11月19日，荆门市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上通报了荆门市常态化扫黑除恶斗争工作情况。
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发布会现场
发布会上，荆门市委政法委员会副书记、市扫黑办副主任彭景奎介绍了荆门市常态化开展扫黑除恶斗争总体情况。荆门市纪委常委、市监委委员张萍，荆门市中级人民法院党组成员、执行局局长滕颖，荆门市人民检察院党组成员、副检察长顾仕超，荆门市公安局党委委员、副局长徐金华，荆门市市场监督管理局党组成员、副局长郭忠涛答记者问。
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荆门市委政法委员会副书记、市扫黑办副主任 彭景奎
荆门市委政法委员会副书记、市扫黑办副主任彭景奎在发布会上介绍，2021年以来，荆门市共打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪组织9个，破获案件200起，抓获目标逃犯28人。批捕涉黑恶犯罪案件10件、49人。起诉涉黑恶案件10件、73人，一审审结涉黑恶案件12件、116人，二审审结涉黑恶案件3件、44人，全市法院执行涉黑恶财产案件10件，黑财执行到位6432万元。全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题共处理83人，其中，党纪政务处分42人，组织处理41人；采取留置措施2人；移送司法机关处理7人。今年上半年，全省群众安全感满意度测评中，荆门市群众安全感排名全省第一，扫黑除恶成效评价排名全省第二。
荆门市始终将常态化扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，压实各级党委政治责任，形成市县乡村四级书记一起抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
荆门市政法机关、纪检监察机关强力攻坚，始终保持严打高压态势，突出打击重点，把打击锋芒始终对准人民群众反映强烈的行霸、市霸、村霸、黄赌毒、电信诈骗、套路贷、矿产资源、工程建设、农村宗族势力和利用青少年实施违法犯罪、黑恶犯罪。严格执行《涉黑涉恶问题线索双向移交工作办法》，实行纪检监察、公安部门双专班同步上案。深入开展黑财执行攻坚行动，全面建立健全黑财联合处置机制，细化黑恶犯罪涉案财产的认定证据要求，坚持合法财产与非法财产准确甄别、认定，涉案财产依法及时处理。
荆门市始终坚持专项治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，开展防范整治行业领域突出问题专项行动。对治安乱点、行业乱象、农村薄弱地区，持续强力整治，加强跟踪问效，落实一案一整，通过案件制发“三书一函”173件，堵塞行业监管漏洞，法治化营商环境不断优化。
荆门市发动市内外主流媒体、新媒体，开展线上线下宣传活动。2021年以来，全市共收到群众举报涉黑涉恶线索200余条。
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荆门市公安局党委委员、副局长徐金华在发布会上介绍，2021年以来，荆门全市公安机关充分发挥“主力军”“尖刀队”作用。截至目前，共打掉涉黑组织1个、涉恶集团4个、恶势力组织5个，抓获犯罪嫌疑人92人，破获刑事案件200起，追抓“漏网之鱼”目标逃犯28人，查扣涉黑恶资产874万元，向各级纪委监委移送保护伞线索208条，荆门市公安局主要采取以下做法。
一、坚持有责必担，政治引领打好使命之战。荆门公安坚决扛起常态化扫黑除恶政治责任，以实绩实效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。一是高站位强化组织领导。明确组织架构、职责分工，并将学习贯彻《反有组织犯罪法》纳入市局党委中心组年度学习计划。二是市县一体全域作战。将常态化扫黑除恶、“雷火”“夏季行动”等工作纳入办公会固定议题。三是纪法一体“打伞破网”。
二、坚持有案必查，集群攻坚打好围剿之战。一是抽丝剥茧办大案。以“情指行”一体化中心为牵引、大数据中心为总支撑，探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，先后办结上级督办转办线索216条，查实成案85条。二是旧案回溯清积案。深化队伍教育整顿，开展黑恶案件“回头看”、查否线索“大起底”、十类案件“再抽丝”，清案情、查案卷、攻案件，共起底复核黑恶线索193条、十类案件121起，转化黑恶案件战果3起。三是区域联动攻专案。省市一体、内外协同、区域联动，落实省厅指定管辖案件“一把手”包保措施。
三、坚持有乱必治，齐抓共管打好歼灭之战。一是突出重点地区“净土”。坚持问题导向、打早打小，依托大数据串并敏感警情，运用“平安指数”整治重点乡镇3个，铲除“五霸一痞”黑恶团伙3个。二是突出重点行业“治乱”。紧盯重点行业、重点领域，建立健全“公安机关+监管部门”治理模式，落实“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”要求，制发公安提示函88份，集中整治治安乱点13个。三是突出重点案件“清源”。以“雷火”“夏季行动”为牵引，一体推进“毒枪诈赌黄”五大攻坚行动。
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荆门市中级人民法院党组成员、执行局局长滕颖在发布会上介绍，自常态化扫黑除恶工作开展以来，荆门两级法院坚持办案攻坚与“打财断血”、综合治理同向发力，积极参与重点行业领域整治，不断推动常态化扫黑除恶工作向纵深发展。截至2024年9月底，全市法院一审审结涉黑涉恶案件12件116人，二审审结涉黑涉恶案件3件44人，全市法院执行涉黑涉恶财产案件10件，“黑财”执行到位6432余万元。
一、强化政治统领，狠抓责任担当一是坚持党的绝对领导。始终在市委统一领导，市人大、市政协监督支持下积极开展常态化扫黑除恶工作。二是坚持压实领导责任。中院党组每年定期召开专题会议，明确年度工作要点，将扫黑除恶工作作为首要政治任务抓早抓紧、抓好抓实。三是坚持专班专项督导。组织专班对全市法院常态化扫黑除恶工作进行专项督导，逐案开展法律指导，充分保证案件审理质量。一是完善审判机制。进一步落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，推进认罪认罚从宽制度，为案件审理提供有力指引。二是严格依法审判。始终坚持证据裁判、罪刑法定等法律原则，严守法治底线，恪守程序公正，坚决保障控辩双方诉讼权利，妥善把握法律适用，确保案件质效。三是狠抓“打财断血”。严格依据财产处置工作操作规程，发扬黑财执行“荆门模式”优势，强化与公安、检察、国资、财政等多部门协作，组建“大执行”平台，形成“打财断血”的强大合力。一是积极用好司法建议。制定《关于加强和规范常态化扫黑除恶司法建议工作的意见》，主动延伸审判职能，积极参与行业领域整治。二是扎实开展专项治理。依法开展从严从快惩处涉校园安全、侵犯未成年人合法权益、非法催收、电信诈骗及关联犯罪等违法犯罪行为专项行动，配合相关部门开展黄赌毒、涉众型经济犯罪等违法犯罪行为专项整治，及时启动教育、医疗、金融放贷、市场流通新四大行业领域整治。三是做好线索排查移送。严格落实“两个一律”“一案三查”要求，认真执行签字背书和“保护伞”情况“零报告”制度，深挖“保护伞”“关系网”“漏罪”线索。2021年以来，共向市纪委监委移送问题线索23条，向市公安局移送违法犯罪线索5条。
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荆门市人民检察院党组成员、副检察长 顾仕超
荆门市人民检察院党组成员、副检察长顾仕超在发布会上介绍，荆门市检察机关在常态化扫黑除恶斗争中，全力“打伞破网”“打财断血”，推动重点行业领域集中治理向纵深发展，有力巩固拓展专项斗争成果，共批准逮捕黑恶案件14件60人，起诉16件86人。“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，始终守牢法治原则、切实提升办案质效。荆门市检察机关对案件批捕、起诉、出庭等各环节依法严格把关，坚持罪刑法定、证据裁判原则，确保办案质量。协同公安机关全力追捕“漏网之鱼”，把彻底肃清黑恶势力作为重中之重，共追捕追诉7件10人。办案中严格落实“两个一律”“一案三查”等要求，切实强化“打伞破网”“打财断血”。持续加强线索移送，及时向纪检监察机关和检察侦查部门移送“保护伞”线索36件。依法履行检察侦查职能，立案侦办司法工作人员渎职案件2件2人。会同其他政法部门共同开展“黑财”联合处置行动，加强财产刑刑罚执行监督，充分发挥罚金刑作用，提出财产刑量刑建议24份，依法追缴违法所得，涉及罚金刑24人共计336.81万元，判决追缴违法所得1.1亿余元，已经执行到位6432万元，有力摧毁了黑恶势力经济基础。“办理一案，治理一片。”常态化扫黑除恶斗争中，荆门市检察机关坚持打早打小，源头预防，持续巩固深化治理成效，深入排查行业管理部门漏洞，有针对性地制发高质量检察建议10件，提出相关整改问题47项，并加强跟踪督办，整改回复率100%。不断深化《反有组织犯罪法》宣传。组织开展宣讲活动43场8700余人次，发放宣传资料5万余份，张贴宣传标语30余条。
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荆门市纪委常委、市监委委员 张萍
荆门市纪委常委、市监委委员张萍在发布会上介绍，扫黑除恶常态化以来，市纪委监委以“零容忍”的态度有腐必查、有伞必打、有网必破，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”83人，其中党纪政务处分42人，组织处理41人；采取留置措施2人；移送司法机关处理7人，严肃查办了原市农村综合改革领导小组办公室主任何某，钟祥市公安局原党组成员、副局长王某某等人涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。主要做了以下几方面工作：一是强化政治担当，锁紧责任链条。坚决把常态化“打伞破网”作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，将涉黑涉恶腐败问题作为政治监督、常规巡察、日常执纪监督的重点内容“四责并抓”。二是坚持扩线拓源，确保应查尽查。紧盯问题线索这个关键环节，聚焦重点部门、重点领域、重点行业，督促政法、信访及八个行业领域主管部门常态化开展线索摸排，并结合优化营商环境、整治群众身边腐败和作风问题等工作，充分运用线索举报平台，拓展涉黑涉恶腐败问题线索来源。对常态化以来摸排的133条问题线索全部实行台账式清单化管理，确保应查尽查；对社会影响大、反映问题清晰的线索，优先查办、集中攻坚，确保线索有效转化成案。三是强化联动协作，凝聚工作合力。与政法机关、相关职能部门加强协调联动，不断健全完善问题线索双向移送、签字背书、包案督导、办案协作、提级查办等工作机制。落实“双专班”办案模式，对公安机关已在侦办、检察院已在起诉、法院正在审判的案件中，凡涉及的党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”情况，共同研判，深挖彻查，始终保持立体作战的高压态势，确保扫黑除恶与惩腐、挖“伞”同步进行、一体推进。四是推动系统施治，促进长效常治。持续做好案件查办“后半篇文章”，注重从典型案件中查找监督的盲点、薄弱的环节、制度的漏洞，向案发单位制发纪检监察建议书，推动相关部门堵塞制度漏洞、补齐监管短板。结合党纪学习教育、党风廉政建设宣教月等活动，采取召开警示教育会、观看警示教育片等形式，不断扩大警示教育覆盖面。
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荆门市市场监督管理局党组成员、副局长郭忠涛在发布会上介绍，常态化扫黑除恶斗争开展以来，荆门市市场监管系统采取“五坚持五强化”措施，严厉打击市场流通领域违法违规行为，推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。
一、坚持高位推动，强化责任落实。全市市场监管部门切实提高政治站位，加强组织领导，把常态化扫黑除恶斗争作为“一把手”工程，纳入市场监管年度重点工作，精心谋划，统筹推进，确保全市系统扫黑除恶工作始终与省、市保持同一频率。
二、坚持全面排查，强化源头治理。对市场流通领域欺行霸市、强买强卖、制假售假、不正当竞争等破坏正常经营秩序的行业乱象进行深入摸排，2021年以来，全市系统累计出动执法人员5.36万人次，检查经营主体12.49万户次，处理投诉举报2.61万件，移送公安部门线索93条。
三、坚持靶向发力，强化重拳打击。聚焦民生关注、热点问题，开展食品药品、特种设备、产品质量、“铁拳”行动等各类专项整治，累计查处违法案件8379件，曝光典型案例200余件，受到社会广泛关注。其中，2021年，在转供电专项整治中，立案查处23件，督促退还多收价款365万余元。
四、坚持部门协作，强化联合惩戒。落实“打财断血”协作机制，深化与公安、法院、检察院等部门联动，协助调取企业登记注册信息6200余次，配合省内外司法机关实施冻结股权400余件，冻结股权价值67亿余元；开展联合惩戒，处理涉案空壳公司138家，其中吊销营业执照64家，撤销登记40家，注销6家，列入经营异常名录28家。
五、坚持广泛宣传，强化社会共治。利用消费者权益保护日、食品安全周、安全生产月、全国法制宣传日等时间节点，推进常态化扫黑除恶斗争宣传进企业、进市场、进社区，累计开展活动300余次，发布推文400余篇，发放资料5.5万余份，构建起社会关心、支持、参与市场监管的共治新格局。
