作者 | 王 帅
近年来，堵嘎尔湾村一直致力于打造“小事不出社、大事不出村、矛盾不上交”的“枫桥式”矛盾纠纷调处机制。始终把矛盾纠纷调处工作作为维护社会稳定的一项基本措施来抓，其中在矛盾纠纷化解方面取得了一定成效。
堵嘎尔湾村位于无定河镇北端镇政府所在地，北部与陶利接壤，纳林河穿境而过，地形以滩地、湾地为主，全村总面积139平方公里，有15个农业社，总人口1453户3717人，其中常住881户2371人、外出572户1346人，党总支下设2个党支部、共有党员80人，现有耕地42466亩，林地9万亩，人均耕地11.5亩。全村形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，在党组织的坚强领导下，自治、德治、法治相结合，努力实现基层治理体系和治理能力现代化，正在朝着建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体奋进。
堵嘎尔湾村成立了村民调解委员会、综治中心，实现了有办公场所、有组织机构、有工作流程、有规章制度、有资料台账。积极落实“三分吸附法”、信访代办制及党员联系服务群众“六个一”工作机制，15个农业社都已配备矛盾纠纷排查信息员，村委会配备有网格长、专职网格员、信访代办员、包村民警、专职律师、驻村干部。各社社长负责了解详细情况、摸排矛盾纠纷线索，网格长、网格员和驻村干部及时参与矛盾纠纷调解，反馈人民调解委员会调处意见。今年以来，堵嘎尔湾村共调处大小矛盾纠纷32起，调处成功率100%，实现了矛盾纠纷小事不出社、大事不出村、矛盾不上交、就地能解决的良好局面。
土地纠纷、草牧场纠纷、邻里纠纷、家庭婚姻纠纷……一直以来农村矛盾纷繁复杂，如何调解矛盾纠纷?成为农村基层治理的重要问题，对此堵嘎尔湾村积极探索调解新方式，打造了一套“接地气”的“普法+调解”的调解方式，以“情理法”为主，公平公正公开，化干戈为玉帛。一是真情化解。要求每位调解员在组织调解前，要抱有化解矛盾纠纷的信心和决心，要把真情投入进去，想群众之想、急群众之急、解群众之忧，在矛盾纠纷化解的同时为群众办好事办实事解难事。二是以理促和。在依照法律条款不能完全化解矛盾纠纷时，调解员用情理讲法理引导当事双方协商，提出若干解决问题的方案供当事人选择，直至矛盾纠纷化解为止，坚决做到晓之以理做调解、动之以情促和谐，实现“事心双解”，达到“案结事了”。三是依法调解。在调解过程中，将矛盾纠纷涉及法律和政策的，坚决做到宣传在前，让当事人理解明白法律和政策，调解员在提出矛盾纠纷解决方案时，严格按照法律规定，坚决维护法律尊严，确保社会和谐稳定。
如今的堵嘎尔湾村已基本形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，实现了连续多年小事不出社、大事不出村、矛盾不上交。下一步，堵嘎尔湾村将继续探索符合新时代的矛盾纠纷调处方式，维护社会治安秩序和社会和谐稳定，深入推进市域社会治理现代化建设工作。
编辑：马 涛
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