进博会期间,位于“四叶草”北翼的国展治安派出所,迎来了一位忧心忡忡的参展商。他前来报案称,有布展工人来所在展台讨薪。民警在了解情况后得知,当事人并非不愿意支付款项,但因涉及中间承包发包环节,希望由民警出面联系承包商,在各方都同意的情况下再确认支付。
为了尽快熄灭矛盾激化的火苗,经过研判,“三所联动”机制启动,驻扎在国展治安派出所内的徐泾司法所人民调解员韩彬、李君、徐英和专业律师吴天丽一起参与这起矛盾纠纷的处理。
在国展中心治安派出所“三所联动”纠纷调解室内,调解员徐英见到了当事人。当事人依然有些焦虑,徐英和同事们一边安抚他的情绪,一边询问关于中间承包商的详细情况,并与他取得联系。当得知承包商因在外地住院无法来到现场时,徐英感受到当事人对于矛盾可能会进一步激化的担忧,于是便请律师从法律专业角度进行解答。在律师帮助分析问题时,又有一方参与展台搭建的公司负责人来到派出所,同样要求提前支付款项。
面对多方当事人,“三所联动”从情、理、法不同角度共同发力,搭建磋商平台,让各方都能充分、清楚地表达意愿并在自愿的情况下形成合意,实现矛盾纠纷的化解。最终,承包商方面同意通过线上签章的方式,与当事人以及其他各方人员就款项支付达成协议。
风波平息,一桩来势汹汹的案件得到了解决,徐英紧绷的神经也得到了片刻的放松。虽然服务了好几届进博会,但徐英第一次在“三所联动”机制启动后参与矛盾纠纷的化解。
“这个案子其实不是直接针对展商的,核心矛盾还是在于厘清各个承包合同的当事人和涉案金额,毕竟人比较多款项也比较复杂。在‘三所联动’的框架下,无论是民警、律师还是我们调解员,大家分别根据专业有的放矢,同样都争取尽早尽快解决矛盾,让各方诉求得到满足,一同守护进博平安。”徐英说。
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当“三所联动”机制再次响应时,驻点调解员沈冬梅正在向参展商和观展人员发放纠纷调解案例小册子,她知道后立马赶回来,第一时间了解情况:参加进博会的两家企业因为仓储费用产生争议,遂报警求助。她和律师吴天丽一起在“三所联动”纠纷调解室内,接待了仍在“扯皮”的双方当事人。
“这起案子的核心争议点在于货物的仓储费用是由延期交付产生的,那么这笔费用究竟应当由何方来支付,或者说双方应当分别支付多少金额。”经过不断深入了解,沈冬梅和律师逐渐厘清了纠纷的情况。遗憾的是,由于双方在前期责任划分上未能达成共识,导致最终在仓储费用支付上也同样难以确定。
“通过‘三所联动’机制,双方当事人能够有一个坐下来把问题讲开、讲清楚的机会。民警立案后,我们调解员尽力让大家心平气和,也由律师解释了案件涉及的法律条文和司法实践的情况,当然,最终选择权在当事人手中。尽管这个案子双方尚未达成共识,但也都表达了愿意协商的意愿,我们也期待他们随时继续回到这里磋商,两边可以握手言和。”沈冬梅说。
今年,市司法局深化全方位调解服务进博,努力做到“矛盾不出展、服务不缺位、解纷有温度”。除了在“三所联动”纠纷调解室派驻调解员,3号馆M层的进博会调解中心(商事调解中心)在展会期间同样全程提供驻场调解服务,并强化商事解纷能力。
随着进博会“越办越好”,“三所联动”纠纷调解室和进博会调解中心并不是迎来越多“客人”越好。但调解员们经手的每一起案件,都是他们践行“进博无小事”守护平安的见证。
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文 字|冯小瑜
编 辑|冯小瑜
校 核|顾 兵