2024年6月14日，省委常委会召开会议，审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，随后，省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，“1”，即1个意见：《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》，部署系列改革创新举措。“7”，即7个配套文件，其中围绕关键环节的责任落实，制定“三管三必须”实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定、责任追究办法等3个文件；围绕重点领域的风险防控制定冷库全链条全生命周期安全监管实施意见、有限空间作业安全管理指导意见等2个文件；围绕重点工作的改进提升，制定加强安全生产宣传教育通知、加强安全生产巡查督查检查工作办法等2个文件。
安全生产事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。“1+7”政策文件体系出台以来，赣州市宁都县着眼生产安全事故持续下降、自然灾害损失不断减轻“两个目标”，一体推进责任落实、风险防控、基层基础，多管齐下有效防范化解重大安全风险，安全生产形势保持总体稳定。
坚持以上率下
压实安全生产责任
聚焦重点领域
防范化解风险隐患
狠抓治本攻坚三年行动“十一大行动”和治本攻坚三年行动2024年度重点任务、生产经营单位重点任务“两张任务清单”落实，全面提升本质安全水平。一是狠抓重大事故隐患动态清零。推行党政领导领衔重大隐患整改制度，带动各乡镇（街道）、各行业主管部门主要领导领衔推动一批久拖未决的问题隐患切实完成整改。聚焦生产经营单位、监管部门采取集中培训、专家解读、印发手册等多种形式，持续开展好重大事故隐患判定标准宣贯，提高企业自查、部门排查能力，跟踪督办抓好整改。二是狠抓重点领域专项整治。危化领域，制定10条措施，从企业、车辆、人员、道路等全链条整治危险化学品运输安全风险隐患。非煤矿山领域，编制安全工作手册、全县矿山分布图、矿山安全生产法律法规（摘编），实行安全生产管理人员履职登记制度，作为年度履职评议的一项重要依据。消防领域，深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，紧盯人员密集场所、高风险场所，持续开展打通消防“生命通道”集中整治；切实发挥专班作用，明确阶段性目标，全面加强电动自行车安全隐患全链条整治。道路交通领域，围绕“人、车、路、企”关键要素，全力推进普通公路“降速、封口、增视距”专项行动。三是狠抓科技工程支撑。持续开展地下矿山开展隐蔽致灾因素普查，督促粉尘涉爆企业落实“减人降尘”措施，持续推进重大危险源企业应用特殊作业审批与作业管理、人员定位场景功能项目建设。全面上线智慧燃气监管平台。大力实施公路安全生命防护工程，对普通国省干线公路和农村公路临水临崖、急弯陡坡以及事故多发路段，科学合理设置交通标志、标线、护栏等安全设施。
突出问题导向
不断夯实基层基础
直面监管执法斗争精神不足、信息通报不及时、安全宣传教育不深入的问题，集中发力、猛药去疴，确保去根见效。一是强化执法监管。认真实施“执法强安2024”专项行动，扎实开展基层安全监管执法人员培训，综合运用“四不两直”、明查暗访、突击夜查等检查方式，综合运用通报曝光、追责问责、行刑衔接、联合惩戒等处理手段，对具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度。二是加强信息通报。制定治本攻坚三年行动工作报告制度（试行），明确“即时报告、月报告、季报告、专项报告”任务，采用“口头报告、书面报告、线上填报”相结合的方式，突出管好用好三年行动信息系统，压茬推进三年行动方案各行动、2024年重点任务各项工作。三是加大宣教力度。抓好企业主要负责人、安全管理人员和一线关键工种岗位教育培训，组织集中学习重大隐患判定标准、重点执法检查事项。开设安全生产曝光台，集中曝光各行业领域问题隐患。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，常态化开展安全宣传与实践“双六进”活动。
来源：赣州市宁都县应急管理局
