2025年01月23日 纽约 ☁️ | 小纽第3117篇原创文章
本周川普回归后签署了一大摞移民政策相关的行政令，对于合法移民家庭大家最关心的一条内容是“取消出生公民权”，除此之外还有一条也引起很多小伙伴的关注：对潜在移民申请人和签证申请人进行更严格的极端审查。
⚠️ 就在刚刚，川普的“终止出生公民权”总统行政令被一名联邦法官临时叫停，“终止出生公民权”总统行政令签发第二天就被美国22个州告上法庭，今天由华盛顿、伊利诺伊州、俄勒冈州和亚利桑那州四州发起的案件在华盛顿西区地方法院举行了听证会，主审法官暂时阻止了这项行政命令，认为“这是一项公然违宪的命令”！另外18个州的诉讼还在审理中法官尚未做出任何决定，小纽会密切关注此行政令进展和大家再做更新。
△截图来源于白宫官网，版权属于原作者
极端审查Extreme Vetting，这个名词在川普第一任期也曾频繁出现过，那川普2.0重提这项政策对比之前会有什么新变化？这个指导方针会如何影响普通人的移民、签证申请呢？
这项行政令的名字看上去很有震慑力，国家安全、公共安全、外国恐怖主义，这些词汇对普通移民、签证申请人来说感觉都不太沾边，但实际上每一位申请美国签证、美国移民身份的外国人都会经过严格审查和繁琐的申请程序，只不过川普政府提出的“极端审查”会让这个审核力度翻倍！
小纽给大家提炼总结了一下行政令中的重点内容：
责令美国移民相关机构的最高负责人合作，确保无论是已经人在美国境内的外国人、还是正在寻求进入美国的外国人，都接受了最大程度的审查和筛选；
尽可能地加大力度筛选打算入境和已经在境内的外国人，特别是那些来自存在安全风险地区/国家的外国人；
重新制定统一的审查和筛选基本标准，需要与2021年1月19日川普第一任总统任期结束之前的标准保持一致；
制定新的“旅行禁令名单”，对现在存在安全问题、或审查信息不足、不能和美国全面配合提供审核信息的地区/国家的国民暂停入境美国；
调整现行“不得入境”的理由和指导意见；
评估现在的所有签证计划，不要被人利用用来威胁美国安全和国家利益；
评估确保合法移民适当融入美国的计划的充分性，以促进合法移民对美国宪法、法律和建国原则的认同。
在这个基础上，小纽来给大家总结一下接下来我们会看到的美国签证、移民申请的新变化可能包括：
👉🏻 美国会宣布新的旅行禁令国家/地区名单。
2017年川普上任之初就发布了争议性极大的“旅行禁令”，将多个穆斯林国家列入美国禁入名单，后来这份名单不停被告、不停修改。后来在新冠疫情期间，川普还专门签发了针对部分中国公民的入境限制，后来这些禁令在拜登就任之后都陆续被取消了。
被列上受限国家的公民会受到不同程度的限制，有的国家是停止所有非移民类和移民类签证发放，有的国家还允许学生或符合豁免条件的公民申请签证，有的国家则主要限制的是政府官员。
新行政令中川普责成相关部门在命令发布后的60天内，向总统提交一份报告，指出全球哪些国家“由于审查和筛查信息不足，需要部分或全部暂停这些国家公民入境”，这预示着“旅行禁令”可能会再次回归！
👉🏻 在美国境外申请签证、在美国境内申请身份延期/移民身份调整，等待时间更长，可能出现更严重的全面申请积压。
这个变化的打击面就大了，这几乎会影响到每一位美国签证申请人、以及人已经在美国境内需要进行身份调整、身份延续、境内申请绿卡的申请人。
比如在2019年3月，移民局也是在川普第一任“加大审核力度”的指导下，宣布在境内申请I-539身份调整或延期的的申请人必须打指模。
打过指模的过来人都知道这个环节有多水，通过这个环节来筛查外国人是否会对美国国家安全造成威胁的有效性比较存疑，但一旦新增了这个环节就导致申请的流程不得不放缓，后来又受到疫情的影响，原本一份I-539的处理时间是三个月左右，最糟糕的时候被拖到了10-12个月才能获批。
还有一个令所有申请人闻风丧胆的“行政审核”大概率也要全面升(延)级(迟)了！
👉🏻 10043总统令继续发威甚至升级。
在川普第一任期内，就签署了极具争议性的针对中国留学生和研究人员的10043号总统令。
那一份总统令号称是要限制特定研究学者、学生在敏感科技和工程领域，但实际影响范围要大很多：
当时人在美国境内的中国留学生有收到签证被取消的通知，这些留学生知道续签签证无望，为了能顺利完成学业只能选择苟在美国几年不回国；有开启美国留学计划的中国学生在申请F-1签证时吃闭门羹；还有大量持有有效签证的中国留学生、学者在机场被拒入境、遭遇不公平审查。
回到新行政令的“评估签证计划以确保不影响美国国家利益”、“调整不得入境理由”等内容，10043号总统令持续发威、甚至进一步升级的可能性也很大。
👉🏻 加强“美国爱国主义教育”、增设“意识形态筛选测试”。
行政令中的内容强调美国欢迎认同美国价值观的外国人，并且要求评估促进移民对美国法律、建国原则理解的项目，通俗理解一下应该就是会敦促各个移民系统部门加大对移民申请人的爱国主义教育力度，也许公民考试了解最基础的美国政治、历史知识不够了...
川普曾在多个场合宣扬过应该在美国的移民申请中增设“意识形态筛选测试”，进行更严格的移民申请测试，将进入美国的资格留给“那些与我们拥有相同价值观并尊重我们人民的外国人”。
看到这一份份如雪花似飘来的总统行政命令，美国各个联邦机构的最高领导人、中层砥柱估计没少口吐芬芳，但自己选出的总统能怎么办呢？含泪也得把总统要求的报告交上去、跪着也得把具体的执行细则编出来，好在已经有了川普前四年的工作文件，改一改润润色加点新数据缝缝补补估计还能再用四年！
而作为普通人，我们能怎么办呢？咱们就先看着，说实话行政令里的一些内容在执行层面上难度很大，未必真的能落实下去，普通人们就还是遵纪守法地该干嘛干嘛，别主动犯错，看着国土安全部、国务院、移民局要怎么变，小纽到时候再给大家出谋划策一起共度难关吧！
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