教育强国龙江行 | 双鸭山篇——专访双鸭山市教育和体育局党组书记、局长韩宏利

文摘 2024-10-25 17:33 黑龙江

到2035年建成教育强国，是党中央作出的重要决策部署，是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的“国之大者”。全省教育系统牢记嘱托，砥砺奋进，奋力书写教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。近日，黑龙江省教育厅联合中共黑龙江省委奋斗杂志社推出“教育强国龙江行”系列报道，专访各地教育局主要负责同志，深入介绍我省各地加快教育强国、教育强省建设和深化教育综合改革方面的思考与实践。今天，一起来看双鸭山市教育和体育局专访报道↓↓↓

教育，是为了每一个生命的激扬；教育，是让每一个孩子有人生出彩之机；教育，是民生之最，更是国之大计，党之大计。教育，是光，是希望，是关乎你我关乎国家的长远布局。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是双鸭山教育创新发展的关键之年。双鸭山市教育和体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委、市委决策部署，筑牢党建思想根基，聚焦教育公平质量，加快补齐发展短板，兜牢教育民生底线，努力办好人民满意教育。

今天，双鸭山市教育和体育局党组书记、局长韩宏利同志，为我们深入介绍双鸭山市在加快教育强国建设中的新思考与新实践。

奋斗：韩局长您好，对于“教育强国、基教何为”这一时代命题，双鸭山市教体局在基础教育领域有哪些长远的规划和具体的实施策略，以确保基础教育能够为国家教育强国建设提供坚实的支撑？

韩宏利：习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时就加快建设教育强国进行系统阐释，为我们的教育实践探索提供了根本遵循。近年来，双鸭山市教体局坚持立德树人根本任务，不断创新工作举措，持续深化教育教学改革，着力破解群众急难愁盼的教育问题，不断推动教育高质量发展。一是抓好五育并举。把五育的短板补齐，真正做到全面，特别是抓好基础教育在学生个体发展中的两个基点，即思想政治教育的基点、身心健康发展的基点。二是抓好扩优提质。义务教育加快推进优质均衡发展进程。普通高中全面破除“千校一面”的办学模式，快速推动普通高中多样特色发展。三是抓好科学教育。打好创新人才培养基础，大力推进拔尖人才一体化贯通式培养模式，突出个性化培养，为学生提供真正适宜的教育。四是抓好“双减”落实。“双减”工作开展以来，我市全面贯彻落实教育部和省教育厅相关政策及要求，不断提升学校课后服务水平，满足学生多样化发展需求，形成了课后服务“５＋２，１＋X”的服务模式，（“1”时段为作业辅导，“X”时段为特色社团课程），做到了课内课后有效衔接，“双减”实现真正提质增效。

奋斗：建设“幼有优育、学有优教”的高质量基础教育体系是当前教育改革的重要目标。双鸭山市教体局在促进学前教育优质普惠方面有哪些具体的举措和成功的经验可以分享？

韩宏利：一是坚持科学规范，优质普惠发展。制定了《双鸭山市学前教育发展提升实施方案》（2023-2025），优化普惠性资源布局。我市普惠性幼儿园覆盖率达到94%，高于省平均值。今年，我市2所公办幼儿园即将投入使用，新评估认定民办普惠园2所，普惠性学前教育资源供给持续增加，逐步实现学前教育“量”的合理增长与“质”的有效提升。二是关注幼儿发展，聚焦游戏教学。推进全市幼儿园育人方式改革，探索实施改革有效路径和策略。创建友谊县和宝山区2个省级保育教育质量提升实验区。成立了“安吉游戏推广”项目工作专班。建设尖山区、宝清县2个省级“安吉游戏推广”实验区、15所省级“安吉游戏推广”试点园，同步推进幼小科学衔接和安吉游戏推广两个项目。三是实施科学评估，推动分类管理。制定了《双鸭山市幼儿园分类管理办法》，对全市幼儿园进行科学评估、按质划类，其中17所幼儿园被评为省级一类幼儿园。以幼儿园分类创建为抓手，引领评估导向，强化过程质量，突出内涵建设，促进幼儿园办园质量整体提升，推动学前教育区域均衡发展。

奋斗：推进义务教育优质均衡发展过程中，双鸭山市教体局遇到了哪些挑战又是如何克服这些挑战，实现教育资源均衡配置的？

韩宏利：我们聚焦保基本、补短板、提质量，教育资源投入进一步向教育改革、教学质量和教师队伍倾斜，确保义务教育优质均衡发展从重视办学条件的“硬件”达标，转段升级到更加重视教育质量提升和人民群众满意的“软件”达标。一是全面深化教育综合改革。坚持以挖潜扩容为先，推进市区教育改革向纵深发展，大力推进集团化办学，综合考虑常住人口数量、教育资源总量以及人口流动等因素，已完成市区8所义务教育学校整合，推进“小班化”教学试点，实现薄弱学校跨档升级，撬动基础教育整体提升；持续改善义务教育学校办学条件，完全落实义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，2022年以来，持续落实投入薄改补助资金9000余万元，为薄弱学校购置维修改造教学设施和仪器设备，补齐学校办学条件短板，稳步推进优质均衡达标。二是着力提升教育教学质量。深入推进市区义务教育学校发展共同体建设，全面提高课堂教学质量，规范课后服务管理，实现区域内优质教育资源互通交流；加快推进城乡教育一体化建设，积极开展“教联体”帮扶模式，通过校长教师跟岗锻炼、集体备课、定期教研、在线课堂等方式，提升乡村薄弱学校办学质量。组建市县农村义务教育联盟，推动全市农村中小学校在办学理念、组织建设、校园文化、教师队伍、课程建设等多方面同步提质升级；大力推进教育数字化转型，全面开通“三个课堂”专线，赋能教育教学提质增效。三是培养造就高素质教师队伍。健全完善教师补充机制，2022年以来，全市共补充教师915人，其中特岗教师110人，专任教师结构性短缺矛盾得到有效缓解。深入实施基础教育教师能力素质提升计划，打造市县校三级名师名校长队伍，构建名师名校长工作室体系；依托四级联动培训机制，加大城区跨乡村支教力度；创造性推动“县管校聘”改革任务；持续推进黑龙江省边境县教师能力素质提升“三年会战”，加快实现城乡教师资源均衡配置，促进区域内优质教育资源互通共享。

奋斗：韩局长，立德树人是教育的根本任务，也是建设教育强国的核心。请问，双鸭山市教体局在落实立德树人根本任务，推动“五育”并举，助力培养全面发展的建设者和接班人方面有哪些成功做法？

韩宏利：总体说就是24字方针：课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。具体做法：一是深入实施“两项工程”和“五个行动”：“两项工程”是中小学德育“红扣子”工程和百万家庭赋能工程；“五个行动”指的是中小学思政课一体化建设行动、中小学“书香校园”建设行动、中小学生心理健康促进行动、青少年科学素质提升行动和绿色学校创建行动。二是创新活动育人。持续开展“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“四史”教育、“五色”教育，积极组织开展首届中小学生田径运动会，创新开展巡游、素质教育展示，连续三年举办全市中小学生社团文化节活动，今年将举办首届科技创新与劳动技能大赛、首届中小学生魔方复原赛、模型拼装比赛等，通过组织开展内容丰富、形式多样的各类大型活动，助力学生德智体美劳全面发展。三是建立家校协同育人机制。成立了家庭教育指导中心，建立市级家庭教育服务体体系，组建家庭教育专家团队，构建家校社协同育人机制。自2021年以来，每年寒暑假全市中小学校持续开展“千名教师进万家”活动，帮助家长提高家教水平。我市“千名教师进万家”做到了“全部开展、全员参与、全面覆盖”。

奋斗：韩局长，推动构建优质均衡的基本公共教育服务体系，是当前教育改革的重要目标。双鸭山市教体局在促进教育公平、满足人民群众“上好学”期盼方面有哪些有效做法？

韩宏利：一是确保阳光分班全覆盖，增强教育公信力。我市阳光分班科学规范，公平有序；始终坚持三个原则：即公开、公平、公正原则，均衡搭配原则，学校主体操作、教育行政部门监督与指导相结合的原则。每年，在“阳光分班”现场共有三轮抽签环节，学生抽签确定自己所在的班级，家长代表抽签确定班主任的抽签顺序，班主任抽签确定所教班级。在整个阳光分班过程中，家长代表全程监督、参与分班的每个环节。这种分班方式自2009年开始至今，已坚持实施15年，师生现场抽签、现场签字、现场注册、现场公示的“阳光分班”机制已在我市已深入人心，保障了每个学生公平享受教育资源的权利，让家长放心，实现了“零择班”、“零择校”和“零择师”。二是持续扩大优质高中定校配额比例，满足人民群众“上好学”愿望。近年来，我市持续扩大优质高中定校配额比例，2024年我市优质高中定校配额比例达到75.29%，高于省定60%的标准，为矿区、农村薄弱学校学生提供了升入优质高中的机会，促进了教育公平。三是提升课后服务质量，增强教育服务能力。目前，全市义务教育学校课后服务实现了区域内、学段、有需求人群和“1+X”两段式服务模式全覆盖。值得一提的是，按照课后服务1+X服务模式相关要求，我市义务教育学校因校制宜，形成学校课后服务“X”段特色，构建了“作业辅导+特色社团”的服务模式，实现了“一校一方案，校校有社团，一团一特色”，我市义务教育学校共有各类社团1253个，提升了课后服务质量，促进了课后服务多元化。

奋斗：谢谢韩局长接受我们的专访，感谢您的精彩介绍

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来源：奋斗网、奋斗者APP

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