深圳北站片区。受访单位供图
让改革从一开始都奔着问题去、跟着问题改
深圳特区报:党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,省委、市委接连召开全会,对贯彻落实党的二十届三中全会精神作出系统安排。龙华作为深圳重要的行政区,将如何贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排?
王卫:改革是深圳的“根”和“魂”,也是流淌在龙华血脉中强有力的“基因”。党的二十届三中全会后,我们通过区委常委会(扩大)会议、干部大会、宣讲团报告会等多种形式进行深入学习。区四套班子领导围绕12个专题开展了56个课题调研,各单位研究提出222条贯彻落实举措。
着力提升群众获得感、幸福感,推动改革更多惠及人民群众。龙华坚持实效思维,把群众关心的就业、入学、就医、一老一小等事项作为改革的发力点和突破口,推出更多惠民改革新举措,让群众在进一步全面深化改革中真正成为受益者。比如,近年来,我们针对群众反映的政策难找、办事流程多、业务审批时间长等问题,在全市率先推行“免申即享”改革。目前,已累计推出五批共116项“免申即享”事项清单,兑现政策红利超20亿元,惠及79万企业和群众,实现四个全省之最(事项覆盖范围全省最广、事项数量全省最多、补贴金额全省最大、受惠人数全省最多)。这项改革实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变,真正让惠企利民政策应享尽享、快速兑现。我们将持续扩大“免申即享”覆盖范围,为辖区企业、居民提供更优质、高效的服务。
着力提升改革前瞻性、科学性,确保改革更加主动、更可落地。龙华坚持前瞻思维,结合实际开展改革动态评估,增强改革举措的科学性、预见性,让改革从一开始都奔着问题去、跟着问题改,真正通过改革解决问题,推动改革行稳致远。
着力提升改革精准性、聚焦度,推动重点领域和关键环节改革不断走向纵深。龙华坚持辩证思维,抓主要矛盾和矛盾的主要方面。当前,我们将聚焦经济体制改革这一总牵引,通过市场化改革,优化机制、流程再造,全面提升经济社会发展效能。
着力提升改革系统性、协同性,让改革举措相互配合、相得益彰。我们将坚持系统思维,准确把握各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,强化跨领域、跨部门政策协同、力量协作、数据融通,推动各领域改革同向发力、形成合力。
以深化经济体制改革为总牵引,力争用七年再造一个新龙华
深圳特区报:党的二十届三中全会坚持以经济体制改革为牵引。市委七届九次全会提出,要加快构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。作为深圳的产业大区,龙华区如何发挥挑大梁作用,更好推进产业高质量发展?
王卫:经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。作为产业大区,我们更加有责任、有义务,在产业高质量发展方面先行示范、勇当尖兵。我们将正确处理好市场和政府的关系,以进一步全面深化改革激发新动能、释放新活力,力争用7年时间再造一个新龙华。主要从六个方面发力。
一是按照“三化三性一力”要求,着力构建“1+2+3”现代制造业战略体系和“332”服务业体系。我们认真落实深圳加快推进新型工业化大会和加快服务业高质量发展大会精神,积极推动传统产业数字化转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业成形成势,努力实现从制造业单一驱动向制造业、服务业双轮驱动转变。适应新形势下招商工作新要求,持续用好我区自主开发的“经济大脑”平台,聚焦产业链精准招商引资,进一步增强产业韧性、提升产业体系现代化水平。
二是坚持创新驱动,培育壮大新质生产力。我们将充分发挥企业作为创新主体的作用,推动“四链融合”,构建“企业出题、科研院所解题、政府助题”的产学研体系,打造科技创新“策源地”、成果转化“首选地”。进一步完善企业培育体系,深化大企业“一企一策”支持,强化中小企业差异化、精准化、专门化服务,加速形成“大企业顶天立地,中小企业铺天盖地”的企业梯度,同时让创新型企业、专精特新企业迎风进发,推动产业价值链向高端攀升。
三是坚持以开放促改革,建设更高水平开放型经济新体制。龙华将坚持“五外联动”,持续搭平台、建通道、优生态,用好全市最大、功能最全、内容最丰富的区级国际合作服务和交流平台——龙华区国际合作中心等平台载体,组建产业出海联盟,健全“政府部门带领、驻华机构帮助、对外平台支持、龙头企业带动”出海工作机制,支持企业走出去争市场、抢订单,不断提升全球市场“含深度”。
四是全方位深层次打造一流营商环境。大力弘扬企业家精神,畅通政企联动渠道,建立常态化民营企业荣誉激励体系,保护企业家合法权益。持续健全虚拟园区服务体系,优化政务、惠企服务,构建“线上服务无界限、线下服务更贴近”的服务生态。深化基层法治建设,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响,让企业放心投资、安心经营。加快推进重点片区建设,全力打造南北“双中心”“双十园”,强化城区风貌塑造管控,持续提升绿美环境,让企业家和职工舒心生活。
五是完善要素供给,激发全社会创造力和市场活力。坚持政府统筹、国企参与、央地协作,持续实施“大兵团”作战模式,龙华在既有四轮大地块整备出12平方公里土地和通过集中连片区域开发释放13平方公里优质发展空间的基础上,推进产业空间扩容提质,做到“只要有好项目,就有好空间”。坚持“大人才观”,完善“龙舞华章”人才计划,营造尊重人才、礼遇人才、服务人才、温暖人才的良好氛围,让各类人才在龙华施展才干、脱颖而出。探索数据要素市场化改革,探索建设数据要素产业创新孵化和投资平台,培育发展一批数据资源类数商、技术驱动型数商和第三方服务类数商,打造要素有序流动高效配置的高地。
六是擦亮奋斗底色,当好改革实干家促进派。改革没有旁观者、局外人。我们将赓续特区精神,弘扬奋斗文化,树立让改革者上、不改革者下的鲜明导向,营造支持改革、崇尚改革、褒奖改革、推进改革的氛围,打造一支敢于担当、善于作为的干部队伍,以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔腾”。
采写|深圳特区报记者 杨明铭 吴禾昆
编辑|温静
审读丨张雪松 李璐 甘霖