一、引言
2024 年 10 月养老金“并轨”后，差距会不会缩小？这是一个备受关注的问题。目前，事业单位养老金每月平均为 7884 元，而企业养老金每月平均为 3336 元，两者相差悬殊。那么，养老金“并轨”后，这种差距会如何变化呢？我们将在本文中进行深入分析。
二、养老金“并轨”的背景
养老金“并轨”是指机关事业单位职工养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的并轨。在此之前，机关事业单位职工的养老金由财政统一发放，而企业职工的养老金则由企业和职工共同缴纳。这种制度导致了机关事业单位职工和企业职工在养老金待遇上的巨大差距，引发了社会的广泛关注和不满。为了解决这个问题，中国政府于 2014 年开始推进养老金“并轨”改革。
经过多年的努力，养老金“并轨”将于 2024 年 10 月正式实施。届时，机关事业单位职工和企业职工将采用相同的养老保险制度，由单位和个人共同缴纳养老保险费用，退休后按照统一的标准领取养老金。
三、养老金“并轨”后的差距变化
养老金“并轨”后，机关事业单位职工和企业职工将采用相同的养老保险制度，这意味着两者的养老金计算方法将变得一致。根据目前的改革方案，机关事业单位职工的养老金将由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中基础养老金由单位缴纳的统筹基金支付，个人账户养老金由个人缴纳的部分积累。企业职工的养老金计算方法与机关事业单位职工基本相同，只是单位缴纳的统筹基金比例略有不同。
然而，尽管养老金计算方法相同，但由于机关事业单位职工和企业职工的工资水平、缴费基数等存在差异，因此在实际领取养老金时，两者之间仍然可能存在一定的差距。此外，养老金“并轨”后，机关事业单位职工的养老金将不再由财政统一发放，而是由养老保险基金支付。这意味着机关事业单位职工的养老金待遇将受到养老保险基金收支状况的影响。
从2015年改革之后机关事业单位开始进行养老保险缴费制度，当时为了制度能够平稳地推进，专门设置了10年的过渡期。有了过渡期，进而把退休人员分成了老人、新人和中人。“老人”指的是改革前已经退休的人员，“中人”指的是2015-2024年之间退休的人，而“新人”指的是2024年之后退休的人。老人用老办法计算养老金，新人用新办法计算养老金。而所谓的新办法，就是跟企业退休人员一样的计算方法。而事退中人呢，他们的养老金计算方式，采用的是新老办法结合的方式，以及“限高保低”的原则。
当新办法计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分按一定比例给予退回，比如说2014年10月1日到2015年结束退休的人，比例是10%，2016年退休的人比例是20%，以此类推，到2024年退休的人比例是100%。这样，就不会造成改革以后，机关事业单位退休人员的工资一下子变得非常低，或者变得非常高，能够让绝大多数人都感到满意。
新办法计算养老金的方式=个人养老金+基础养老金+职业年金+过渡性养老金。
个人养老金=个人养老金账户总的储蓄额÷计发月数。
基础养老金=计发基数*(1+本人平均缴费指数)÷2*缴费年限*1%。
过渡性养老金=计发基数*视同缴费指数*视同缴费年限*过渡系数。
职业年金=职业年金账户总额÷计发月数。
现在我们从理论角度出发对比一下新旧制度差异，我们假设一名职工在2023年退休，我们来对比一下2024完全实行退休改革制度后退休待遇对比。假设该名员工从1991年开始工作，在退休时候工作时间为32年，假设该员工退休前缴费基数为10000元，采用老办法计算，工作年限满30年不满35年的，按85％计发，那么他的离退休费为8500元。而采用新办法计算，按照数据测算，假设个人应缴全计入个人账户，那么人养老金账户总的储蓄额为307200元，休年龄为55周岁，计发月数为170，那么他退休时每月个人养老金为1807元；
假设东莞社平工资标准为8000元，那他本人平均缴费指数为1.25，那基础养老金为3600元；职业年金从2014年开始实行，那么缴纳年限为9年，根据相关公开信息显示职业年金2022年的年化收益率为7%，那么职业年金为1014元；最后看过渡性养老金，假设该退休人员是专业技术八级，薪级19级，调节指数为0.7，那么他的视同缴费指数为1.1173，上海、黑龙江和广东过渡性系数是1.2%，那么他的过渡性养老金每月为3083.75，合计退休金为9504元，比采用旧方法多出1004，因为是2023年退休，多出部分按照90%返还。
从上面计算结果我们可以看出，采用新制度后，职工退休金会比旧制度有所增加，2024年后退休的职工因为不用按比例返还所以退休金会比2023退休高。
四、如何缩小养老金差距？
养老金“并轨”后，机关事业单位职工和企业职工的养老金差距仍然可能存在。为了缩小这种差距，我们可以从以下几个方面入手：首先，提高企业职工的工资水平和缴费基数。企业职工的工资水平和缴费基数较低是导致养老金差距的重要原因之一。政府可以通过加强劳动监察、提高最低工资标准等措施，促进企业提高职工工资水平和缴费基数。
其次，加强养老保险基金的收支管理。养老保险基金的收支状况直接影响着养老金的待遇水平。政府可以通过加强基金征缴、提高基金投资收益率等措施，确保养老保险基金的收支平衡和可持续发展。最后，推进职业年金制度的建立和发展。职业年金是指机关事业单位及其工作人员在参加基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。职业年金制度的建立和发展，可以提高机关事业单位职工的养老金待遇水平，同时也可以为企业职工提供更多的养老保障选择。
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