10月11日起
湖北日报重磅推出创意特刊
《襄阳好风日 醉美顾逢时》
今天
系列特刊第六篇整版通讯
“幸福宜城 安居乐业绽芳华”
聚焦宜城打造幸福之城的秘籍
跟着诗词游襄阳
作邑三年事事勤，宜城风物自君新。
已能为政留遗爱，何必栽花遗后人。
蔼若芝兰芳可袭，温如金玉粹而纯。
友朋欣慕自如此，何况斯民父母亲。
——欧阳修 《寄题宜城县射亭》
在楚都公园的小路上晨练、在宜城大虾城大快朵颐、在华夏影城观看《志愿军：存亡之战》……国庆黄金周，宜城市民江飞在朋友圈里晒出自己的“假期游记”。
一份小小的游记，折射的却是这座精致小城向宜居转型、朝幸福进发的华丽嬗变。
宜城市委书记武义泉表示，近年来，宜城市以“双集中”发展推进新型城镇化体制机制改革，加快完善以县城为载体的就地城镇化体制机制，推动县城高质量发展，城市品质不断提升，民生福祉持续增进，奋力谱写中国式现代化宜城实践。
“到二〇二九年，‘一枢纽三基地’目标基本实现，奋力把宜城打造成‘千亿级、五十强、幸福城’。”武义泉说。
新落成的楚都文化中心成了居民打卡学习休闲的好去处。
秋高气爽，汉江水润，鲤鱼湖新区的楚都公园里，人们漫步闲游，享受惬意生活……
鲤鱼湖是世界灌溉工程遗产——白起渠（长渠）的结瓜工程，湖区面积约为2.2平方公里。湖区东北面与城市建成区接壤，其水质清澈、环境优美，水质常年稳定在地表水Ⅲ类，被誉为宜城“小西湖”。依托鲤鱼湖水域资源，宜城市建成楚都公园和宜城市鲤鱼湖省级湿地公园，“一池碧水入城来，满目翠绿皆画卷”成为中心城区一道亮丽的风景线。
在宜城，鲤鱼湖新区的蝶变，岂止一处？
近年来，宜城市举全市之力建设以鲤鱼湖为核心的“城市湖区”，加快建设“一带五区（环湖生态带、高铁片区、滨湖核心区、科技创新区、产城融合区、改造提升区）”，不断提升城市能级、完善城市功能、激发城市活力。
在襄荆高铁宜城北站项目建设现场，旌旗猎猎，机声隆隆，投入使用后，宜城交通区位优势将更为明显；在环湖生态带，一众项目快速推进，为老百姓带来亲近自然、享受生活的好去处。
大街小巷，“小确幸”随处可遇。
珍珠般散落的“口袋”公园，幽静雅致；错落有致的微地形绿化景观带，刷新城市颜值；掩隐于市的绿色步道，人潮涌动……“这两年，城区变化太大了，建了这么多公园、绿地，还有健身步道等，不仅增加了城市魅力，也成全了我们老百姓的心之所盼。”市民赵海蛟竖起了大拇指。
精雕细琢下的山水宜城，让人们肆意享受着这座城市的温润与芳华。
宜居宜业，幸福洋溢在每个人的笑脸上。
幸福城，得先幸福人。
来到宜城市老一中家属院，小区环境整洁亮丽，各类设施齐备。“你看这小区改造后多大气啊，我们天天住着心里也敞亮。”居民李悦的脸上挂满笑容。
旧院换新颜，得益于宜城市持续推进的老旧小区改造工程。改造过程坚持问计于民、问需于民、问效于民，“一区一策”，发动群众共同参与，将群众反映强烈的“飞线”充电、屋顶漏水、消防设施老化等问题纳入改造范围，同步规划、同步施工设计，把好事、实事办到群众心坎上，让群众的幸福感“就地升级”。
宜城市不断完善健全保障和改善民生制度体系，充分发挥各类政策的带动效应，吸引“三类人群”向城区集中，引导产业向园区集聚，为推进以县城为载体的城镇化建设提供坚强保障——
就业方面，宜城市通过引进龙头企业、建设重大项目，提供就业岗位10000余个，为外地人员来宜、外出人员返乡提供更具吸引力的就业环境和职业预期；
居住方面，宜城市一方面充分发挥保障性租赁住房的作用，一方面拿出真金白银为购房人群提供支持，双管齐下吸引人口向中心城区集中；
权益方面，部分农民担心进城后农村权益无法保障，宜城市推动农村农用地、宅基地、农村集体建设用地和闲置农房统一归集整理、交易流转、变现增值，通过完善社会化服务体系让农民从农村放心进城。
舒心宜居的精致城区，让百姓获得感和幸福感与日俱增。
“今天这节课，我们来学习乘法的分配律，请大家翻开课本……”9月20日，宜城市南营办事处官庄小学4年级3班的大屏幕上，来自宜城市实验小学的数学老师正在授课。
宜城市实验小学教联体是湖北省首批通过的教联体建设试点学校之一，以实验小学为龙头，与南营办事处官庄小学、王集镇方阁小学融合共建，以办学管理体制机制改革为动力，着力提升教育基本公共服务水平。
该教联体成立以来，始终秉承“课堂改革一体化、教研活动一体化、课题研究一体化、校本课程一体化、教师交流一体化、质量评价一体化、激励机制一体化、经验推广一体化”，推进宜城市义务教育优质均衡发展，实现教育资源共建共享，为区域学校建设提供可借鉴、可复制、可推广的实践方案。
要想外来人员留得住，以教育、医疗为代表的公共服务体系是最基础的保障。
宜城市人民医院在鲤鱼湖畔与城市居民楼隔湖相望。
宜城市始终坚持以人民为中心，推动民生项目落地，注重教育、医疗等公共服务布局，不断提升城乡基础设施和公共服务——通过“强带弱”“大带小”“城带乡”等模式大力发展教联体，让每一名孩子都享受到公平的教育；加强数智化病理服务体系建设，提升基层医疗服务水平，有效破解基层群众看病难看病贵问题，打造区域均衡、协同高效的病理医疗服务体系。
宜城市人民医院相关负责人表示，通过搭建省、市、县会诊平台，实现了全省互联互通，专家可选可约。市级会诊时间可缩短两三天，费用可节约数百元；省级会诊时间可节约一周，费用平均可节约3000元。
“一悲一喜一抖袖，一颦一笑一回眸。”
10月8日清晨，宜城市襄阳花鼓戏剧团排练厅内，演员们正在排练《醉美莺河》。
党的二十届三中全会提出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
近年来，宜城市以“打造楚文化传承利用基地”为目标，打造更多展现楚风楚韵的文化地标、文化现象、文化产品，让文化的力量和作用更加彰显和释放——
让楚文化有形可见。加大对楚皇城大遗址、郭家岗遗址、百里长渠等文物古迹的保护力度，加快建设宋玉辞赋园等文旅项目。
让楚文化有景可游。将景点串珠成链、并链成带，形成“郢都汉水”楚文化风光带、“金山银河”红色抗战文化风光带、“热辣滚烫”楚都美食风光带，构建“吃住行游购娱”多位一体的旅游新格局。
让楚文化有味可品。开发楚菜、楚酒、楚风、楚街，打造“一城·三区·四地”美食消费文旅场景，擦亮楚都美食品牌。
让楚文化有戏可看。加大对襄阳花鼓戏传统经典剧目的复排和演出力度，策划、编排、打造一批有思想深度、有生活厚度、有人文温度的戏曲精品。
宜城大虾城宾朋盈门。
“宜城是楚国故都，我们将扛起楚文化大旗，奋力谱写楚文化传承保护利用新篇章。”宜城市市长肖平表示，下一步，宜城市将以创建湖北省公共文化服务体系示范区为抓手，全面提升公共文化服务效能和服务质量，以高品质文化供给不断丰富群众文化生活。
加快推进以县城为载体的新型城镇化
宜城市委书记 武义泉
党的二十届三中全会指出，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。宜城作为首批全国新型城镇化试点县市，围绕解决“人口不聚集、城市不紧凑、产业不集中”等问题，持续探索和实践具有宜城特色的城镇化新路径，力争通过3至8年，实现中心城区常住人口突破20万人、城区人口聚集度超过50%。
聚焦要素集约，推动以城载人。形成以中心城区为龙头，以园区、港区和重点镇为节点的县城空间格局。在中心城区，举全市之力建设鲤鱼湖新区，高质量打造“一带五区”，力争新增常住人口3万至4万人。具体而言，在环湖生态带，加快改造提升莺河省级湿地公园鲤鱼湖片区；在高铁片区，加快规划建设，完善公共服务，科学布局多样化的交通枢纽型商业服务体系；在滨湖核心区，集中布局公共服务与商贸服务设施，打造县城集中人口承载区；在产城融合区，谋划重点企业人才公寓建设；在临港经济区，主动融入襄阳主城区和宜城主城区，实现港产城一体化发展。
聚焦功能集成，推动以城聚人。加快补齐“两基”短板，持续提升城市服务功能。加快推进襄荆高铁宜城段、207国道西移等主通道建设，打通城区断头路。加快构建“楚都安澜”现代水网，摸排整治雨污管网，推进城市内涝和渍水点改造。合理增加公共服务供给，持续推动融合型教联体、紧密型医共体改革。统筹还建房和公租房作为保障性租赁住房，推动“红色物业”提质扩面，探索推进“双网格”管理，预计每年吸引5000人到城区就学、就医、居住。
聚焦产业集聚，推动以产留人。以更大力度推进经济开发区“二次创业”，加快推动园区功能性基础设施建设，持续巩固D级成果。以更实举措推动临港经济区建设，加快完善项目建设，持续提升港口智能化、自动化、数字化水平。因地制宜发展农产品深加工、精细化工、临港产业等三个“搬不走、稳得住”的根植性产业。探索开展“3+2”联合办学、校企双聘等活动和常态化举办“春风行动”、就业夜市、就业“轻骑兵”等活动，预计未来5年新提供就业岗位4万至5万个，吸引返乡就业创业8000人。
聚焦人口集中，推动政策引人。通过出台惠民生的政策，吸引“三类人群”向城区集中。聚焦外地返乡人员，出台人才引进政策，鼓励县城户籍大学生毕业回县（乡）就业、创业。聚焦外来人口，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障其获得与县城居民同等的基本权益和公共服务。聚焦农业转移人口，出台维护进城农民“三权”相关政策，在保留农民集体组织成员身份和土地权益待遇“两个不变”的前提下，加快农业转移人口市民化。
来源：湖北日报
编发：郭伟桐
审核：雷闯 褚楠
出品：湖北日报传媒集团襄阳分社
