五指山市2024年农业保险工作实施方案出台

文摘   2024-11-05 16:07   海南  

根据《财政部 农业农村部 银保监会 林草局关于印发<关于加快农业保险高质量发展的指导意见>的通知》(财金〔2019〕102号)、《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》(财金〔2021〕130 号)文件精神,在《海南省 2024 年农业保险工作实施方案》(琼委农办〔2024〕5号)基础上,结合我市实际,制定本方案。

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保险标的与险种


在全市范围内开展的农业保险险种共6个。

1.中央财政补贴险种2个:天然橡胶综合保险(包括橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种)、水稻完全成本种植保险;

2.省级补贴险种2个:蔬菜价格指数保险、防贫综合保险。

3.市级补贴险种2个:五脚猪育肥猪养殖保险、槟榔综合收入保险。

对同一保险标的,不得同时投保物化成本保险和完全成本保险。

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险种项目补贴标准


根据中央和省级有关农业保险补贴政策,我市农业保险保费财政补贴实行不同的财政补贴政策。详见《2024 年五指山市农业保险保费财政补贴情况表》(附件1)

(一)中央险种

1.天然橡胶综合保险

包括橡胶树物化成本保险、橡胶树(橡胶苗木)完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种。

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险种项目补贴标准


2.水稻完全成本保险。

贯彻落实《海南省财政厅海南省农业农村厅国家金融监督管理总局海南监管局关于在全省全面实施水稻、玉米完全成本保险政策的通知》(琼财金〔2024〕619号)要求,在我市推广实施水稻完全成本保险,保险金额同时覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本。

保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险晚稻的损失,且损失率达到 20%(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:

(1)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害;

(2)火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故;

(3)病虫草鼠害;

(4)野生动物毁损。

保险范围:各乡镇、市畅好居辖区种植水稻的农户。

保险金额:800元/亩。

保险费率:早造3.5%、晚造9%。即春季(早造)水稻保险保费28元/亩。秋季(晚造)水稻保险保费72 元/亩。

补贴标准:保险费由中央财政补贴45%,省级财政补贴25%,市级财政补贴20%,农户自缴10%。

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险种项目补贴标准


(二)省级险种

根据中央和省级有关农业保险补贴政策,我市农业保险保费财政补贴实行不同的财政补贴政策。详见《2024 年五指山市农业保险保费财政补贴情况表》(附件1)

1.蔬菜价格指数保险。

保险责任:以保险条款约定的目标价格作为起赔点,当保险责任期内参保蔬菜日平均地头收购价低于保险合同约定的目标价格时,视为保险事故发生,由保险机构主动联系客户,对差额部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付。

保险范围:五指山市上规模连续种植保险标的两年以上且连片常年种植面积达到 10 亩及以上的蔬菜种植大户、企业、农民合作社和村集体种植户(连片种植常年蔬菜面积达到3亩的种植散户也可由村委会集体组织投保或联合投保)。

保险费率:10%。

补贴标准:保险费由省级财政补贴45%,市财政补贴45%,参保者自缴10%。

2.防贫综合保险。

人均保费为9.8 元/人·年。脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测帮扶对象以及相对稳定脱贫户等重点人群的防贫综合保险保费全部由财政筹措资金承担(其中:省级财政补贴 40%,市级财政补贴 60%)。其他农村户籍人口参保的,农户自缴保费2元/人,省和市级财政补贴7.8元/人(其中:省级财政补贴 40%,市级财政补贴 60%)。

如有保险保费补贴政策调整,以省政府或省财政厅文件为准。

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险种项目补贴标准


(三)市级险种

1.五脚猪育肥猪养殖保险。

保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险五脚猪死亡且死亡时重量在 3 公斤(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:

(1)风力8级及以上的热带气旋、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、地震、冰雹、冻灾;

(2)山体滑坡、泥石流;

(3)雷击、火灾、爆炸;

(4)建筑物倒塌、空中运行物体坠落;

(5)猪瘟(含非洲猪瘟)、猪丹毒、蓝耳病、猪布氏杆菌病、猪链球菌、猪圆环病毒、猪流行性腹泻、猪乙型脑炎、猪传染性萎缩性鼻炎、猪传染性萎缩性鼻炎、猪魏氏梭菌病、附红细胞体病、传染性胃肠炎、副猪嗜血杆菌病、猪弓形虫、猪肺疫、猪水泡病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪副伤寒、口蹄疫及免疫副反应等疫病和常规疾病。猪只患病死亡时,需防疫部门出具诊断证明。

(6)在保险期间内,由于发生第(四)条第2点第(5)项中列明的保险责任范围内的高传染性疫病,政府实施强制扑杀导致保险五脚猪死亡损失的,保险人也负责赔偿。但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。

保险金额:保险五脚猪的每头保险金额为 500 元。

保险费率:4%。每头保险费500元/头×4%=20元/头。

补贴标准:保险费由市财政补贴80%,参保者自缴20%。

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险种项目补贴标准


2.槟榔综合收入保险。

保险责任:产量损失风险:(1)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害;(2)火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故;(3)病虫草鼠害;(4)野生动物毁损。

价格下跌风险:保险槟榔约定上市期间的实际价格低于目标价格即视同价格风险发生。

保险标的:挂果槟榔。

保险对象:槟榔种植重点关注对象、脱贫户和一般农户。


2024年五指山市农业保险保费财政补贴情况表

2024年五指山市农业保险承保机构一览表

2024年五指山市农业保险实施计划表


五指山市水稻完全成本保险工作实施方案



为贯彻落实《财政部农业农村部金融监管局总局关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》(财金〔2024〕45 号)、《海南省财政厅海南省农业农村厅国家金融监督管理总局海南监管局关于在全省全面实施水稻、玉米完全成本保险政策的通知》(琼财金〔2024〕619 号)要求,进一步提升我市农业保险保障水平,稳定种粮农户收益,支持推进乡村全面振兴,更好地服务保障国家粮食安全,现结合我市实际,制订本实施方案。

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保险标的与险种


保险标的为水稻。保险品种为水稻完全成本保险。我市水稻完全成本保险分为:早造和晚造。完全成本保险为保险金额覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险。保险保障对象包括适度规模经营农户和小农户等全体农户和农业生产经营组织。

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实施区域范围和保险责任


(一)各乡镇、市畅好居辖区种植水稻的农户纳入水稻种植保险范围。
(二)保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险晚稻的损失,且损失率达到 20%(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:
(1)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害;
(2)火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故;
(3)病虫草鼠害;
(4)野生动物毁损。

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保费预算和补贴比例


(一)保险规模。全市计划投保1.5万亩水稻(早造0.75 万亩、晚造0.75万亩),具体以实际投保面积为准。
(二)费率和保险金额。水稻完全成本保险单位保险金额均为800元/亩。水稻完全成本保险费率为早造3.5%、晚造9%。
(三)保险费用。春季(早造)水稻保险保费28元/亩。秋季(晚造)水稻保险保费 72 元/亩。具体投保保费以实际投保面积为准。


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保险流程


每年早、晚造插秧结束后,由市农业农村和水务局发放水稻种植投保调查表,各乡镇人民政府(市畅好居)组织村委会调查各农户(生产经营主体)水稻种植投保面积。具体程序如下:
(一)村委会以村民小组为单位,组织农户(生产经营主体)进行自愿投保登记、核实、汇总。每造水稻插秧结束后,由农户(生产经营主体)据实向村小组申报水稻实际种植投保面积。农户(生产经营主体)申报的水稻种植面积只能少于或等于土地承包证书中水(旱)田面积,如有面积增加的要书面说明(村委会证明)增加原因。村委会会同村民小组以农户(生产经营主体)“农村土地承包经营权证”中的水(旱)田承包面积为基本依据,逐户(生产经营主体)调查核实农户(生产经营主体)申报的水稻种植投保面积,确认无误后报送所在乡镇(居)。
(二)乡镇人民政府(市畅好居)核实、汇总。由乡镇人民政府(市畅好居)对所辖各村委会上报的数据进行核实,特别对申报面积超过该行政村农户土地承包证书中水(旱)田面积总量的,要进行重点核实。核定无误后,送交市农业农村和水务局。
(三)市农业农村和水务局公示。由市农业农村和水务局对各乡镇(居)报送的投保面积进行汇总,在政府网公示,公示无异议后,将农户水稻种植投保信息、承保面积等信息材料报送保险公司。
(四)保险公司收到市农业农村和水务局投保信息、承保面积等信息材料后按程序办理承保等工作。



五指山市2024年槟榔综合收入保险工作方案



为贯彻落实习近平总书记考察海南及五指山时的殷殷嘱托,通过保障农业生产以促进乡村振兴工作,提高我市重点关注对象抵御槟榔种植的自然灾害及市场价格风险的能力。在2022-2023年试点槟榔价格指数保险及槟榔综合收入保险工作的基础上,结合我市实际,创新开展槟榔综合收入保险升级服务工作,特制订本方案。

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保费预算


全市槟榔种植重点关注对象及脱贫户、一般农户均可投保2024 年槟榔综合收入保险,目标价格8元/斤,保险亩产量 1000斤/亩,每亩保险金额 8000 元/亩,保险费率为 18%,保险费 1440元/亩,具体保险费情况如下:
(一)槟榔种植重点关注对象保险费由市级财政补贴 100%。
(二)脱贫户和一般农户保险费由市级财政补贴70%,农户自缴30%。
具体保费以实际投保面积核实数据为准,财政补贴金额不得超预计补贴金额。

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工作内容


(一)保险要素
1.保险险种:槟榔综合收入保险。
2.保险机构:根据2023年该项目遴选结果确定承办的保险机构为中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司。
3.保险费率:18%。
4.保险标的:挂果槟榔。
5.保险对象:槟榔种植重点关注对象及脱贫户和一般农户。

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工作内容


(二)保险方式
在保险期间内,由于下列原因造成保险槟榔的亩均目标收入的损失,视为保险事故发生,保险人按照本保险合同约定负责赔偿:
1.产量损失风险:
(1)暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害;
(2)火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故;
(3)病虫草鼠害;
(4)野生动物毁损。
2.价格下跌风险:保险槟榔约定上市期间的实际价格低于目标价格即视同价格风险发生。
实际价格:约定周期内物价部门发布的日平均收购价之和/有效发布天数;
约定上市期间:根据该地区保险槟榔正常年份集中收获上市期间,原则上应覆盖整个集中收获上市期,结合槟榔鲜果不同集中收获上市时间产量特点,可划分为多个约定周期,并在保险单中载明。
保险槟榔的亩均目标收入即为每亩保险金额。

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工作内容


(三)保险金额
保险金额(元)=每亩保险金额(元/亩)×保险面积(亩)
每亩保险金额(元/亩)=目标价格(元/斤)×保险亩产量(斤/亩)
保险槟榔的每亩保险金额参照当地保险亩产量及目标价格确定8000元/亩。

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工作内容


(四)保险期间
除另有约定外,本保险合同的保险责任期间自保险槟榔养树期时起至保险槟榔收获后约定上市期结束时止,但不得超过一年,具体以保险单载明的为准。

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工作内容


(五)赔偿处理
总赔偿金额(元)=产量损失风险赔偿金额(元)+价格下跌风险赔偿金额(元)
1.产量损失风险赔偿处理
产量损失情况以相关专家或专业机构或农业相关部门判定。
保险槟榔受灾面积内的损失率可以植株、花苞、产量等方式进行测算,具体测算方式及产量损失风险赔付处理以备案条款为准。
受灾面积内,保险槟榔损失率达 80%以上的树体需进行无害化处理,方可赔付。无害化处理方式包括不限于砍伐、焚烧等。
2.价格下跌风险赔偿处理
价格下跌风险赔偿金额=Σ约定周期价格下跌风险赔款金额约定周期价格下跌风险赔款金额=每斤赔偿标准×约定周期实际产量
每斤赔偿标准=目标价格-实际价格
约定周期实际产量测算方式以备案条款表述为准。

红色毛阳
传承红色基因,践行初心使命。
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