，被抓时正在涮火锅

太暖啦！2024年最后一天，网红街区一张集体照突然火了！网友：喜欢上海又多了个理由

二九天暖得像三月下旬？冷空气即将发力，扭转格局！上海终于要下雨了，下周最低温持续低位

重回19.9元！上海甚至低到14.9元，价格打下来了？影迷吐槽：最差的位子

现场视频曝光！小车被撞成碎片，女司机当场身亡，另有2人受伤，广东警方通报

30多位外国领导人去年访沪，仅停留一两天，他们都去了哪里？上海如何接待？行程揭秘

上海市民注意：看病挂号有新思路！可尝试先挂普通门诊再约专家号……部分医院已悄然推广

人事处处长被打？两百多位老师离职？江苏大学报警了

堪称上海“最严路口”！一抓一个准？交警一天最多能开40多张罚单，有司机还想抵赖

突然又火了！上海有人凌晨4点半排队，有人苦等超4小时，开售10分钟就售罄

刚刚确认：23天滴雨未下！上海天气马上转折，周日有雨，下周大降温

上海突发连环事故！5辆车像“打弹子”一样追尾，两车被撞得横在匝道前

太夸张！上海年轻人、老年人都在抢？多个银行大排长龙，有人拿到转手就卖，能赚400%？

上海最新披露：佘某某主动投案！违规接受利益输送，涉案300余万元，被判3年半

上海突然出现巨型“气球”！高20米，比7个篮球场还大，不少人和车辆进进出出

太蹊跷！上海多个小区发生盗窃案，男子连偷1000余个，被抓后称：交女友开销大

上海市市管干部任职前公示

上海市政府最新发布，事关培训机构！网友支持：乱象终于能管管了

刚刚确认！买手机等数码产品将给予补贴；上海此前明确：还有三类补贴

上海一公园门口突发火情！烧得树枝啪啪作响，起火原因公布，官方提醒

人数猛增！上海城管、建筑师、外卖员都在考这个“证”，培训费八千起步...官方证实：人才缺口高达100万人

确认了：上海天气马上反转！雨水和降温都来了...地球发生特大磁暴，指数为8

最新后续！上海轨交警方：“5元卖地铁座位”系男子自编自演，已行拘

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉