上海国际金融中心一周要闻回顾（1月6日—1月12日）

一周要闻回顾

1月6日，国家金融监督管理总局印发《金融机构非集中清算衍生品交易保证金管理办法》。《办法》要求，金融机构与非金融机构开展的非集中清算衍生品交易，如与非金融机构风险承受能力相适应且具有真实风险对冲需求背景，可以豁免初始保证金和变动保证金要求。金融机构在集团层面交换初始保证金的起点金额为不超过4亿元人民币，变动保证金的起点金额为零。金融机构开展跨境非集中清算衍生品交易，如净额结算协议或担保品协议在境外司法管辖区不具有法律可执行性，则可以不与该司法管辖区交易对手交换保证金。

1月8日，国务院政策例行吹风会举行，国家发展改革委副主任赵辰昕、国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春、财政部经济建设司司长符金陵、商务部市场运行和消费促进司司长李刚、中国人民银行信贷市场司司长彭立峰、市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况，并答记者问。

1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新，生态环境部党组成员、副部长赵英民出席会议并讲话。朱鹤新指出，金融和相关行业管理部门要持续健全标准体系，加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度，明确绿色金融的重点方向。加快完善环境权益登记、担保、评估等配套政策，为绿色金融产品创新提供制度保障。金融机构要加强对绿色重点行业的分析研究，积极探索创新、不断丰富绿色金融产品谱系，主动对接美丽中国建设重点项目清单，按市场化、法治化原则提供融资融智服务。各部门、各单位要共同提升绿色金融的可持续性发展，统筹好提升质量和做大总量的关系，在推动绿色金融规模稳步增长的同时，注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效。

近日，中共中央、国务院印发文件，部署深化养老服务改革发展。《意见》提出，要大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。

近日，国务院印发关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见，从总体要求、找准定位，更好服务国家发展大局、完善分级分类管理机制、加强统筹，整合优化布局、提升专业化市场化运作水平、优化退出机制，促进投资良性循环、强化内控建设，防范化解风险、加强组织保障八个方面提出25条意见。

近日，财政部、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会发布《关于严格执行企业会计准则切实做好企业2024年年报工作的通知》，提出坚决打击和遏制财务造假行为，按照新会计法有关要求，强化国家统一的会计制度的贯彻实施，加大对企业会计准则实施环节的管理和指导力度，督促相关企业严格执行企业会计准则，扎实做好2024年年度财务会计报告编制等相关工作。

鉴于近期政府债券市场持续供不应求，中国人民银行决定，2025年1月起暂停开展公开市场国债买入操作，后续将视国债市场供求状况择机恢复。

财政部、中国证监会对《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（财会〔2020〕11号）进行了修订，研究起草了《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法（修订征求意见稿）》。意见反馈截止时间为2025年2月28日。

近日，证监会制定《证券期货法律适用意见第19号——<上市公司收购管理办法>第十三条、第十四条的适用意见》，自发布之日起实施。《法律适用意见》对《上市公司收购管理办法》第十三条、第十四条进行解释，一是明确投资者权益变动的刻度标准，二是明确投资者持股比例被动触及刻度时无需履行披露和限售义务，由上市公司就因股本变化导致的投资者持股变动进行公告；三是新老划断，明确新规自发布起实施，新规施行后新发现的过去违规行为，按照“从旧兼从轻”原则执行。

近日，中国证监会起草了《期货公司互联网营销管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2025年2月9日。征求意见稿共二十条，重点针对期货公司互联网营销活动出现的问题和风险隐患进行规范，从制度建设、人员管理、营销内容、账号使用、行为规范等方面作出具体规定，并明确营销活动不得欺诈、误导客户，不得损害公平竞争等。

近日，2025年中国人民银行工作会议召开。会议深入贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话，朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲出席会议。会议强调，2025年要重点抓好以下工作：一是坚定不移深化全面从严治党。二是实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。三是统筹做好金融“五篇大文章”，更好服务经济高质量发展。四是充分发挥中央银行宏观审慎与金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险底线。五是稳步推进金融改革开放，提升人民币国际化水平。六是深度参与全球金融治理与合作。七是进一步优化中央银行金融管理和服务。

近日，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与专家学者、媒体负责人、上市公司、内外资机构代表深入交流，充分听取意见建议。会党委委员、副主席李超参加座谈。吴清强调，证监会将深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议部署，更加深刻认识和把握我国资本市场主要特点和运行规律，走好中国特色金融发展之路。坚持稳中求进、以进促稳，持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效。坚持市场化、法治化，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，努力为经济持续回升向好和高质量发展积极贡献力量。

1月8日，中国人民银行上海总部召开2025年工作会议。会议强调，要切实把思想行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，锚定“五个中心”建设重要使命，实施好适度宽松的货币政策，不断深化金融改革和高水平对外开放，防范化解重点领域金融风险，支持上海经济社会高质量发展。

1月8日，上海清算所召开2025年工作会议。会议要求，要切实把思想认识行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来，统一到总行党委的各项任务要求上来，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，以党建为引领，以提升治理效能为抓手，深化专业化清算托管服务，完善国际化布局，增强数字化动能，务实、担当、勤奋、专业做好全年各项工作，以身在上海、心向中央、面向全球的昂扬姿态为服务央行履职、服务上海国际金融中心建设作出新的更大贡献，凝心聚力共同开创公司高质量发展新局面。

1月8日，上海未来产业基金投资策略发布会举行，会上规模达100亿元的上海未来产业基金品牌发布。该只基金已完成备案，拟积极探索、共同实践，共同打造前沿领域投资孵化新范式，推动早期项目孵化、未来产业培育和科学生态建设深度融合，为推动上海未来产业发展贡献力量。

人民银行上海总部在总行的支持和指导下，于2024年12月启动“跨贸再融”业务试点。“跨贸再融”是人民银行上海总部首次聚焦跨境贸易推出的结构性货币政策工具创新，通过对商业银行人民币跨境贸易融资提供再融资支持，助推缓解外贸企业融资难题、盘活内外贸资产，加大对跨境贸易和实体经济的支持力度。试点推出后，辖内中外资商业银行反响积极。中国银行上海市分行率先为两家企业办理跨境人民币福费廷业务，并以两笔福费廷资产向人民银行上海总部成功申请再融资。

为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实党中央、国务院“碳达峰、碳中和”战略决策，做好绿色金融大文章，近日，国家金融监督管理总局上海监管局印发《关于加强上海金融业绿色金融组织体系建设工作的通知》（沪金办发〔2025〕3号），进一步推动和规范辖内绿色金融组织体系发展，壮大绿色金融市场参与主体。

近日，国家外汇管理局上海市分局印发《上海市“科汇通”试点业务实施细则》，便利上海市符合条件的非企业科研机构开办资金入境及使用，进一步鼓励外资在沪设立非企业科研机构，促进科技创新要素跨境流动。

近日，上海金融监管局指导上海市银行同业公会组织召开“阳光金租”倡议动员会，面向在沪金融租赁公司发起“阳光金租”倡议。上海金融监管局党委委员、副局长王鑫泽同志出席会议。在沪各金融租赁公司和上海市银行同业公会负责人参会，交银金租和长江联合金租负责人作交流发言。本次“阳光金租”活动对在沪金融租赁公司从六个方面提出了倡议：一是牢固树立全面合规理念。二是坚持价格公开透明。三是切实加强渠道管理。四是严格落实员工行为管理。五是加强行业交流合作。六是对于相关违规问题和责任人员，严肃处理、追究问责。

近日，上海证券交易所召开外资机构座谈会，与8家外资机构代表深入交流，充分听取意见建议。会上，上交所负责人表示，上交所将坚持“两手抓、两促进”，按照中央经济工作会议部署，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作，坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，推动各项工作取得进一步成效。希望外资机构积极建言献策，也希望外资机构发挥国际投资银行和投资机构的优势，发挥与全球市场的沟通桥梁作用，共同建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

近日，建行上海市分行开发的“沪网通”平台通过了上海市数据产品知识产权审核，成为首批获得知识产权的10个数据产品之一，建行上海市分行也因此成为唯一入选的金融机构。“沪网通”平台，是一款基于银行网点客户经理实时定位，通过大数据分析精准推送周边优质营销商机，从而实现快速获客拓客的数据产品。

为引导和鼓励在沪银行不断加大对本市科技型中小企业和小型微型企业的信贷投放力度，经市政府批准同意，继续实施科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿办法。中共上海市委金融委员会办公室、上海市财政局、国家金融监督管理总局上海监管局、中国人民银行上海市分行制定了《上海市2024-2025年科技型中小企业和小型微型企业信贷风险补偿实施办法》，办法自2024年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

为引导和鼓励在沪银行不断加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，促进本市小型微型企业健康发展，经市政府批准同意，继续实施小型微型企业信贷奖励办法，对在2024-2025年度本市小微企业信贷工作突出的在沪银行实施专项奖励。中共上海市委金融委员会办公室、上海市财政局、国家金融监督管理总局上海监管局、中国人民银行上海市分行制定了《上海市2024-2025年小型微型企业信贷奖励实施办法》，办法自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

1月10日，上海市金融稳定发展研究中心、杨浦区科经委携手联合湘财证券、农业银行信用卡中心、信银理财等金融机构，深入杨浦区湾谷科技园，开展“金融可悦读•金融知识进园区”——2025上海市防范和打击非法金融“五进”系列宣传活动。

国家外汇管理局统计数据显示，截至2024年12月末，我国外汇储备规模为32024亿美元，较11月末下降635亿美元，降幅为1.94%。