城乡养老服务体系日益完善，构筑家门口“养老幸福圈”；老年人家庭适老化改造，居家养老更安心放心；养老服务贴心“送上门”，老年人在家也能享受品质晚年……深秋的渝水凉意渐浓，但行走各地仍能感受到融融的暖意。这份温暖，来自老人们一张张幸福的笑脸。
让养老成为一件幸福的事，让老人的晚年生活更加美好，渝水一直在努力。近年来，我区以老年人多层次、多样化养老需求为导向，通过强化政策支持、加大资金投入、激发多元参与，逐步建立起多层次、普惠制养老服务体系。目前，全区共有公办敬老院7家、民办养老机构29家，拥有养老床位2042张，建设城乡颐养之家317个，入家老人6337人，提供用餐服务近1610万人次。渝水区养老服务工作在全省综合考核中屡次位列第一方阵，今年上半年在全省县区排名第一，成功创建了区域性中心敬老院改革、“一老一小幸福院”、农村互助养老等一大批省级示范项目，托起老年人稳稳的幸福。
强化兜底保障
织密“养老幸福网”
兜底有保障，居家有服务，健康有“医”靠，我区持续把“养老愿景”变为“幸福实景”，制定下发了《渝水区推进基本养老服务体系建设暨养老服务提质升级三年行动（2023－2025 年）实施方案》《渝水区基本养老服务清单（2023年版）》《渝水区公办敬老院改革实施方案》《渝水区区域性中心敬老院整合工作方案》《渝水区“一老一小”幸福院试点工作方案》《开展居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》等政策文件，加强顶层设计，落实规划引领。同时，持续加大经费保障力度，将养老服务工作资金列入区级财政预算，区社会福利事业彩票公益金55%以上用于养老服务，并积极向上争取资金，“十四五”期间累计投入7672.85万元用于养老服务工作，争取了中央专项债及福彩公益金1.3亿元用于罗坊镇、水北镇等区域性养老服务中心建设及中心敬老院重建项目。
让养老变“享老”，我区积极构建“区、乡（街道）、村（社区）”三级服务网络，打造15分钟“养老服务圈”。区里建有特困失能老人养老服务中心，重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，集养老服务指挥、应急救援、培训、老年人能力评估、老年人社工服务、特困照护、嵌入式养老、日间照料、老年活动为一体；街道建有具备照护托养、日间照料、康复护理、上门服务等综合功能的养老服务中心，乡镇建有公办敬老院及区域性养老服务中心；村（社区）建有颐养之家（老年人助餐点）、一老一小幸福院、社区嵌入式养老院、社区日间照料中心等，实现了照料、助餐、文化娱乐等养老服务全覆盖。
提质城区养老
打造“享老服务圈”
养老不离家，是很多老年人的愿望。我区在全区开展居家社区养老更美好行动，2021至2022年投入资金100万元对400户老年人家庭进行了适老化改造，开展了50户家庭养老床位建设试点。2023年积极争取福彩公益金项目资金922万元，开展居家和社区基本养老服务提升行动，全区建设家庭养老床位860张，提供居家养老上门服务96272人次。今年启动了消费品以旧换新居家适老化改造工作，预计全区将有860户老年人家庭开展适老化改造，平均每户补贴最高3000元，不断提升老年人居家养老的幸福感、安全感。
针对城市老年人服务，我区积极开辟嵌入式养老模式，利用社区闲置的公共配套设施，引进专业化的养老服务机构，将养老功能和养老运作嵌入社区，城市居民15分钟即可享受专业养老服务。同时，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，建设老年食堂、助餐点“颐养之家”，探索多样化养老服务，满足老人“家”的需求。目前已建设55个城市社区“颐养之家”，服务覆盖率达到100%，为2217名老人提供了助餐、助洁、理发等服务，并组织开展各类文体类活动，真正做到了老有所养、老有所乐、老有所为。
为让老人在家就能享受到专业的养老服务，我区引进江苏安康通健康管理服务有限公司，搭建居家和社区信息化养老服务管理平台，推行居家和社区智慧健康养老，让居家老年人就近、就便享受生活照料、紧急救助、健康管理、家政服务、主动关爱、精神慰藉等菜单式上门养老服务，全区基本养老服务人人享有，有效满足了多样化的养老需求。今年以来，共上门为4419位老人提供家政清洁、健康体检、身体清洁、做餐、助急，陪同就诊等居家养老服务6.76万人次。
加快农村养老
托起“幸福夕阳红”
如何加快补齐农村养老短板，让农村老人同样老有所养、老有所乐，渝水同样下足“功夫”。我区创新探索农村互助养老新模式，在全区182个行政村建成“颐养之家”262个，覆盖率达100%。为了实现可持续运营，每年平均向上级争取项目资金400余万元对颐养之家进行改造提升；梳理公益性岗位69个，每年可节约107余万元人工费用，既节约成本，又帮助困难户就近就业；盘活村集体闲置土地，开辟“爱心菜园”183个，节约“颐养之家”运行成本；开展成本控制评比、“颐养之家”老有所为、医养结合等工作，创新开展“颐养之家”星级评定、厨师技能竞赛、老人最喜爱的“十道菜”等特色活动，激发“颐养之家”内在活力，不断提高服务质量水平。
从“边小弱”到“集优强”，我区深入推进公办敬老院改革，全区13个公办敬老院全部实现区级直管，通过资源整合、区域共享，后又合并组建成6个区域性中心敬老院、保留1个乡镇敬老院，形成资源集中、服务集中、供给集中的优化配置，大幅提升了入住老人的生活条件和居住条件。近两年来共争取2000万元各类项目资金，对敬老院进行整体改建、消防改造、适老化改造等，预计到2025年底，区域性中心敬老院将全部达到二级以上养老机构标准，护理型床位占比达到80%以上，入住率达60%左右，基本实现管理服务专业化、标准化、规范化。
同时，积极推进“一老一小幸福院”建设，着力打造农村养老关爱服务升级版。利用闲置校园校舍等资源，整合颐养之家、儿童之家、润心驿站、农家书屋等各类村级“一老一小”关爱服务资源，按照“一村一策”要求，规划设置适合老年人特点的电视室、阅览室、棋牌室、体育设施以及儿童娱乐设施、“四点半课堂”等。截至目前，全区共打造了17个“一老一小”幸福院试点，通过开展助餐、医疗体检、教育科普、休闲娱乐等志愿服务，不断提升农村“一老一小”关爱服务水平，越来越多的老人孩子，把“一老一小幸福院”当成了自己的第二个家。
来源：渝水区融媒体中心
作者：倪菁
编辑：周薇 统筹：张晨 审稿：张良
