编者按:法治是中国式现代化的重要保障。全面推进国家各方面工作法治化,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是实现中国式现代化的必然要求。以高水平法治服务保障高质量发展,为实现新时代辽宁全面振兴打牢法治根基,是我们必须扛牢的政治责任。《法治聚焦》专栏聚焦全省上下特别是政法机关在法治辽宁建设方面采取的务实举措和取得的积极成效,进行深入挖掘、总结提炼、宣传推广,供大家学习借鉴。
以习近平法治思想为引领
推动法治普兰店建设再上新台阶
周振雷
大连市普兰店区委书记
近年来,大连市普兰店区始终坚持以习近平法治思想为引领,聚焦发展所需、民心所向,不断推进高质量法治建设,创新谋划阶段性发展目标,将“法治强区”纳入“1+8”强区战略,形成了独具特色的法治普兰店建设路径。
健全制度体系,把稳法治建设“方向盘”。统筹加强法治建设委员会办公室建设,增设日常工作机构,切实发挥职能作用。强化执法队伍编制资源供给,配齐配强基层执法人员力量。率先启动省级法治政府示范创建筹备,聘请东北财经大学法学院教授团队全程指导,为全区法治建设提供智力支撑。
聚焦重点环节,打好法治建设“关键仗”。加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度,加强行政执法领域突出问题整治,集中整治“顽瘴痼疾”。建立“全域全向、精准高效”法治督察工作体系,把精准发现问题、及时反映问题、推动解决问题作为重要任务,推进法治建设向纵深发展。
坚持以人为本,营造法治建设“好生态”。创建“优普办”品牌,出台营商环境5.0版本。聚焦解决历史遗留“办证难”问题,因事制宜,采取“一企一策、一楼一策、一户一策”方式,分类解决商品房、工业厂房、公益建筑和农村地区“办证难”问题,累计清理解决7317户约69.5万㎡商品房和116家企事业单位约90.9万㎡厂房、6个公益项目12.8万㎡公益性建筑及398户群众农村房屋和宅基地“办证难”问题,为企业增强融资能力22亿元,惠及群众2.2万余人。
保障发展大局,系牢法治建设“安全带”。结合区情实际,紧盯土地、停缓建项目等8大领域,按照“六个一”的思路,构建“政府+法院+社会资本”盘活矩阵,首创“执破融合”机制,强化法治保障,严格法定程序,维护合法权益,实现各方共赢。累计盘活各类资源资产价值约42.55亿元,形成可用财力近10亿元,有效支撑了经济社会高质量发展。
严格规范执法,夯实法治建设“压舱石”。严格落实行政执法争议协调机制、行政执法责任制和责任追究制度,发挥执法监督平台“法治大脑”作用,实现对行政执法行为的及时有效监督。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,不断提高办案质量和效率。