【学习贯彻党的二十届三中全会精神·一把手访谈】文拥军：以深化改革奋力开创司法行政事业新局面

文摘 2024-11-05 12:33 湖北

以深化改革

奋力开创司法行政事业新局面

——访荆门市司法局党委书记、局长文拥军

“党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次重要会议。全会审议通过的《决定》，将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革必须贯彻的一项重大原则，并对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署，为做好新时代法治建设和司法行政工作指明了方向，提供了根本遵循。”日前，市司法局党委书记、局长文拥军接受记者采访时说，“全市司法行政系统将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神、省委十二届七次全会精神、市委九届七次全会精神上来，立足‘一个统抓、五大职能’，突出‘四个聚焦、四个全力’，用改革思维、改革举措开创司法行政工作新局面，为推进中国式现代化湖北实践荆门新篇章贡献法治力量。”

聚焦提升法治荆门建设水平，全力推进依法治市。对此，文拥军表示，“我市将充分发挥市委全面依法治市委员会办公室职能作用，抓好统筹谋划，强力部署推进，把习近平法治思想转化为法治荆门建设的生动实践和精彩演绎。”一方面，完善全面依法治市运行机制，以落实法治荆门建设“一规划两方案”为统领，充分发挥四个协调小组职能作用，积极探索创新述法形式，压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任，助力推进全市各方面工作法治化，夯实全面依法治市基础。一方面，完善科学立法机制，优化党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，组织协调落实好市人大常委会、市政府立法规划计划，聚焦社会关注的热点、痛点、难点问题，开展“小切口”“小快灵”立法，让立法真正“立得住、行得通、真管用”。再则，完善“谁执法谁普法”普法责任制，通过普法责任清单、履职报告评议等方式推进各单位落实普法责任。通过拍摄普法小剧目、开设“荆天说法”直播间和送法进企业、商会、园区等活动，推行“小单元作战”“精细化普法”“地毯式推进”等“小水滴灌”型普法，实施精准普法。

聚焦打造法治化营商环境，全力服务中心大局。更好发挥法治引领、规范、保障作用，全力营造依法行政的发展环境和公平竞争的市场环境。全市司法行政系统将不断提升依法行政能力。统筹开展习近平法治思想学习培训，增强领导干部“关键少数”法治意识。拓展政府法律顾问常态化参与政府决策的途径，重大行政决策严格遵循法定程序。加强对各县（市、区）政府和市政府部门规范性文件备案审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查刚性约束，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。强化公平竞争制度保障。落实《公平竞争审查条例》，对市政府拟出台的涉及市场准入和退出、招商引资、招标投标等涉及市场主体经济活动的政策措施，严格开展公平竞争审查。在全市大力开展不平等对待企业规章政策清理，重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的制度性障碍，废除各类限制企业平等竞争的不合理规定，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。强力规范涉企执法行为。统一执法尺度，健全行政裁量权基准，全面实行涉企行政执法检查公开制度和备案审查制度。开辟涉企行政复议“绿色通道”，推行“智慧监管+柔性执法”，探索执法“观察期”制度和“说理式”执法模式，实现对市、县、乡三级行政执法即时性、全过程、系统性“云监督”，让行政执法既有力度，又有温度。

聚焦严格规范刑事执行，全力维护社会稳定。全市司法行政系统将全面贯彻总体国家安全观，把社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷化解工作作为整体来抓，实现高质量发展和高水平安全良性互动。严格规范实施社区矫正，以“规范化、精准化、智能化”为主线，严格落实社区矫正执行标准及程序，加强日常监督管理、风险隐患排查，加大智慧矫正建设力度，严防社矫对象脱管、漏管。加强刑满释放人员安置帮教，积极与公安部门沟通协作，健全完善安置帮教工作机制，联动做好帮扶管教工作，有效预防和减少刑满释放安置帮教对象重新违法犯罪。深入推进矛盾纠纷多元化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强全市矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台建设，提升市、县、乡、村四级矛盾纠纷多元化解中心规范化水平，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。扎实推进司法所规范化建设三年行动，筑牢基层法治建设根基。

聚焦优化法律服务供给，全力增强人民群众法治获得感。坚持以人民为中心的服务理念，满足人民日益增长的美好生活需要必备的社会公平正义。加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。统筹律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，建优实体平台、建强热线平台、建好网络平台，提升公共法律服务质效。持续推进司法便民服务。大力推行“公证减证便民提速”，通过压缩办证期限、精简证明材料、“一证一次办”等措施优化公证便民服务。开展“法援惠民生”系列活动，为低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年和军人等重点服务对象开通法律援助“绿色通道”，让公共法律服务更加便民快捷。不断满足群众法治教育需求。加强基层法治文化阵地建设，提档升级一批法治书屋、法治橱窗、法治长廊等，丰富法治宣传教育形式，让法治走向基层，走到人民群众身边。

来源：荆门九派通融媒体中心（记者邓琳通讯员张元玲）

编发：孙弋雯

审核：方丽荣

终审：黄韶光

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