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周日下午，新西兰外交部长Winston Peters在一份声明中表示，库克群岛未能就与中国签署一项有争议的伙伴关系协议充分咨询新西兰，尽管新西兰方面多次提出要求。对此，身为新西兰副总理兼外交部长的Peters表达了“重大关切（significant concern）”。![]()
Peters办公室发布的声明中还对库克群岛总理Mark Brown发出了严厉斥责（sharp rebuke）。据悉，Brown已动身前往北京与中国政府签署协议。
“这种缺乏磋商的行为令新西兰政府深感关切。”新方的声明中写道。![]()
Winston Peters此前与库克群岛总理的会晤
这又一桩让人对新西兰和太平洋岛国关系感到担忧的事件，让人不得不发问：太平洋岛国们，现在是否越来越不把新西兰放在眼里了？![]()
新西兰国家电视台昨晚的报道
新西兰历来与各太平洋岛国之间有着非常稳固坚定的关系，双方存在紧密的文化联结、经济合作和互利支持。不过，近年来，随着太平洋区域地缘政治关系的紧张，以及中国在太平洋岛国国家中影响力的增强，连续出现了一些让人对新西兰和岛国关系担忧的事件：2022年3月，所罗门群岛与中国签署安全合作协议，引发新西兰、澳大利亚、美国等过的担忧，时任新西兰外交部长Mahuta表示对此事“不欢迎”。![]()
来源 | RNZ
2024年3月，斐济在对与中方一项关于警方合作的协议进行重审后，决定维持该协议，引发新西兰方面的关切。![]()
来源 | 英国卫报
2024年7月，瓦努阿图发表历史上首个“外交政策全面文件”，意图加强瓦方在外交上的自主声音，强调瓦努阿图在地缘政治争夺之间的独立立场。![]()
来源 | 瓦努阿图官方声明
2024年10月，新西兰皇家海军军舰在萨摩亚群岛沿岸发生事故，导致石油泄露，破坏了岛礁生态，并可能带来长期海洋生态影响，萨摩亚方面对事件表示严重关切。![]()
来源 | 英国卫报
2025年1月，基里巴斯总统Taneti Maamau取消和新西兰外交部长Winston Peters的会晤，之后Peters大发雷霆，称新西兰暂停并计划审查对基里巴斯的1.02亿纽币援助项目。![]()
来源 | RNZ
库克群岛自1965年以来一直是一个在与新西兰“自由联合”下自主管理的太平洋国家。两国于2001年签署的《联合百年宣言》规定，双方有义务就问题进行磋商，并在共同利益领域展开合作。大多数库克群岛人都是新西兰公民，但总理Mark Brown从去年就表示过，希望创建独立公民身份，并推出库克群岛护照，这将成为两国关系的重大分裂。新西兰外交部长Peters对此事表态称，此类举措只能通过库克群岛公投决定。![]()
来源 | BBC
可以看出，这次库克群岛“背着新西兰”与中方签署协议的做法，有多令新西兰震惊，对两国关系的影响有多重大…值得指出的是，眼下这次Peters和Brown的紧张交锋，是在库克群岛近年来与中国关系日益紧密的大背景下。当然，上个月基里巴斯方面“多次冷落Peters"，并最终取消其访问的事件，显然也多少有点火上浇油。在这些事件中，新西兰外交部长Winston Peters“霸气侧漏”的外交风格也备受舆论抨击。比如，对于Peters和基里巴斯方面“硬怼”，公开找媒体直接曝光对其援助暂停的做法，维多利亚大学国际关系课程的高级讲师Iati Iati就表达过不赞同。![]()
来源 | RNZ
Iati表示，在太平地区，开放对话（Talanoa）的概念非常重要，“但这次（指1月的基里巴斯事件），Peters不是通过外交官和部长们之间的讨论解决，而是直接曝光在媒体上，这对太平洋岛国和基里巴斯来说都会感到震惊，尤其是基里巴斯。”![]()
图源 | NZHerald/Mark Mitchell
对于“取消Peters访问”的消息，基里巴斯政府曾表示，访问日期（1月21日至22日）是新西兰方面提出的，而取消访问的也是新西兰。不过，Peters这边表示，是基里巴斯总统Taneti Maamau确定的日期，日程安排也是基方取消的。Peters也许犯下了一个严重的错误——把个人架子放在了国家利益之上。他没有接受基方提出和其副总统会晤的替代方案。"这是一种欠考虑、不明智的做法，"Iati表示，"新西兰本只需要Peters稍微谦逊一些，接受与副总统（Dr Teuea Toatu）会面的提议。"![]()
来源 | NZHerald
"澳大利亚在几天前就这么做了，当时是（澳大利亚副总理）Marles出面。要知道，澳大利亚对基里巴斯的援助至少是新西兰的两倍。如果有哪个国家可以觉得自己没必要和基里巴斯会面，那可能也轮不到新西兰，而是澳大利亚。"Iati表示，他对Peters的做法感到惊讶，因为Peters过去在太平洋地区一直受到尊重，并且在萨摩亚还拥有"马泰"（Matai）酋长头衔。"他现在这样做，不仅是在向基里巴斯传递一个信号——新西兰缺乏它自称拥有的理解力，同时也向其他太平洋国家发出了类似的信号，即新西兰可能并不像它所宣称的那样了解太平洋地区。"当然，这几年Peters在公开场合发怒，在外交事件上采取强硬措辞，并不是什么新鲜事。不仅是在对太平洋岛国关系的问题上，去年9月，在联合国大会上讲话时，Peters也曾现场发火，引来场下的一些偷笑…![]()
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在媒体发布会上，Peters更是一个行走的火药桶…![]()
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在新西兰本国内的政坛上风风火火，这也许是这位副总理兼外交部长的个人风格，但在新西兰所处的太平洋地区迎来更多国际政治挑战的当下，这样的个人风格是否会影响到新西兰的国家形象呢？
对于库克群岛这次与中方的合作，库克群岛总理这头的说法是，该协议将有助于“扩大经济机遇”，并吸引北京在关键领域的支持，包括贸易、投资和旅游业；基础设施；气候适应能力和可再生能源；农业；以及航运和海底矿产开发等海事和海洋事务。他还强调，库克群岛“仍然致力于与所有合作伙伴保持紧密关系”。“此次访问的目的是在确保我们的主权和国家利益始终处于核心位置的同时，拓展经济机遇。我们的外交政策立场明确——我们公开透明地开展合作，以确保为我们的人民争取最佳成果。”
