淮阴区牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，聚焦争创“全国百强区、全国百强高新区”目标，更强定力实施“工业强区”战略，以发展新质生产力催生新产业、新模式、新动能，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争到“十四五”末经济总量占全市比重达15%，2030年再提高2个百分点以上，2035年经济总量保持全市前列、跻身全省中游，为全市成为“打造发展新质生产力重要阵地”生力军贡献更多发展增量。
坚持以新型工业化为统领，突出先进制造业主导地位，集中力量构建具有淮阴特色的优势产业、支柱产业。抓产业壮实力。推动中天钢铁精品钢帘线建设全球首家金属材料深加工“灯塔工厂”，支持双汇食品、卫岗乳业等重点企业智改数转网联，加快打造传统产业升级版；以荣芯半导体为龙头提升新一代信息技术产业生态体系的自我运转和对外吸附能力，全力壮大新能源电池、新能源汽车关键零部件等产业规模，持续巩固新兴产业好势头。抓项目增后劲。用好招商引资全链条工作机制，“一链一策”强链补链延链，确保今年完成项目招引“5113”和工业项目建设“2682”目标，今后在50亿元以上制造业项目上加快攻坚突破、实现动态储备。抓融合调结构。支持万香科技开展“两业”深度融合试点，月亮电机、常胜电器等建设省级工业设计中心，支撑制造业产业链、供应链、价值链整体提升；精准破题发展生态农业，推动优质稻米、绿色蔬菜、规模畜禽产业“接二连三”，全面助力工业、服务业做大做强。
坚持把科技创新作为首选项、必答题，深度对接优质创新资源，加快促进科技创新和产业创新深度融合。打造创新阵地。做好淮安高新区“产业创新、企业创新、载体创新、机制创新”四篇文章，带动全区高新技术产业产值占比“十四五”末超35%。育强创新主体。构建高新技术企业、专精特新企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业培育矩阵，力争今年底新获批高新技术企业40家、创成省级专精特新中小企业15家，加快建成省级中小企业特色产业集群。优化创新生态。大力实施科技生态塑造跃升行动，高效运行东南大学国家技术转移淮安分中心，认真落实“创新13条”政策，优化科技创新服务保障。建强创新队伍。积极探索“人才飞地”模式，深化运用人才服务“五必到”机制，加快打造符合新质生产力发展要求的科技人才和产业工人两支队伍。
统筹推进重点领域改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让改革增效成为淮阴高质量发展最强音。改出“强”园区。深化淮安高新区管理体制机制和人事薪酬制度改革，健全完善双向交流、末位淘汰、考核奖惩机制，推动招商公司专业化、市场化运作。改出“大”空间。健全工业企业资源集约利用综合评价机制和管理办法，力争今年盘活利用土地84宗、超4500亩，新增3个500亩以上集中连片工业用地。改出“优”环境。大力推广“邀约式”执法服务，拓展“一件事一次办”等场景应用，落实好政策兑现、权益保护、要素保障、执法检查等支持举措。改出“新”平台。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快三大集团实体化、市场化转型步伐，全面提升平台公司信用等级，加快推动国控集团获评AAA主体信用评级。改出“好”教育。深入实施普通高中发展提升“六大工程”，积极推动淮州中学创成省高品质示范高中，引领城乡教育资源扩面提标。
充分发挥全面从严治党综合效应，树牢重实干重实绩的鲜明导向，把方方面面的资源调动起来、活力激发出来。增强党建引领力。高质量搭建产业链党委“红色堡垒”，深入开展“红链助企”，实施党员细胞活力提升行动，号召党员干部当好产业发展服务员、产业政策宣传员、政企沟通联络员。提高干部执行力。深入实施干部推动高质量发展本领大提升工程，常态化开设招商引资和项目攻坚能力提升培训大讲堂，全面落实激励干部担当作为“1+N”制度机制，持续推进“无任用”考察机制。激发基层战斗力。充分发挥基层减负监测点和“红黄绿”三色预警机制作用，切实为基层减轻“有形负担”、化解“无形压力”，推动基层点燃激情、扛牢使命。
作者系中共淮安市淮阴区委书记
一审｜马春琴 二审｜赵雅文
三审｜沈波
投稿（合作咨询）热线：0517-83310028
投稿邮箱：hyxfhy616@163.com
