向两会报告 | 市公安局：深耕“三大警务”，守护百姓幸福

徜徉古镇河畔，华灯初上，岁月静好；眺望太湖南岸，碧波点点，心旷神怡；漫步千亩竹海，目之所及，绿意盎然……幸福感是湖州最重要的城市标签之一。

连续三年入选“中国最具幸福感城市”，湖州又不局限于此：这几年，“学在湖州、游在湖州、住在湖州”日益深入人心；“共建共享”“幸福家园”已然成为了湖州的代名词；越来越多的返乡青年扎根农村、建设家乡，推动美丽乡村向美丽经济精彩蝶变。

百姓的幸福，公安来守护。去年以来，湖州公安持续推进“共富、共治、生态”三大警务建设，以高水平安全保障高质量发展，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，提升公安机关新质战斗力，守护百姓稳稳的幸福。

据统计，2024年，湖州公安11个集体、27名个人获得省部级以上荣誉；全市刑事发案数同比下降14.9%，持续保持全省命积案最少，连续13年保持现发命案全破，百万元以上电诈案件全破，全市道路交通事故数、亡人数同比分别下降13.9%、10.2%，助力平安湖州实现“十七连冠”。

护航共富  畅通前行之路

“公司电动自行车数量多，充电桩数量少，如何改造升级？”“每逢节假日期间，旅游客流和当地车流叠加，周边交通压力大、停车难，怎么进一步优化”……

在德清县阜溪街道“江南之源”文化遗址公园里的一顶帐篷内，一场以“助企惠农‘游’警”为主题的共富警务会客厅活动正在举行。活动聚集了5家企业以及辖区村社代表等，德清县公安局经侦、环侦、交警等相关条线负责人在现场对这些问题作了解答。

共富警务会客厅是湖州公安收集涉企问题与民意诉求的最前端平台，通过“企呼警应”等线下、线上平台以及企业警长、社区民警走访等多种载体，实行公安涉企问题和民意诉求全量收集、分类办理、综合研判、评估亮晒，构建高效闭环解决机制，助力打造“企业最有感”的营商环境。

共富警务会客厅开门迎企，收集涉企问题及民意诉求；共富警务班车入企送服务，及时高效解决企业、群众痛点难点；共富警务驿站对前期工作进行复盘评估，通过评价亮晒提高服务质效……市公安局围绕“会客厅”“班车”“驿站”三大载体，积极推进共富警务建设，连续16年开展“惠民惠企十大行动”，创新推出项目警官、企业警长、知识产权警务联络官等特色机制，持续擦亮“11087·亲清在湖州”为企服务品牌。

来自乌兹别克斯坦的KIYOMOV（中文名：周凯），十年前到湖州留学，现已融入湖州生活。他不仅会说“百坦”等湖州方言，还创办了贸易公司，将中国产品销往中亚。周凯表示，湖州办事越来越方便，如银行开户只需护照快速核验，让他深感便捷。湖州成了他的梦想起航之地。

市公安局出入境管理局局长刘仲春介绍，湖州公安与国家移民管理局合作，创新推出全国首个境外人员身份核验试点项目，即“e境通”身份核验系统，让境外人员在湖州各类政务服务、公共服务场景中享受“即验即办”。

　　2023年，湖州公安创新推出“1+300”安全顾问反诈体系，构建无诈单元安全网，以每一个安全顾问“1”的确定性工作，有效应对群众“300”被诈骗的不确定性风险，压紧压实各方责任。

守护百姓钱袋子，反诈没有终点。去年，湖州市反诈中心又上线“电信网络诈骗网络侧预警反诈场景——流量智控”，通过构建模型快速识别出涉诈网址或App，综合分析访问对象，分级分类出潜在被骗人。据统计，该场景运行以来，已成功劝阻案件1529起，劝阻金额3352万元，湖州电诈案件发案数、案损数环比大幅下降，湖州电诈案件占全省案件比例由6.1%下降到4.2%。

推动共治  奏响社会和弦

　　晚上8点，位于湖城北街101号的区三源共治中心仍是灯火通明。原来，工作人员接到110平台转过来的报警电话：飞英街道某社区楼上楼下的两户邻居因为晾晒衣物发生了纠纷。调解现场，民警和调解员动之以情晓之以理，最终化干戈为玉帛。

吴兴区三源共治中心整合公安、综合行政执法、社会治理中心等区级部门的32名专业人员，成立城区民生服务队，全天候运行“接单—派单—处置—反馈—跟进—回访”全流程闭环处置模式，全量承担城区矛盾纠纷即时处置任务。

面对当前社会治安新形势新特点，湖州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化共治警务建设，联动各部门、各社会组织和广大人民群众，着力破解基层社会治理中的难点问题——依托基层阵地持续发力，不断深化“所所联动”等工作机制，着力打造一批跨部门的共治阵地。

“如果这边发生火灾，会造成火势横向蔓延。这条通道上还停了电动自行车，一旦燃烧起来，会造成更大的损失。”日前，在南太湖新区龙溪街道开展的一场针对架空层的多部门联合消防检查行动现场，该街道应急消防管理站负责人何双林指出存在的安全隐患，并要求物业公司立即整改。

“过去，各部门各自为政，重复检查、标准不一，给企业带来了不小的困扰。”何双林说，如今，通过一体化管理机制，实现了各部门从各自为政到协同作战的转变，减轻了企业的迎检负担，还提升了隐患排查的专业性和整改效率。

2024年，湖州公安、应急管理和消防救援3部门联合，创新出台了会议联席、数据联享、风险联研、信息联通、隐患联治、案件联办、事件联处、服务联动的“警应消”八联工作机制，打造了“警应消”一体化湖州样板。

“在学校里就能补办好身份证，真是太方便啦！”日前，在浙江水利水电学院南浔校区社会服务联动工作站内，丢失身份证的大一学生赵同学现场完成了人像采集、信息录入、数据上传等全流程办理工作。

2023年7月，南浔公安在浙江水利水电学院南浔校区建立全省首个建在校内的高校社会服务联动工作站。2024年，涉校警情、案件同比下降了31.43%、31.58%，实现生活、交通等领域不稳定因素和重大责任事故“零发生”。

一个个共治品牌在湖州落地，越来越多的人主动加入“平安共同体”，老百姓持续享受着平安带来的福祉。

奔赴共美  绘就生态画卷

山有人管，林有人造，水有人护，责有人担……在长兴县水口乡的绿水青山间，每天都穿梭着一名山水巡护者的身影，17年如一日，守护绿水青山，是水口全域景区游客眼中的“活地图”。他就是水口派出所社区民警、生态警长沈建华。

在湖州，像沈建华这样的生态警长有2185人，他们分布在河道、湖泊、林区、矿区等重点区域。同时，湖州公安广泛发动网格员、志愿者、公益组织，形成80支近1000人的“生态义警”队伍，全力守护绿水青山。

　　2021年，湖州公安在全国率先提出“生态警务”，通过力量整合、系统融合、数据耦合、机制契合、平战结合，凝聚各部门开展生态环境综合保护治理的最大合力。当年9月，织里公安分局在苏浙两省交界处打造长三角首个跨省生态警务联勤共治工作站——乔溇生态警务联勤共治工作站。如今，工作站已迭代升级为环太湖毗邻区生态共治基地，并创设联勤快反机制，针对毗邻区域生态事件和紧急警情，实现快速处置，提升两地生态联合治理能力。

多年来，这种警务模式从湖州发源、迭代，并在全国推广，如今路子越走越宽。

2024年国庆期间，湖州全市2185名生态警长联动吴兴长颈鹿庄园、南浔古镇等16家网红景点、景区建立了生态警务联盟，招募义警2000余名，保护生态这件事，从全警走向了全民。

安吉县建成生态共治中心，设立综合治理、指挥调度、执法办案、情报研判、宣教培训、群防群治6大功能区，下辖9个生态警务联勤共治工作站，实施统一指挥、统一管理、统一协调，推动生态问题一站式解决，平均办理时长缩短近30日。

湖州公安连续三年在长三角区域警务一体化领导小组会议上作经验交流；去年4月，全省生态警务建设工作会议在湖州召开；同年10月，首届环太湖生态警务协作会议在湖州召开，京杭大运河（浙江段）生态警务区域协作会议在湖州召开……生态警务有了更多模样——打破地域界限，跨省联合攻克生态难题；打破警民界限，整合力量守护绿水青山；打破传统手段界限，科技融合提升保护效能……

随着“公安大脑”建设全面推进，生态警务机制有了更现代化的手段，生态环境保护变得更高效。现在，以“生态警务协同智治”应用平台为基础，湖州公安环侦部门专门建立了生态治理数据舱，搭建要素、防范、处置、办案四大协同版块，实现生态领域“要素一屏管控、风险一网感知、联勤一键响应、执法一链贯通”。

从跨区域跨部门联动执法，到全民参与守护生态，再到科技赋能生态保护，湖州生态警务建设之路正越走越远，为奋力推进公安工作现代化贡献更多湖州公安力量。

展望

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。2025年，全市公安机关将始终按照省公安厅和市委、市政府的部署要求，矢志不渝、奔跑不停，誓以实干担当彰显最忠诚的荣耀感，誓以高效服务回应最信任的安全感，誓以最美警队塑造最卓越的自信感。幸福都是奋斗出来的，湖州公安将为湖州老百姓的幸福永远奔跑向前。