海南，被喻为镶嵌在祖国南海的璀璨明珠，得天独厚的海洋资源和中国特色自由贸易港政策红利，构成了其“向海图强”的独特优势。
近日，由中央网信办网络社会工作局指导，交通运输部政策研究室、交通运输部海事局联合主办的“我们一起去看海”全媒体宣传活动一路向南，走进蓬勃的海南自贸港，打卡创新名片中国洋浦港、“千艇之城”三亚、“逐梦之舟”西沙……共同领略向海发展的海洋经济热潮、向美转变的山海旖旎风光、向新而行的蓝色澎湃动能。
提升琼州海峡安全运输质效
2023年4月，习近平总书记在徐闻港视察时指出，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好。
海南海事局牢记嘱托，系统创新琼州海峡水上交通安全治理机制，更新升级琼州海峡客滚运输监管与服务举措，推进琼州海峡海事监管与服务保障一体化，琼州海峡水上交通综合治理能力显著提升。
“目前，我们已构建客滚运输安全评估体系，建立以效能为导向的安全监管模式和大数据分析机制，持续开展琼州海峡客滚运输和客滚船安全监管质量提升行动，实现琼州海峡客滚运输能力、安全监管质量‘双提升’。”海口海事局副局长张海滨介绍。海事部门还推动琼州海峡南岸两市县成立水上交通安全专业委员会，形成了多部门横向联动、纵向贯通的琼州海峡水上交通安全综合治理体系。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，要“加快推进琼州海峡港航一体化”。为此，海南海事局打造升级版琼州海峡船舶定线制、琼州海峡船舶报告制，实现了客滚船“航程最短、航路最优、航线更经济”；健全琼州海峡客滚运输通航会商机制，推动南北两岸客滚船能见度通航标准统一，建立分区域、分时段的客滚运输精准停限航措施，最大程度降低了客滚运输停航对海南经济发展和社会秩序的影响。
2023年，琼州海峡过往船舶10.6万艘次，出行旅客1968万人次，再创历史新高。琼州海峡水域一般事故等级以上水上交通事故“零发生”，海上人命安全“零伤亡”的成绩印证琼州海峡客滚船安全效能监管体系的有效性。
服务自贸港特色产业蓬勃发展
8月15日，吾爱赫兹信息科技（海南）有限公司新购入散装化学品船舶“轩静”轮，在海南海事局顺利完成船舶登记手续，成为入籍“中国洋浦港”的第47艘船舶。
海南海事局副局长武骁介绍，海南海事局以“中国洋浦港”船籍港政策为核心，围绕运输来往自由便利，聚焦国际船舶注册落地、监管服务等一系列流程中存在的难点堵点，联合海关、税务、交通等部门，形成了十余项制度创新成果。
2020年6月至今，海南新增船舶运力超1400万载重吨，超110艘船舶及游艇享受“零关税”进口；入籍“中国洋浦港”的国际船舶达47艘，总吨位超295万吨，新增国际船舶运力达531.5万吨，位居全国前列，资本集聚、要素集聚、资源集聚的海南自由贸易港航运发展新高地初步形成。
除船籍港政策红利外，海上风电发展前景一片向好。
海上风电叶片更大更长，装船作业环节多，流程复杂。海南海事部门主动作为，于2023年11月出台《海南海事局海上风电项目海事监管办法》，为促进海上风电建设与海上交通安全协调发展提供海事专业意见，该项工作已被纳入海南省创新性亮点工作。
在海南东方风电产业园，制造好的海上风电叶片整齐停放在堆场里，等候出海组装。“今年预计生产组装60台海上风电主机，年产值约50亿元。”产业园负责人兴奋地说。
海南海事局党组书记、局长吴红兵表示，海南海事局将始终坚持高站位、大视野，向新发力，助力培育新质生产力，高标准支持海南自由贸易港建设，全力服务保障国家战略实施和港航经济发展，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋贡献海南海事力量。
助力释放海上新业态发展动能
得益于海南自贸港“零关税”等政策，海南已成为中国游艇产业发展最具活力的省份之一，三亚更是跻身中国游艇旅游头部城市。
近年来，海南海事部门广泛宣传并推进“零关税”“进口游艇船龄放宽至五年”等游艇政策落地，累计登记“零关税”游艇70艘。与此同时，依托海南国际贸易“单一窗口”，推进“琼港澳游艇自由行”服务举措全面落地，海事推出船舶“多证合一”、海事政务“一次办、不停航”等14项服务举措，累计为62艘琼港澳游艇提供快速一站式通关服务。
据统计，截至2024年8月，三亚登记游艇总数已达1406艘；2023年至今，三亚海事局共发放中华人民共和国游艇操作人员证书1943本，其中海南自由贸易港游艇操作人员证书553本。
值得关注的是，海南邮轮产业与游艇并驾前行，开创了一条独特的海上旅游航线。从三亚凤凰岛国际邮轮港出发的“祥龙岛”轮，经过约11个小时航行就能到达西沙群岛。
为解决海域广阔给海事监管服务带来的困难，海南海事局于2017年在晋卿岛设立永乐群岛办事处，充实现场海事保障力量，全年不间断派员值守，为船舶和船员提供便捷服务。
“刚开始跑西沙航线的时候我们心里也没底，海图不全、预报不准、冲锋舟放不下去，游客意见很大。”“南海之梦”轮的船长郑光说，“还好有海事部门帮忙，现在不仅有了靠泊平台，还为我们的航线定制了气象专报，来西沙旅游的游客越来越多。”
自2013年西沙航线开通以来，往来西沙群岛的邮轮已累计开航2100余艘次，在三沙海事部门的全力保障下，各船舶运营状况良好，始终保持着水上交通“零事故”的纪录。
来源：中国交通报
