10月29日，市政府新闻办举行2023年度《重庆律师行业社会责任报告》新闻发布会，新重庆-重庆日报记者从会上获悉，截至2023年末，全市律师从16069人增长到17540人，全市每一万人平均拥有律师人数从5人提高到5.5人，律所达到959家。
发布人：
熊世明 市司法局党委委员、副局长
李友生 市司法局党委委员、政治部主任、新闻发言人
▲熊世明介绍相关情况
市司法局党委委员、副局长熊世明介绍，2023年，重庆律师行业坚持以提升律师队伍的整体素质和综合能力为目标，坚持抓党建、带队建、促所建、助发展，截至年末，全市律师从16069人增长到17540人，全市每一万人平均拥有律师人数从5人提高到5.5人，律所达到959家，办理各类业务合计39.18万件，担任法律顾问2.78万家，全市律所党组织共计457个，律师党员6031人，主要发展指标继续保持西部领先、全国前列。
全市律师行业主要从以下四个方面积极履行社会责任：
一是着眼现代化治理履职尽责。推进立法与调研工作，充分发挥市律师协会基层立法联系点作用，参与刑法修正案（十二）（草案）、公司法（修订草案三次审议稿）、治安管理处罚法（修订草案）的征求意见工作，受邀参加最高人民法院与十四届全国人大一次会议重庆代表团关于设立长江上游生态环境保护法院座谈会等活动。聚焦重点领域改革参政议政，提交各类提案议案、社情民意1148件，部分全国人大、政协优秀提案被列为重点督办内容，对无障碍环境建设法（草案）提出的2条修改建议被全国人大吸纳并予以表彰。助推党政机关法律顾问全覆盖，全市各律所担任党政机关、人民团体法律顾问5805家，出具书面法律意见10000余份，代理案件2000余件，为政府部门及事业单位开展法律培训600余场次。
二是着眼营造法治化营商环境真抓实干。为企业解难题，全市律师积极参与“送法进企业”“渝法惠企”等活动，开展法规政策“益企直通车”，深入园区并进行跟踪服务，提供法治体检、会诊等企业服务7000余场次，帮助企业摸清并解决融资上市、重整重组、涉外业务及其他方面存在的症结和风险，持续增强企业经济发展法治“软实力”。为企业渡难关，参与编写《重庆上市公司发展报告（2023）》，专业律师首次在西洽会上设置“法律服务咨询”展台；在重庆市某矿业集团旗下某全资子公司面临资金断流、无力履行大额合同的情况下，服务助力该公司走出资金困境，重新迈入良性发展轨道。为企业添动力，联合注册会计师、注册税务师举行“三师”服务“专精特新”企业活动，聚焦惠企政策宣传、助企资源对接、促企能力提升等服务需求，组织开展多渠道、多形式的助企公益服务活动，为中小企业的维权服务和法治建设贡献更多力量。
三是着眼矛盾纠纷化解担当作为。深入开展调解试点，在全市多个区县公安派出所、基层人民法院设立律师调解工作室（中心）209个，参与调解纠纷6.2万余件，调解协议即时履行率达到85%以上，组建律师“枫桥小分队”等调解队伍，实现了快解、优解、案结事了。打造“365律警在线”品牌，引入执业律师进驻公安派出所调解室，向辖区群众免费提供纠纷调解、法律咨询、法治宣传等服务，将各类矛盾纠纷化解在源头，得到双方当事人的一致好评。深度参与矛盾化解，常年参与各级政法部门信访值班咨询服务2000余人次，参与接待刑事申诉、化解涉诉信访矛盾4500余件，探索法官、检察官、警官、律师“三官一律”调解模式定分止争，引导群众以法律为武器，高效维护个人合法权益。
四是着眼便民惠民利民服务甘于奉献。聚焦民生需求，300余名律师组成惠民公益律师服务团，开展线上线下普法宣讲1.6万余场次，为困难群众挽回经济损失或取得经济利益1200余万元，参与最高人民法院第五巡回法庭信访值班50余人次，通过咨询、论证、化解等服务接待信访案件1800余件。踊跃捐助献爱心，发起“发现少年”青少年权益维护公益项目，募集50余万元公益资金，聚焦因案致困青少年，提供全流程法律援助。创设“阳光助老”专项公益慈善基金，无偿捐赠50万元，专为高校90岁以上退休教职工提供关爱和呵护。
如何加强律师行业规范化建设？
市司法局从这三方面着手
近年来，重庆乃至全国律师队伍都在不断壮大，行业规范化水平受到越来越多的关注，在加强重庆律师行业规范化建设方面，市司法局做了哪些工作？市司法局党委委员、政治部主任李友生介绍了相关情况。
▲李友生回答记者提问
“市司法局高度重视律师行业规范化建设，从行业、律所、律师等层面着手，促进律师行业规范化管理和服务水平进一步提升。”李友生介绍道。
一是把牢“标准尺”，完善行业规则体系。市司法局指导市律师协会创新制定或修订律师行业管理规则及业务指引规范50余件，汇编并公开出版《重庆市律师协会行业规则与业务指引》，系统构建具有重庆辨识度、全国影响力的行业规则体系，为广大律师提供执业规范手册，也方便广大群众深入了解律师行业。
二是织密“监督网”，强化律所规范管理。市司法局深化律所党建规范化建设，建立健全律所党组织参与律所决策管理工作机制，推动律所党建与业务深度融合，律所党组织书记、主任“一肩挑”比例达到85%；定期组织开展随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开抽查结果的“双随机、一公开”执法检查，督促律所严格落实管理主体责任，开展全市律所主任轮训，指导律所建立健全和严格执行收案收费、风险控制、执业监督等基础管理制度，切实提升律所基层管理水平。
三是涵养“生态圈”，充盈队伍清风正气。市司法局加强党风廉政教育、律师违规执业警示教育、突出问题警示教育，全年合计开展律师执业规范和执业风险管理培训40余场次，有效提升律师的规范意识与执行能力。此外，市司法局还不断涵养规范执业生态，健全行业惩戒规则、裁量规范和听证程序，持续规范律师执业行为，大力提升当事人获得感和满意度。
重庆律师行业发挥专业优势 服务经济社会高质量发展
重庆承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命，那么，重庆律师行业是如何发挥专业优势，服务经济社会高质量发展的？熊世明称，过去一年，全市律师行业积极组织全市律师队伍聚智聚力主动作为、服务大局，主要体现在三个方面。
一是服务成渝地区双城经济圈建设互融互促。高标准打造一系列平台，包括西部金融中央法务区、西部金融法律服务中心、长江上游法律服务中心等平台，同时，市司法局与四川省、成都市律协深化对接联动，先后签订了一系列合作协议，联合举办首届成渝地区律师法律服务产品创新大赛，选拔出一批针对双城经济、数字金融、文体产业、绿色转型、民生治理等方面的优质法律服务产品，开启法律服务“双城记”新篇章。另外，还举办了“万达开云”律师交流协同发展论坛，编撰发布《律师办理建设工程合同疑难业务指引》等业务规范，联动服务川渝两地发展。
二是服务高水平对外开放见行见效。市司法局与市商务委、市发改委、市政府外办联合打造全要素、“一站式”企业涉外法律服务平台，深入外贸外经外资集中行业企业举办“跨境投资贸易规范化管理”等对接交流和研讨咨询；为博赛矿业马来西亚“焦电铝”项目、中虎国际在老挝设立分支机构、炬坤新能源菲律宾投资项目、中缅国际航空物流项目等多个重大项目提供涉外法律服务；成功为某央企办理一起跨境争议解决案件，帮助企业挽回损失3000余万元。近3年，全市办理涉外法律服务案件910余件，标的200亿余元。
三是服务企业高质量发展走心走实。市司法局深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，与全市1421家商会搭建律企协作平台，通过开展职工法律培训、法务人员专题培训、以案释法析理等活动，推动法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，比如，向工业互联网产业、智能制造企业分享制造型企业数据管理法律实务，让企业法务人员明白“做什么”“怎么做”；为西永微电园区内的民营企业开展法治体检，提供法律咨询，护航企业健康成长；参与承办重庆能源集团等16家公司实质合并重整，助力这些企业实现“涅槃重生”。过去一年，全市律师担任企业法律顾问19612家，代理金融证券、建工与房地产、知识产权等企业非诉讼业务87927件。
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来源：重庆日报
