2025年01月15日 纽约 🌬️ | 小纽第3113篇原创文章
川普再次回归白宫搞得整个美国移民群体人心惶惶，鉴于他第一个任内2017年初到2021年初四年间把美国移民申请搅得是天翻地覆，移民群体，尤其是还正在移民申请过程中的申请人对川普的回归更加焦虑，这并不是盲目担心，因为川普第一个四年间给美国移民申请人到底制造了太多麻烦，很多人都深有体会。
小纽作为经历了数位美国总统交替的移民圈老人更是感慨良多，每一次政府换届、尤其是党派交替都会对美国移民申请增添很多不确定性。今天小纽想重点和大家聊聊川普再次回归会对美国婚姻绿卡申请产生什么样的具体影响？
✅ 先来说一个好消息：虽然大家都知道川普不喜欢亲属移民这个类别，在他第一任内曾积极推动在美国取消“链式移民”(chain-based migration)，也就是通过各类亲属关系比如父母、子女、配偶、兄弟姐妹的申请类别，但是美国公民或绿卡持有者为合法配偶申请绿卡这个类别川普轻易动不了！
现行美国亲属移民体系，允许公民为其配偶、子女、父母、兄弟姐妹以及这些兄弟姐妹的配偶、21岁以下未婚子女申请绿卡。绿卡持有者可以为配偶、未婚子女申请绿卡。
即使川普的在2017年3月重磅推出了一项名为“RAISE法案”的法案，这份被称为“史上最严苛的移民改革议案”誓要打击“链式移民”，试图取消公民为父母、兄弟姐妹申请绿卡的资格，但公民和绿卡持有者为配偶及18岁以下未婚子女申请绿卡的类别被保留了下来。
那么为什么即使川普不喜欢亲属移民类别，但美国公民或绿卡持有者为合法配偶申请绿卡这个类别川普轻易动不了呢？
因为婚姻权利是受美国宪法保护的，美国最高法院多次裁定，婚姻是受到宪法保护的基本权利，限制婚姻配偶的移民权利可能被视为违宪，侵犯了夫妻的基本权利；
另外家庭团聚向来被视为美国社会价值观的重要组成部分，过度干涉因为想要和家人团聚才申请的亲属移民可能会触及美国人价值观底线，更容易引发法律反弹。
⚠️ 所以说今年川普再次回归白宫、进行一系列移民改革，明面上不太会对美国婚姻绿卡进行大规模改革，但是我们需要警惕的是，新一届政府会从申请的具体要求、审核流程入手，考验申请人的耐心和意志力！
川普回归白宫后针对合法移民的改革中，会对婚姻绿卡造成直接影响的政策变动可能包括：
🔲 公共负担规则Public Charge Rule
2019年川普政府实施了一项公共负担规则新规，将申请人是否可能成为公共负担作为衡量绿卡批准的重要标准，尤其是抬高了低收入合法移民申请移民的门槛，这项规定是针对绝大多数移民申请的，其中也包括了婚姻绿卡申请家庭。
虽然美国对申请移民时公共负担的考察一直都有，但在川普第一任内美国官方大幅度扩展了考察的范围，让申请人披露更多教育背景、收入、财产、使用社会福利等相关内容，把申请人、受益人不会在取得美国绿卡后依赖于政府社会福利为前提之一来审核绿卡申请。
川普版公共负担生效后虽然备受争议、也在法庭上面临了多重挑战，但还是对美国绿卡申请造成了实质性的，让低收入家庭望而却步，也让即使复合条件的申请人需要提交更多申请材料。
拜登政府在2021年正式废除了川普版公共负担规则，停止使用公共负担标准作为婚姻绿卡审批的依据，但是在去年大选之前由《华尔街日报》披露的一份由川普核心竞选成员草拟的未公开限制合法移民计划中，“重新实施公共负担规则”跃然纸上。
一旦新一届川普政府正式恢复实施公共负担考察，就会直接对近几年使用过社会公共福利、低收入家庭产生影响。
🔲 一切向钱看
当然上面提到的公共负担规则和申请人的收入有直接关系，但川普喜欢把移民申请和钱对标很值得单拎出来再多说两句的。
川普第一任内出台了多条规定都是和绿卡申请人的收入、财力直接挂钩的，其中包括：
👉 需要自证财力充足的I-944表格
I-944表格是川普第一任搞出来的专门考察移民申请人经济是否自给自足的表格，表格里会考察申请人的财务资产状况、信用记录、教育水平、健康保险以及是否申请使用过任何形式的公共福利。申请人需要填报自己及家庭成员的联邦报税记录、收入情况，如果收入未能达到联邦贫困线标准的125%，就需要证明家庭资产达到收入与贫困线125%标准差额的5倍。
这份表格在拜登时代被作废，川普再次回归后大概率会被恢复。
👉 提高绿卡申请担保人门槛，加强对联合担保人Joint Sponsor的限制
川普第一任推出的针对移民申请担保人的改革中，要求移民申请担保人需要提供信用报告、信用分数、银行账户信息以及最近三年的报税记录。
对于经济条件不达标的移民申请人需要提供经济担保书(Affidavit Support for Immigration)，需要有具备经济实力的担保人承诺会对申请人提供经济上的支持，签署I-864表格。
还规定如果担保人在提交I-864表格之前的过去36个月里如果使用过被列入考察范围的公共福利，或者之前没有履行支持移民申请人的义务，必须获得一位没有使用过此类公共福利的联合支持申请，而且退订联合担保人的收入也需要独立达到高标准，且需要提供非常详细的文件支持。
对担保人和联合担保人经济相关的要求在拜登时代恢复到川普前的要求，但川普回归后相关要求可能会恢复或进一步升级。
👉 经济担保人负责到底，移民局也会上门讨债
2020年疫情期间，川普政府还宣布了一个全新的管理移民福利的SAVE计划(Systematic Alien Verification for Entitlements)，允许移民局可以向管理联邦经济状况调查的公共福利机构提供有关经济担保人的信息，以方便这些机构可以要求经济担保人为移民申请人使用的社会福利负责，如果经济担保人拒绝承担经济责任，相关机构可以通过法律手段讨要欠款。
而且理论上担保人一旦签订这份文件，就意味着会承诺确保移民申请人在成为美国公民、或在美国工作满10年、或担保/被担保一方死亡、或被担保人放弃美国绿卡并离开美国之前，不会成为美国社会的经济负担、不会使用美国政府提供的社会救济福利，而且即使离婚也不会自动终止这些担保责任，担保责任只有在满足上述任意一条时才会终止。
🔲 审核期间困难重重
除了上面提到的这些申请材料、申请人资质方面要求的变化之外，川普回归之后在递交了婚姻绿卡之后我们可能预计看到的变化包括：
👉 更高几率被要求面谈
川普第一任内大多数婚姻绿卡申请人都被要求和移民官进行线下面谈，通过面谈再来审核一次申请的真实性和合规性，拜登上台后大幅降低了婚姻绿卡的面试几率，小纽自己的很多婚姻绿卡申请都是无面试直批，但川普回归后绿卡面试几率可能会大幅度回升。
👉 加强材料申请、更多RFE
随着更细致、更严苛的绿卡规定再度恢复，申请人势必要准备更多的证明材料，移民局也会在审核中收紧考核难度，这就意味着申请人可能会需要应对更多的RFE。
👉 更长时间的审核处理时间
因为可能会出现的更多的RFE、恢复更多的面试考察，以及受其他绿卡类别、非移民申请工作量增多的影响，人手数量有限的移民局的只能通过延长申请人的等待时间来解决问题了，所以可以预见到川普第二任期美国婚姻绿卡的申请等待时间一定会进一步恶化，拜登时代几个月婚姻绿卡直批的好日子铁定没了。
川普时期对婚姻绿卡申请加强了审查和收紧标准，对申请人造成了较大影响。拜登政府上任后，废除了关键性的公共负担规则，并努力缩短处理时间，但婚姻真实性审核等方面仍受川普政策的影响。对于未来申请人来说，充分准备真实可信的婚姻证明材料仍是关键。
🔲 K-1未婚夫/未婚妻签证会更慢！
最后小纽也想提醒计划申请K-1未婚夫/未婚妻签证的小伙伴们，K-1签证本来就因为跨多个部门处理、流程繁琐申请起来比较慢，川普回归之后K-1未婚夫/未婚妻签证的申请等待时间大概率会更加漫长！
川普第一个任期给各类移民申请人制造的困难真的细数不完！今天小纽的文章只给大家列出了一些主要的大事件，大的政策变动是一回事，移民局这样的执行部门在了解了“圣意”之后从申请、审核的细微之处入手磋磨申请人更是容易令人崩溃...
小纽团队内部已经严阵以待，我们各个部门都做好了应对川普再次回归之后美国移民申请血雨腥式的毒打，小纽希望可以用我们的专业和优质服务陪大家一起共渡难关！
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