教育强国龙江行 | 鸡西篇——专访鸡西市教育局党组书记、局长汪海军

“教育是强国建设、民族复兴之基。”习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，振奋人心。刚刚结束的全国教育大会是改革开放以来党中央召开的第六次全国教育大会，此次全国教育大会对新时代新征程加快建设教育强国作出全面动员部署，习近平总书记在重要讲话中系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，首次提出教育强国的特质，深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，发出“朝着建成教育强国战略目标扎实迈进”的号召。

近年来，鸡西市教育局深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，全市教育系统广大党员干部和全体教职工人心思进、踔厉奋发，奋力下好教育优先发展“先手棋”，持续加大教育投入，深化教育综合改革，配优建强师资队伍，鸡西市先后被评为全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区、全国教育信息化应用试点单位、国家级学前教育安吉游戏实验区、全省普通高中新课程实施示范区、民族地区智能教育试验区，教育事业呈现出办学条件明显改善、体制机制逐步健全、队伍活力逐年显现、教学质量持续攀升的良好态势。

今天，我们邀请了鸡西市教育局党组书记、局长，市委教育工委副书记汪海军，为我们介绍鸡西教育系统以笃定实干促进教育铿锵蝶变，以教育改革助力百年煤城转型发展的实践路径。

奋斗：习近平总书记强调，“建设教育强国，基点在基础教育。”鸡西市在系统谋划教育强国建设中如何进一步明确基础教育的战略定位、主攻方向和重点任务，推进基础教育高质量发展？

汪海军：鸡西市教育局深入学习贯彻习近平总书记关于教育强国的重要论述和视察我省期间重要讲话重要指示精神，围绕发展高质量教育、维护国家“五大安全”的重要使命，坚持以人民为中心发展教育，聚焦扩优与提质双管齐下，持续夯实全市基础教育基点，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，办好人民满意的教育。

坚持党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，强化五育融合，为学生终身发展奠基。坚决落实中小学校党组织领导的校长负责制，全市151所中小学校党政分设率和专职副书记配备率实现100%。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，成立大中小学思政课一体化建设区域联盟，开展跨学段思政课程衔接、思政教师培养及教育实践，开发思想道德建设校本课程42门，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行。坚持以“阅读+”打造书香校园，举办中小学校“读书节”，开展“行走的阅读”活动，近5万名学生深入图书馆、博物馆、科技馆，沉浸式体验阅读。坚持以“两多一差”治理推动体质健康，将幼儿园纳入视力检测范围，稳步推进体质健康达标，全市近视率下降1.9%，体质健康优良率提升2.47%。坚持以劳动研学拓展社会实践，承办全省五色劳动教育鸡西应用推广研讨会，16家研学实践基地被认定为省级基（营）地。坚持以家校合力推动协同育人，建立家庭教育指导中心，搭建家长成长网，成立全市心理健康教育工作室，建立心理监测平台，为2.5万名学生开展心理健康监测与辅导，促进学生全面发展、健康成长。

坚持长远谋划、夯基固本，在扩大基础教育优质资源供给方面出实招、见实效。坚持从全局上看教育，主动适应全市新型城镇化和学龄人口数量变化趋势，科学制定城乡学校布局规划，城乡一体推进教育资源规划和布局，持续推进省级基础教育综合改革实验区建设，科学构建与全市经济社会相适应的优质均衡的基本公共教育服务体系。持续将公办幼儿园建设和城区义务教育优质学位扩容列入教育为民办实事项目。

坚持对标基础教育外延增量与内涵建设的双重任务，做到两手抓、两手硬。深入实施义务教育优质强校计划，进一步提档升级义务教育学校联盟式发展，启动义务教育“携手共进”计划，用捆绑式评价+政策扶持，实现77所中小学校以强带弱、以城带乡，推进市、区学校办学质量同步提升。积极适应中考改革，加强命题研究，提升命题质量，开展统一命题的质量监测，推动以考促教。市第一中学、市跃进小学获评首批全国中小学科学教育实验校，市树梁中学获评全国义务教育教学改革实验校。深入实施普通高中优质特色行动，经省教育厅评审，我市被确认为省级普通高中多样化特色化示范区，全市8所学校、2个学科、2个课题被确认为省级多样化特色化创建（培育）项目。深入实施特殊教育关爱服务行动，完善特殊教育资源布局和普惠保障机制，强化特殊教育优质融合发展。

奋斗：教师作为教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。鸡西市是如何以具体举措打造高素质专业化教师队伍的？

汪海军：面对新形势新任务新要求，我们将打造高素质专业化教师队伍建设工作摆在兴教强师、厚植教育民生的突出位置，大力弘扬教育家精神，坚决拧紧“增量强基-研训提质-优厚保障”的工作全链条，持续推动全市教师队伍稳定健康发展。

增量强基，多措并举“留住人”。依托“县委书记进校园”、“振兴龙江”强基固边计划、省教育厅组织的专场招聘、省属公费师范生定向培养、事业单位联考等渠道，共计招聘887名教师。面向东北师大、陕西师大等重点师范类院校，通过面签、面试，共引进应届毕业生113人，硕士生33人。推动县域内城乡教育一体化发展，为农村义务教育薄弱学校引进“特岗教师”246人。实施院校结对质量提升计划和教研赋能牵手城乡帮扶计划，提升边境县教师进修学校指导帮扶质效。

研训提质，疏浚通渠“培养人”。聚焦提升校长管理能力，选派39名校长赴上海等地跟岗培训；聚焦夯实基层队伍，选派48名优秀班主任、60名教师分赴重庆、南京师大等地参训；聚焦专业系统培训，在北京师范大学的支持下，启动黑龙江省边境县教师能力素养提升“三年会战”项目，选派503名校长、教师接受为期三年的专业系统培训。依托“三个课堂”和中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，打造11个中小学名校长、名师、名班主任工作室，发挥辐射带动作用。实施市县学校“携手共进”计划，先后建立辐射高中小幼学段的市直属学校和县域学校28个点对点帮扶对子，每学期固定开展互动式集体备课、同课异构示范课168次。打造专业教研队伍，坚持每年一次组织开展教师全员参与的专业化能力和学科知识测试。强化对外交流，与俄罗斯乌苏里斯克和海参崴市，分别签署了中小学教育交流合作协议和互派师生研学团队合作协议，开展学术交流、互访研学，提升中文国际影响力。

优厚保障，暖心服务“成就人”。强化教师待遇保障主体责任落实，把义务教育教师工资不低于当地公务员平均工资作为底线红线，2023年，全市教师年平均工资比当地公务员年平均工资高出9%。强化优待政策落实，职称评定、人才待遇等方面向农村薄弱学校倾斜，一年来，评定乡村高级教师297人。强化正向激励引领，坚持德才兼备导向，注重年轻人才调整交流，一年来，全市教育系统提拔任用年轻干部37人，申报通过市级高层次人才认定87名，进一步激发了广大教师教书育人的热情。

奋斗：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中明确提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。鸡西市教育系统是如何深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的？

汪海军：党的二十届三中全会胜利召开后，鸡西市教育系统立即组织广大党员干部师生，迅速全面深入领会全会的重大意义，进一步增强全面深化改革的政治责任感和历史使命感，准确把握进一步全面深化改革总体要求和目标任务，切实提升思想自觉和行动自觉，系统理解《决定》提出的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”的重要论述，聚焦三个方面，持续推进教育领域综合改革。

聚焦落实立德树人，促进学生全面发展。牢记为党育人、为国育才的初心使命，完善立德树人的体制机制建设。一是进一步强化五育并举。通过实施思政教育提升、书香校园创建、学生体质强健、美育浸润行动、劳动研学实践等一系列行动，进一步健全“大思政”工作体系，完善德智体美劳全面培养体系。落实强化科技教育和人文教育协同部署，推进首批全国中小学科学教育实验校试点建设。二是强化评价改革。建立并巩固完善市、县、校三级质量评价工作机制，落实中小学生综合素质评价模式。稳步推进中考改革，探索实施以学生综合素质评价结果为参考依据的高中招生形式。多措并举，夯实人才培养基座，发挥基础教育在人才培养环节中的支撑性作用，为鸡西高质量发展、可持续振兴培养更多可堪大用的时代新人。

聚焦发展各类教育，推动体制机制变革。致力于加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。一是明确优化区域教育资源配置的“两个着力点”。着力优化机制，积极建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，完善义务教育优质均衡推进机制；着力建设队伍，打造一支富有鸡西特色的高素质专业化教师队伍，引导广大教师弘扬践行教育家精神，健全师德师风建设长效机制。二是实施发展各类优质教育的“五大行动”。通过实施学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化、职业教育优质赋能、特殊教育优质融合五大行动，进一步构建基础教育优质均衡、职业教育提质扩能的新质转型格局。

聚焦促进教育公平，实现改革成果共享。加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，在增进教育民生福祉方面狠下工夫。一是力争实现人人都能“上好学”。重点推动基础教育扩优提质，坚持义务教育免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学，加快全市各县（市）区义务教育优质均衡创建步伐，统筹推进巩固“双减”成果和教育教学质量提升，全面提高课堂教学水平和课后服务质量，强化学校主阵地作用，进一步保障学生资助政策体系实现所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，努力让人民群众“上好学”的愿望更好得到满足。二是力争实现人人都能“成优才”。进一步深化职普融通、产教融合，加快构建现代职业教育体系，举办“少而精”的中等职业教育，提升核心办学能力，加快推动职业教育与服务经济社会发展相结合，真正通过纵向贯通、横向融通的体系设计，让不同禀赋、不同发展兴趣的学生能够有效地学习、多样化成才，努力让学生成长成才通道更加宽阔。三是力争实现人人都能“终身学”。按照人人皆学、处处能学、时时可学的要求，加强区域教育资源共享和公共服务平台建设，完善开放大学体系，把数字资源有效融入到全民终身学习中，助力学习型社会建设，努力让终身学习资源更加丰富。