集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。各级林长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入践行习近平生态文明思想,从战略和全局高度强认识勇担当,积极稳妥推进我市集体林权制度改革创新,保障林农权益,增强发展动力,高质量建设“天府森林四库”示范市,更高水平实现生态美、产业兴、林农富目标。
一、讲政治高位推进。各级党委和政府要担起全面推进深化集体林权制度改革主体责任。各级林长要亲自谋划部署,牵头制定改革目标、任务和举措,定期调研,及时研究解决改革中的矛盾和问题。建立林长履职挂钩联系机制,市级林长定点联系推进沐川县、市中区等改革试点单位,县级林长分别确定1个镇(街道)、村(社区)挂联指导。到2025年底,初步形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。二、强联动有效推进。建立部门联动协作机制,林业部门牵头抓总,自然资源部门重点推进林权类不动产登记,指导监督林地林木权属争议调处;发改、经信、农业农村等部门配合推进林业产业高质量发展等重点任务;财政、金融监管等部门加大财政金融支持力度。其他相关部门按照职责分工,协同配合、同题共答,合力推动改革。三、夯基础稳步推进。各县(市、区)党委和政府要加强基层林业队伍建设和智慧林草建设,统筹基层人员力量,适当增加专业技术岗位,提升林业工作站履职能力,切实打通集体林权制度改革服务“最后一公里”。实施生态护林员能力提升行动,强化生态护林员日常管理和业务培训,增强森林防火、森林资源保护等巡护管理服务能力。落实“推动人员编制向执法一线倾斜”,坚持开展政治能力、业务能力、实战能力提升“三大行动”,着力提升全市行政执法队伍能力水平,做到事有人管、责有人担。四、抓重点分类推进。各地要紧扣“林改四问”,结合省级实施方案8大改革任务,坚持因地制宜、分类施策,确定1—2个镇(街道)、村(社区)开展集体林权改革试点。沐川县重点探索创新集体产权制度,推动集体林权登记提质增效;市中区重点探索林木采伐管理制度,形成便民高效的林木采伐服务体系;马边彝族自治县重点探索生态产品价值实现路径,推动林业碳汇项目储备与开发;峨边彝族自治县重点探索“国有林场+村组”的场村合作模式,与周边村集体经济和农户开展联合经营。及时总结好经验好做法,提炼一批可复制、可推广、实操性强的典型模式,加大宣传报道力度,营造良好改革氛围。五、盯成效有序推进。各级林长要坚决扛起深化集体林权制度改革的重大责任,将深化集体林权制度改革作为林长巡林的重点内容,狠抓工作落实。各级林长办要充分发挥林长制牵头抓总作用,将深化集体林权制度改革成效纳入林长制督查考核范围,持续跟踪问效,建立激励机制,积极稳妥推进我市深化集体林权制度改革工作。