第27次中国—东盟领导人会议举行 亮点有哪些?

时事   时事   2024-10-11 23:22   湖北  
当地时间10月10日,国务院总理李强在老挝万象出席第27次中国-东盟(10+1)领导人会议。会议通过了《中国-东盟关于实质性结束中国-东盟自贸区3.0版升级谈判的联合声明》,中国—东盟自贸区再升级有哪些亮点?东盟多国领导人强调,要团结发展,不要选边站队,又传递出哪些信号?就相关话题,《长江新闻号》连线了中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏。

长江新闻号:第27次中国-东盟(10+1)领导人会议通过的成果文件显示,中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束,此次升级有哪些亮点?这对于地区乃至世界的共同繁荣又有怎样的重要意义?
王晓鹏关于这次升级,有两个亮点值得我们去高度关注。第一是投资与贸易进一步的自由化与便利化,零关税的货物的范围会进一步增加。从服务贸易和投资角度来观察,无论是从电子商务、数字经济等多个领域,相关的政策会进一步放宽,准入的程度也会被进一步拓宽。大量的中国与东盟国家的中小微企业,会在这个过程当中得到切实的实惠,会收获更多的便利。其次,无论是对于地区经济一体化,还是对于全球良性治理方面,都有着非常重要而深远的意义。包括RCEP、中国-东盟自贸区这样一系列的地区治理的基本框架,中国与东盟在近些年来,在全球经济普遍低迷的大背景之下,双方的贸易可谓是一枝独秀,为全球经济树立了一个重要的标杆。

从全球贸易治理的角度来观察,近些年来全球经贸领域出现了极大的不确定性。美国近些年来一直秉持单边主义、贸易保护主义,而且通过所谓“印太经济框架”,在整个亚太地区,实质上是要吸取各个经济体的血,去补充美国自身的所谓的“经济发展”,然后来树立美国的地区霸权。所以我们看到的中国与东盟在自贸区3.0方面,如果实现升级,接下来对于无论是地区经济的良性发展、健康发展,还是对于全球的良性治理,都能够作出一个基础性的贡献。

长江新闻号:在本届东盟峰会期间,菲律宾和美国再次跳出来借机炒作南海问题,菲律宾还在峰会前夕批准了所谓“群岛海上航道法案”和“海洋区域法案”,挑战中国在南海的主权和主张。您如何看待美菲这一系列举动?

王晓鹏众所周知,南海问题的实质,是中国与各个南海声索国之间,就岛礁争端和海域划界问题的双边分歧和问题。而菲律宾故意要遮蔽这样一个基本的事实,把中菲之间的矛盾和争端实现一种复杂化,然后裹挟越来越多的东盟国家,特别是声索国进入到这样的一个场域当中,以此实现菲方一己之不可告人的目的。另外,菲方还试图把南海问题推向一个扩大化的境地。我们知道除去岛礁争端和海域划界问题之外,菲方还制造一些国际议题,甚至把这些南海议题炒作成一个国际热点。通过两部恶法,都是菲方这种不良企图的一个重要体现。

从美国角度上来讲,美国为了深度推动所谓“印太战略”部署,把南海作为一个所谓的“中心地带”和争端拓展的“试验田”。所以我们看到美方实质上近年来在南海议题上展开了一个两步走的策略:第一步走就是深度绑定南海声索国菲律宾;第二步就是由菲律宾拓展到其他的南海声索国,包括相关的东盟国家,去分化东盟、分裂东盟,使得南海议题不断充斥到包括东盟峰会等一系列的国际场合,去冲淡包括地区经贸议题在内的一些发展议题,以此使美国的一些意图能够更多地渗入其中。

长江新闻号:在个别国家执意在东亚地区搞小动作的背景下,东盟多国领导人在峰会期间纷纷强调,要团结发展,不要选边站队。这说明了什么?

王晓鹏之所以出现这样的一个情况,我们看到东盟国家已经看穿了菲律宾目前在整个南海局势当中,其实扮演了不良的角色。第一,菲律宾他充当了南海和平与稳定的一个破坏者这样一个不良的角色。众所周知,南海局势目前是总体稳定的,之所以出现这样一个相对健康和良性的状态,主要是由于中国与东盟国家多年来的努力。而我们反观菲律宾方面,与中方本身达成了多项共识,无论我们过去谈到的君子协定,还是运补新模式等方面,要不然就是执行一次之后被菲方所背弃,要不然就是由菲方直接所干扰和破坏。所以菲律宾方面事实是南海当中地区规则的一个最大的破坏者。

另外,南海的局势目前是总体稳定的,偶有波澜主要的不确定性来源就是域外大国的恶意介入的风险。美国妄图把南海作为一个重要的着力点,去布设更多的地区军事和战略意图,甚至要把南海附近的他们所谓的“第一岛链”打造成一个“导弹之链”,加“捣乱之链”,无疑就会增加地区出现军备竞赛的风险,增加不可预测的因素。而菲律宾在过程当中,不但向美国提供所谓的“轮驻基地”,而且不断去通过挑动一些地区争端,为美国的介入制造一种借口。所以这样一个行为,应该是被东盟各国所共同声讨的。
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