最近，中央纪委发布了多起诬告陷害典型案例，全国多地分别发布了查处诬告陷害的案例：
· 河南信阳市纪委通报5起跑官卖官、在干部选拔任用期间诬告陷害他人案例；
· 湖北省首例因诬告陷害公职人员入刑的案件一审落槌，诬告者获刑一年；
· 北方工业大学党委原常委、副校长沈志莉十余年匿名诬告20余次，涉8名局级干部，近日因受贿罪一审获刑十年等。
01 诬告陷害行为出于什么心理？
02 如何从源头上限制诬告陷害行为？
03 如何有效甄别检举控告？
2020年1月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，将诬告陷害界定为“采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的”行为，明确了诬陷者的行为方式与行动目的，同时要求“认定诬告陷害，应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准”。在实际的执行层面，纪检监察工作人员需对不同的异常检举控告行为加以全面评估，既要制定统一性高、操作性强与覆盖面广的证据标准体系，也要发挥各部门在证据收集、动机判断、数据分析、舆情监控等方面的专业技术优势，从纷繁多样的检举控告案件中筛选出有价值的资料与信息，不断提高对于异常检举控告的定性能力。
一方面，对于明显异常尤其是明确属于诬告范围的案件，纪检监察机关需立刻启动调查取证工作，将信访接待、线索处置、立案审查、案件承办、证据移送、研究报批、档案管理、复查认定等流程归类分派到不同组织部门，处理好保密原则与公开理念、职责分属与合作协同、迅速开启与平稳推进的关系，避免多个部门重复收集同一案件信息，促进案件审查工作严格按照干部管理权限分流转办。另一方面，在对检举控告进行线索分析和证据查证的过程中，纪检监察机关需要按照分类、分层、分级的原则，依据举报案件的发生领域和真实程度，成立工作小组或相关机构以灵活处置案件，争取优先办理实名举报案件和涉及选拔晋升的举报案件，确保突出工作重点要点。
与此同时，纪检监察机关可将民事诉讼中的“简易程序”引入当前甄别核查工作，建立制度执行的监督机制，通过定期汇报和随时抽查纪检监察工作人员的执纪情况，以监督传递压力、以压力推动落实。当举报案件的情节相对简单、线索较为清晰、证据非常充分，或在举报人存在明显的诬告陷害动机，且其对案件的陈述与客观事实明显不符时，纪检监察机关可设置“简易程序”，从速决定并妥当处置诬告陷害行径，提高工作效率并减少监督执纪工作的时间人力成本。
04 如何净化检举控告环境？
作者 | 吉林大学行政学院副院长、吉林大学廉政研究与教育中心副主任、教授、博导，中国政治学会副秘书长 马雪松
来 源：高校组工之家、人民论坛网
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