主持人：
各位嘉宾，各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席崇仁县交通运输局举办的新闻发布会。本次新闻发布会的主题是：“提升农村公路质量 铺筑乡村振兴快车道”。
下面请崇仁县交通运输局党组书记、局长陈福春向大家介绍崇仁县农村公路升级改造相关情况，并回答大家提出的问题。
陈福春：
各位媒体朋友，大家上午好！很高兴和大家面对面沟通交流，借此机会，我代表崇仁县交通运输局向长期以来关心、支持崇仁县交通运输工作的媒体记者和社会各界朋友表示衷心的感谢！下面，我就崇仁县农村公路升级改造相关情况向大家作一个简要介绍。
农村公路是公益性的公共基础设施，是农村生产生活、经济社会发展的基础。通过对农村公路的升级改造，可以大幅改善农村人居环境，提高民生福祉，充分发挥农村交通基础设施在服务乡村振兴战略中的先导性和支撑性作用。十年来，我县围绕“四好”目标，加快农村公路建设，推动农村公路从“窄”到“宽”、由“通”变“畅”、连“线”成“网”。创新多渠道筹措建设资金机制，统筹用于农村公路建设，推动农村公路里程增加和等级提升齐头并进，农村出行条件大为改善，2019年底按期实现“组组通”公路。到2023年底，我县先后投入近4亿元人民币，新建和改、扩建农村公路189余公里、大小桥梁40座，完成农村公路安防工程400余公里。全县农村公路总里程超1587公里，15个乡镇全部通三级及以上公路，全县1232个自然村道路硬化通达全覆盖，151个建制村等级公路通达率达到100%，其中6米及以上双车道通达率达56%。
我县持续提升农村公路管养水平。探索推进以“路长制”为模式的公路管理体制，构建完善“县为主体、行业指导、部门协作、群众参与”的农村公路管理体系。扎实开展路域环境整治行动，打造美丽生态文明示范路36.9公里，申报5.8公里的郭圩至庙下乡道为全省十大最美农村路，打造全市最美农村公路6条。强化农村公路日常养护，全面落实县乡村道养护责任，创新县乡道采取购买社会化服务方式进行日常养护的措施，不断健全农村公路养护考核机制体制，坚持每月县道和每季度乡道、年度村道进行考核的办法，实现全县1587.142公里的农村公路日常养护全覆盖；同时积极开展农村公路养护大中修工作，全县农村公路综合好路率达到86%以上，保障了农村公路的可持续运行。
为进一步推进全县农村公路建设，全力提升农村公路等级，改善路网结构，实现“畅安舒美”的通行条件，助力我县乡村全面振兴，2023年，我县制定了《崇仁县“十四五”农村公路升级改造工程建设实施方案》。该方案明确我县十四五期间农村公路建设的总体目标：通过申请银行贷款和上级奖补资金、乡镇自筹的办法，对列入信贷融资贷款范围的全县15个乡镇范围内涉及的8条计80公里的县道和53条计189.5公里的乡道（建制村通双车道）进行升级改造，同时对4座计146.24延米的危桥进行拆除重建，从而极大地提高现有农村公路的通行能力，为助力乡村全面振兴奠定坚实的交通保障基础。
为实现这一目标，按照“分步实施”和“积极性高优先”的原则，分年度落实资金支持农村公路升级改造工程建设。2023年，我们积极开展全县“十四五”农村公路升级改造项目的设计及批复等前期工作，并确定采取EPC总承包项目模式、由崇仁县城市建设投资集团有限公司为建设单位实施工程项目。同时，充分利用国家政策支持，积极筹措落实政策性融资贷款资金，全力保障农村公路升级改造项目建设。具体工作进展为：
一是全力推进县道升级改造项目的实施。先后完成：石庄和桃源乡境内17公里的袁家山至洛市（袁家山至抚八线段）、郭圩乡境内8公里的艾坊至胡家（彭家至郭圩段）、白路乡境内1.8公里的上顿渡至高坪（乐家洲至白路段）、许坊乡境内14.1公里的谙源至龙井和桃源乡境内13.1公里的沙洲至相山等5条计54公里的县道改造施工图设计和招标等前期工作。
二是大力实施乡道双车道改造项目。该项目工程涉及10个乡镇的13个计48.1公里的乡道双车道改造项目，其中：马鞍镇的大路至岐源和河上镇的东来至高坪2个项目已建设完成，其余11个项目也分别完成了各项前期工作。
三是积极开展危桥重建工作。2023年，六家桥乡大洲上桥重建工程完工并通车。郭圩乡胡家石桥和孙坊镇港背桥，相山镇陈坊桥、麻溪桥和江坊桥等5个项目的设计等各项前期工作也分别完成。
四是及时实施养护大中修项目。2023年，全县完成农村公路养护大中修项目16个，总计13.99公里和完成建设15延米的小桥及增设桥梁防撞墙140米。
2024年，我县农村公路升级改造的任务是：县道三级公路比例达到65%以上，建制村通双车道比例达到68%以上，计划施工20个项目，总投资3.05亿元，总里程101.2公里。
今年以来，我们积极推进全县“十四五”农村公路升级改造项目工程前期各项准备工作。主要做了以下几方面工作：
一是积极配合第三方机构做好“十四五”农村公路升级改造工程涉及用地的报批和前期审核等相关工作。
二是落实完成59个升级改造工程项目的施工图设计和第一批实施的20个项目施工图的设计批复。
三是申报完成2024年全县14个计23.4公里的村道安防项目和10个计14.4公里建设47个让车位的错车道项目。
四是开展系统漏采桥梁的技术鉴定。
五是继续强化农村公路日常养护和考核工作。今年1-3月份农村公路的日常养护考核工作全面完成。
下一步，我们交通运输部门深入贯彻落实习近平总书记对在浙江绍兴召开的2024年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会作出的重要指示和考察江西重要讲话精神，以“四好农村路”十周年为新的起点，认真落实县委、县政府的决策部署，锚定时间节点，推动全县“十四五”农村公路升级改造项目工程高质量建设，确保全面完成年度目标任务，为创建省级“四好农村路”示范县奠定坚实基础。
农村公路承载着农民对美好生活的向往，诠释着乡村振兴与发展的维度。我们将以为百姓干实事、谋福祉为己任，坚持“马上就办、真抓实干”的工作作风，加快推进农村公路升级改造，打造更多的优质农村公路。让农村因路而兴、因路而富、因路而美落在实处。最后，真诚地希望新闻媒体和社会各界朋友们一如既往地关注、支持崇仁县交通运输事业的发展，并对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！
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下面是提问环节。
媒体记者：
刚才，在介绍农村公路升级改造的总体目标时，提到十四五期间，全县需要建设的项目工程非常多、涉及的里程也很长，请问我县是如何筹措资金保障农村公路升级改造项目顺利实施的？
陈福春：
这项工作其实在2022年就已开展了。我们在县委县政府的大力支持下，充分利用国家政策性融资支持农村公路建设政策，通过由县城市建设投资集团有限公司为主体向县农发行完成融资贷款7.5亿元专门用于我县“十四五”农村公路升级改造工程的项目建设。
媒体记者：
请问目前在推进我县农村升级改造项目建设中有哪些困难？
陈福春：
在推进我县农村升级改造项目建设中，存在的主要难点是土地占用和征迁问题。首先是土地占用问题。经第三方机构测算，农村公路升级改造项目建设需要拓宽部分公路，而农村公路拓宽将会新增占用一定耕地和林地，目前土地占用报批存在一定困难。其次是征迁工作。农村公路升级改造涉及的征迁工作主要由乡镇政府完成，这项工作涉及农民群众利益，妥善处理好升级改造与农民的利益工作量非常大。我们作为行业主管部门将认真执行国家相关政策措施，跟踪协调做好项目建设用地的占用和报批工作，以尽可能少的土地占用和合规的报批程序确保项目建设用地需求；督促乡镇积极开展做好土地征用和拆迁工作，在最大限度保障农村群众利益的基础上，确保项目顺利实施。
媒体记者：
请问农村公路建设需要遵循哪些原则，其具体的建设标准是什么？
陈福春：
农村公路升级改造工程选址要注重节约集约用地、生态环境保护和水土保持，尽可能利用既有路基，避免大填和大挖，要按照安全、畅通、经济、环保的原则确定其建设标准。其中：
（1）县道升级改造原则上按照三级公路技术标准建设；
（2）建制村双车道公路改造原则上路面宽度不低于6米；
（3）农村公路新改建桥梁净宽不低于5米，根据河道宽度及地形地貌确定桥梁长度。
媒体记者：
农村公路升级改造工程建设在实施过程中具体的工作要求有哪些？
陈福春：
1.农村公路升级改造工程实施时必须同步建设排水、安全防护等必要的附属设施，通客车路线建议同步建设候车亭，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用，从源头上预防安全事故的发生。
2.农村公路升级改造工程要认真贯彻落实《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》（交公路发〔2014〕100号）精神和要求，全面实行“七公开”制度。在施工现场设立公示牌。各地要组织和鼓励群众对工程实施监督，聘请有经验和有责任心的老党员、老干部、复退军人、村民代表对工程质量及管理进行群众监督。
3.县交通运输主管部门要对农村公路升级改造工程实施情况进行巡检，对农村公路升级改造工程实施情况的检查做到全覆盖。
主持人：
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